看點(diǎn)|陜西佳縣白云山道觀(guān)：宗教場(chǎng)所成為“法外之地”，誰(shuí)來(lái)監管？
佳縣，是陜西省重要的革命老區之一，是歌曲《東方紅》的誕生地，1947年中共中央轉戰陜北期間，毛主席曾在佳縣駐足100多天，并為佳縣縣委題詞：站在最大多數勞動(dòng)人民的一面”。白云山道觀(guān)，是西部地區最大的道教場(chǎng)所。
近日，陜西省佳縣白云山道觀(guān)十多名道眾代表向記者反映，陜西省道教協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、榆林市道教協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、榆林市政協(xié)常委、佳縣白云觀(guān)道教民主管理委員會(huì )主任張鵬程（道名：張至鵬），利用職權，謀取私利，在道觀(guān)工程建設項目中以少充多，隨意報賬，是貪污行為，并以集體資產(chǎn)購賣(mài)車(chē)輛供縣民宗局領(lǐng)導使用，是行賄行為，已嚴重侵犯了白云山道觀(guān)的集體權益，宗教之地并非法外之地，他們多次向榆林市紀委、佳縣紀委舉報，卻遲遲沒(méi)有得到處理結果，他們向當地統戰部反映道觀(guān)管理混亂，以及主要負責人貪腐行為，統戰部負責人認為道觀(guān)是民主議事、民主管理的宗教團體，要他們自己商量著(zhù)解決。
紀委監察機關(guān)不作為，宗教管理主管部門(mén)無(wú)動(dòng)于衷，難道宗教場(chǎng)所真成為法外之地？
公然行賄 拖延換屆
張鵬程于2011年上任佳縣白云山道教民主管理委員會(huì )主任，按照相關(guān)章程民主管理委員會(huì )應該是五年一換屆，可張鵬程主持工作之后，為了保住“官位”，不惜重金“打點(diǎn)”統戰部、宗教局等相關(guān)主管單位的主要領(lǐng)導，將換屆之事就一拖再拖，僅有的一次換屆會(huì )議，因張鵬程選舉票未過(guò)半數，就不了了之，但統戰部、民宗局仍宣布由張鵬程繼續任主任。今年白云山道眾多次向上級有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導反映并一致要求換屆之事，面對眾道長(cháng)的抗議和合理合規要求，縣委統戰部的主要領(lǐng)導如此答復：現在條件不成熟，不能換屆。換屆與否，是縣委統戰部、民宗局領(lǐng)導考慮的事，既可以連任，也可以指定。這樣的答復明顯違背了《國家宗教事務(wù)條例》和《宗教團體章程》。袒護張至鵬之意，表露的十分明顯。
民主，在白云山道觀(guān)成了一紙空文。為什么統戰部、宗教局主要領(lǐng)導為張鵬程不遺余力地站臺？沒(méi)有按照相關(guān)規定進(jìn)行監管呢？
2013年，張鵬程以白云山道教管委會(huì )名義購買(mǎi)了兩輛公務(wù)用車(chē)，并私自將其中一輛陜KXE556號本田牌CRV越野車(chē)向時(shí)任縣宗教局局長(cháng)王萬(wàn)全行賄，且以管委會(huì )名義對該車(chē)輛的日常油耗和維修費用進(jìn)行報銷(xiāo)，王萬(wàn)全實(shí)際上長(cháng)期占有了該車(chē)輛。2018年，王萬(wàn)全離崗前，張鵬程將該車(chē)輛過(guò)戶(hù)于王萬(wàn)全名下，類(lèi)似“贈送”車(chē)輛的事情還包括向當地一執法部門(mén)“贈送”兩輛、向市級宗教管理部門(mén)“贈送”一輛。
記者就車(chē)輛問(wèn)題采訪(fǎng)了張鵬程，他對購買(mǎi)車(chē)輛供民宗局領(lǐng)導使用及報銷(xiāo)燃修費用沒(méi)有否認，對于車(chē)輛過(guò)戶(hù)到領(lǐng)導名下，他的答復是：經(jīng)過(guò)評估，車(chē)輛價(jià)值是5萬(wàn)元。記者問(wèn)：34萬(wàn)元的車(chē)輛只評估了5萬(wàn)元，是不是太便宜了？張鵬程回答：是便宜了，領(lǐng)導對這車(chē)有感情了。廣大善男信女掙得是血汗錢(qián)，數十元甚至是幾元錢(qián)不等的捐獻，就這樣被張鵬程大筆一揮送掉了。
道眾在舉報信中還反映，張鵬程對香客的布施采取不入賬的方式進(jìn)行截留，并“贈送”宗教管理部門(mén)，凡此種種多不勝數，致使集體財產(chǎn)受到巨大損失。
工程施工 重復計賬
2017年3月，在佳縣白云山道觀(guān)戲臺廣場(chǎng)硬化工程中，張鵬程在未經(jīng)白云山道教管委會(huì )會(huì )議通過(guò)的情況下，私自將硬化戲臺廣場(chǎng)工程外包，更在承包過(guò)程中違反規定,未進(jìn)行招投標，且在工程外包后，縣宗教局局長(cháng)王萬(wàn)全染指工程，從中謀取私利，導致工程至今未能完工，不僅未能改善廟會(huì )環(huán)境,卻留下了“爛尾工程”“半拉子工程”，在社會(huì )上造成極其惡劣的影響。
勞務(wù)工工頭韓國慶承包佳縣白云山道觀(guān)長(cháng)廊工程，該工程料款、人工工資已全部結清，稅務(wù)票據也已入賬。2017年1月中旬，張至鵬、佳縣宗教局干部王占平再次指使韓國慶在佳縣政務(wù)大廳開(kāi)取21萬(wàn)余元的稅票，這21萬(wàn)元重復稅票領(lǐng)取的款項由韓國慶交付給白云山道教民主管理委員會(huì )主任張至鵬，票據兩次開(kāi)取的事實(shí)有白云山道教民主管理委員會(huì )副主任劉明飛一并知情并簽字報銷(xiāo)。
2017年6月間，王占平指使康九生以同樣的手段在佳縣政務(wù)大廳開(kāi)取12萬(wàn)余元的稅票，并由張鵬程批準、劉明飛簽字，王占平將該款項領(lǐng)取。
白云山道觀(guān)道眾認為，以虛假開(kāi)支冒領(lǐng)21萬(wàn)余元及王占平指使康九生以虛假開(kāi)支冒領(lǐng)12萬(wàn)元的事實(shí)，嚴重侵犯了佳縣白云山道教集體財產(chǎn)的利益，其數額巨大，確已構成了貪污罪，觸犯了《刑法》，紀委監察機關(guān)應立案查處。
就這兩筆工程款是否存在套取的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了分管財務(wù)的劉明飛副主任，他表示這兩筆賬記不清了，如果有的話(huà)，會(huì )查到的。同時(shí)，他表示：道觀(guān)生存不容易，那么多職能部門(mén)、執法部門(mén)管著(zhù)我們，他們提出要求，我們就得答應，不然就有一攤子麻煩事。
截留布施 白條充賬
張鵬程違反財務(wù)制度，違規請客、吃飯、送禮，這些開(kāi)支無(wú)法正常報銷(xiāo)，便盯上廟會(huì )布施的收入，這些收入在未入財務(wù)前，由張鵬程親批白條，通過(guò)清點(diǎn)布施的張鵬程師兄張延忠予以支出，每年違規“報銷(xiāo)”200多萬(wàn)元。這是明目張膽的貪污行為，清點(diǎn)布施按規定應由兩名監督人員參加，可張鵬程只安排自己的師兄弟、侄子或徒弟參加清點(diǎn)，原有的監控也遭到了破壞，對這部分收入道觀(guān)失去了監管，成了張鵬程個(gè)人的“小金庫”。
張鵬程還指使財會(huì )人員造假賬，做平賬，偷稅漏稅，在損害道觀(guān)集體利益的同時(shí)，也損害了國家利益。更為廣大道眾難以接受的是他們的養老保險、醫療保險也沒(méi)都沒(méi)有交，都被張鵬程克扣了。
記者隨機采訪(fǎng)了20多名道長(cháng)，他們一致要求紀委、監察機關(guān)介入，一是可以斬斷伸向道觀(guān)的不法之手，保護好道觀(guān)的集體財產(chǎn)，確保為道觀(guān)長(cháng)遠發(fā)展創(chuàng )造好良好的社會(huì )環(huán)境；二是可以懲治內部的不法分子，道觀(guān)的財產(chǎn)是集體財產(chǎn)，目前年收入達到2000多萬(wàn)元，沒(méi)有監管的權力必然導致腐敗,絕對權力必然導致絕對腐敗，宗教場(chǎng)所不是法外之地，應是一片凈土，教導民眾棄惡揚善的場(chǎng)地，絕不能成為藏污納垢之所。他們還一致要求統戰部門(mén)貫徹好黨的宗教政策，民族宗教部門(mén)履行好監管責任，按時(shí)組織好換屆工作，舉賢任能，切實(shí)使道觀(guān)的發(fā)展走上正常發(fā)展軌道。據他們初步統計，支持他們意見(jiàn)的人數占全體道眾的95%以上。
他們的呼聲能否引起統戰和民宗管理部門(mén)的重視，記者保持高度關(guān)注。
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