湖北黃岡：護衛英烈榮光 傳承紅色基因
來(lái)源：最高人民檢察院
三月的湖北黃岡，春意盎然。“郎去參軍我送行，好多細情話(huà)，一時(shí)說(shuō)不清，打完勝仗早回程……”清明節前的一天，在黃岡革命烈士陵園綠蔭下，一群前來(lái)接受紅色教育的黨員正在學(xué)唱紅色歌曲《望郎歸歌》。
地處大別山區的黃岡是一片紅色沃土。在革命戰爭年代，先后有44萬(wàn)黃岡兒女為革命獻出了生命，其中有5.5萬(wàn)人被追認為革命烈士。截至目前，黃岡已發(fā)掘革命遺址、遺跡、紅色名人故居及紀念建筑等革命文物近800處，這些紅色文化資源是黃岡寶貴的精神財富。
長(cháng)期以來(lái)，黃岡檢察機關(guān)在擔當中守護紅色資源，在傳承中踐行檢察初心。
破解守護難題
“感謝檢察機關(guān)對此事的關(guān)注，了卻了我的一件心事……”2020年12月4日，黃岡市黃州區檢察院檢察官再次接到退休老人劉先生的電話(huà)。此前，劉先生通過(guò)12309檢察服務(wù)熱線(xiàn)向黃州區檢察院反映劉子通烈士紀念碑缺乏保護。
劉子通生于黃州區路口鎮新華村，是中國同盟會(huì )首批會(huì )員，被稱(chēng)為辛亥革命鄂東四杰。1921年春，他由董必武、陳潭秋介紹加入中國共產(chǎn)黨，是中國共產(chǎn)黨正式建黨前全國53名黨員之一。
接到線(xiàn)索后，黃州區檢察院立即派人前往現場(chǎng)調查，發(fā)現劉子通烈士紀念碑表面開(kāi)裂、油漆脫落，墓地周?chē)s草叢生，電線(xiàn)交叉在紀念碑前后。黃州區檢察院分別向負有保護管理職責的單位發(fā)出檢察建議，督促其及時(shí)對該英烈紀念設施進(jìn)行修繕。該建議隨后被采納，陵園被修葺完畢。
早年間，像劉子通烈士紀念碑缺乏保護這樣的案例不是個(gè)案。因為全市英烈設施數量多、分布廣，大部分又位于野外，道路交通條件相對較差，管理難度大，一些烈士墓地或多或少存在保護缺失。如何全面、充分保護紅色遺址、遺跡，成為一道難題。
2017年初，黃岡市通過(guò)《革命遺址遺跡保護條例》，以法之名捍衛英烈榮譽(yù)。
為了讓這部地方法規更好地落地落實(shí)，黃岡市檢察機關(guān)積極行動(dòng)，部署開(kāi)展保護英烈檢察公益訴訟專(zhuān)項監督，共走訪(fǎng)調查烈士陵園、紀念堂館、烈士墓地等場(chǎng)所116處，詢(xún)問(wèn)相關(guān)當事人149人（次），發(fā)出訴前檢察建議106份，其中，提起行政公益訴訟6件，促進(jìn)修復紀念園區31個(gè)、紀念碑44個(gè)。
“英烈保護是一項長(cháng)期性工程，我們構建了上下統籌管理、同級橫向協(xié)作、內部互相配合的工作新機制。”黃岡市檢察院副檢察長(cháng)魏竟成說(shuō)。
為促進(jìn)形成英烈保護的長(cháng)效機制，黃岡市檢察院進(jìn)行專(zhuān)題調研，向市委報送專(zhuān)題報告，促進(jìn)黃岡各縣、市、區將英烈保護納入了社會(huì )綜合治理或綜合目標考核體系，壓實(shí)區、鎮、村三級英烈保護責任，推動(dòng)每個(gè)英烈紀念設施都配備專(zhuān)人保護。
與此同時(shí)，該院與黃岡市監察委探索建立了監察職能與行政公益訴訟職能協(xié)作配合機制，在英烈保護線(xiàn)索雙向移交、督促履行保護職責、追究失職瀆職責任等方面形成合力，推動(dòng)形成全社會(huì )齊抓共管的良好局面，徹底破解英烈保護難題。
激發(fā)保護活力
“這次紅色文化之旅讓我們深切感受到英烈忠誠勇毅、無(wú)畏艱險、甘愿奉獻的精神……”清明節前夕，來(lái)團風(fēng)盤(pán)石橋烈士陵園瞻仰的山東劉先生感嘆道。
團風(fēng)盤(pán)石橋烈士陵園是1949年解放戰爭渡江戰役在團風(fēng)作戰犧牲的43名吉林延邊籍烈士埋骨之處，系團風(fēng)縣革命傳統教育基地。2019年3月，團風(fēng)縣檢察院在履職中發(fā)現，因修建江北鐵路途經(jīng)盤(pán)石橋烈士陵園，鐵路施工對陵園造成污損。針對這一問(wèn)題，該院及時(shí)向縣退役軍人事務(wù)局送達公益訴訟訴前檢察建議，要求對革命烈士紀念設施污損問(wèn)題限期整改。
收到檢察建議后，縣退役軍人事務(wù)局協(xié)調縣城投公司、縣鐵路辦以及江北鐵路建設指揮部等單位，多次組織現場(chǎng)勘查，制定修復方案，并向團風(fēng)縣委縣政府提交了《盤(pán)石橋烈士陵園修復報告》。
團風(fēng)縣委縣政府高度重視，迅速指令相關(guān)部門(mén)科學(xué)規劃，不僅新建14米高的紀念碑，還將陵園修復工程與縣城“一河兩岸”生態(tài)景觀(guān)工程融為一體、同步建設，建成了環(huán)境優(yōu)美、莊嚴肅穆、便于群眾緬懷瞻仰的革命傳統教育場(chǎng)所，成為了團風(fēng)縣城標志性建筑物。
“在督促相關(guān)行政機關(guān)修葺紅色文化遺址遺跡過(guò)程中，我們建議堅持綠色修復，踐行綠色發(fā)展理念。”團風(fēng)縣檢察院檢察長(cháng)張亞告訴記者。
近年來(lái)，黃岡市檢察機關(guān)在英烈保護與踐行綠色發(fā)展理念融合上做文章，激發(fā)了紅色保護活力。據悉，2019年以來(lái)，黃岡市檢察機關(guān)共督促相關(guān)行政機關(guān)投入資金共計1294.5萬(wàn)元，植樹(shù)造林1.3萬(wàn)株，培育花草3000余公頃。
據黃岡市文化和旅游局相關(guān)負責人介紹，黃岡被列為全國12大紅色旅游區之一，越來(lái)越多的群眾自發(fā)來(lái)到英烈紀念地旅行，感受紅色文化的熏陶，享受綠色健康旅行，接受紅與綠的洗禮。
踐行紅色初心
“我是中華人民共和國檢察官，我宣誓……”今年2月25日，在革命老區麻城市乘馬崗鎮的一座烈士墓碑前，麻城市檢察院全體干警重溫檢察官誓詞。
墓碑的主人是革命烈士、“國家公訴第一人”程玉階。據記載，1931年，程玉階擔任鄂豫皖革命根據地國家公訴處處長(cháng)。他積極發(fā)揮公訴職能，以檢察職能服務(wù)于革命斗爭，保衛新生的紅色政權，為檢察事業(yè)的創(chuàng )立作出了不可磨滅的貢獻。
近年來(lái)，黃岡市檢察機關(guān)利用紅色資源優(yōu)勢，把弘揚英烈精神作為隊伍建設的重要載體，引領(lǐng)干警永葆紅色初心，凝聚發(fā)展力量。據介紹，早在2016年，黃岡市檢察機關(guān)就探索開(kāi)展“緬懷先烈，不忘初心”主題黨日活動(dòng)，要求全市檢察機關(guān)結合各地紅色資源，開(kāi)展特色鮮明的活動(dòng)。
紅安縣檢察院新進(jìn)院檢察干警上的第一堂課就是到黃麻起義和鄂豫皖蘇區紀念園接受革命傳統教育，感受紅色文化，讓紅色基因代代傳承；
蘄春縣檢察院每逢清明節、“七一”“九一八”等重要時(shí)間節點(diǎn)，都組織干警瞻仰高山鋪戰役烈士紀念碑、大同區蘇維埃政府舊址等紅色遺址，常溫紅色記憶，傳承英烈精神；
黃梅縣檢察院每年“五四”青年節都舉辦“不忘初心，永跟黨走”主題活動(dòng)，青年干警來(lái)到紅十五軍紀念園、宛希儼宛希先烈士紀念園等英烈紀念場(chǎng)所，敬獻花籃、默哀致敬、莊嚴宣誓……
紅色精神的強大動(dòng)力推動(dòng)黃岡各項檢察工作健康良性發(fā)展。近年來(lái)，黃岡市檢察院獲評“全國基層檢察院建設組織獎”，連續榮獲湖北省檢察工作考評先進(jìn)單位；下屬10個(gè)基層院中，有的獲評“全國先進(jìn)基層檢察院”，有的榮立集體一等功，還有多個(gè)基層院蟬聯(lián)省級文明單位、獲評全省先進(jìn)基層黨組織……
“利用黃岡紅色資源，抓好黨史學(xué)習教育和政法隊伍教育整頓，把英烈精神、紅色基因融入血脈，匯聚檢察工作高質(zhì)量發(fā)展強大動(dòng)能。”黃岡市檢察院檢察長(cháng)官書(shū)云表示。
破損的烈士紀念碑有專(zhuān)人管理了
這是一片血染的土地，是兩位共和國主席、223位將軍和14萬(wàn)烈士的家鄉，革命遺址遺跡遍布全縣……這里就是聞名全國的紅安縣。
“為傳承和弘揚紅安精神，我們扎實(shí)開(kāi)展英烈保護專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)公益訴訟檢察職能，保護好英烈紀念設施，讓紅色基因代代相傳……”紅安縣檢察院檢察長(cháng)肖志飛告訴記者。
位于紅安縣七里坪鎮的“七里坪革命烈士紀念碑”，在1988年就被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護單位。然而，2020年8月，該院公益訴訟部門(mén)干警在走訪(fǎng)調查中發(fā)現，烈士紀念碑道路兩側雜草叢生，周邊群眾在保護范圍內種菜、在碑體欄桿上晾曬被褥，碑身鐫刻的題詞、碑文褪色，部分烈士墓碑因沒(méi)有得到有效維護開(kāi)裂破損，有的甚至被雜草覆蓋……
針對發(fā)現的幾處問(wèn)題，該院迅速召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，向負有保護職能的紅安革命紀念地管理中心、縣文化和旅游局、退役軍人事務(wù)局、七里坪鎮政府發(fā)出檢察建議，督促相關(guān)單位依法履職盡責，厘清職責分工，加強溝通協(xié)調配合，形成烈士紀念設施的長(cháng)效保護機制。
通過(guò)跟進(jìn)調查，各職能部門(mén)均整改到位，烈士紀念碑附近的雜草全部清除，碑身題詞重現光彩，由專(zhuān)人負責日常管理，英烈紀念設施得到了有效保護。
保護英烈激發(fā)了為民履職動(dòng)力
清明節前夕，武穴市檢察院部分青年黨員再次來(lái)到張鳳林烈士墓前，重溫入黨誓詞，重讀張鳳林烈士先進(jìn)事跡。
看到與昔日大不一樣的烈士墓，該院干警很欣慰。這要從該院辦理的一起英烈保護公益訴訟案件說(shuō)起，2019年11月，武穴市檢察院調查發(fā)現，張鳳林烈士墓地前道路崎嶇難行、四周亂堆雜物、周?chē)s草叢生、墓碑破損傾斜，遂向武穴市退役軍人事務(wù)局和張鳳林烈士所在地的大法寺鎮政府發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，要求其對張鳳林烈士墓地予以修復。
張鳳林烈士是最早在黃岡地區組織農會(huì )、支援北伐的農民領(lǐng)袖，也是大革命失敗后，黃岡少數參加秋收起義的革命者之一，抗日戰爭期間，擔任過(guò)蘄廣邊抗日民主政府首任縣長(cháng)。解放戰爭時(shí)期，國民黨反動(dòng)派以全村鄉親身家性命要挾追殺張鳳林，為不讓鄉親們受迫害，張鳳林自殺成仁。
收到檢察建議后，武穴市退役軍人事務(wù)局和武穴市大法寺鎮政府迅速成立了專(zhuān)班，制定工作方案，對張鳳林烈士墓進(jìn)行整體改造維護，平整周邊土地1200平方米，修建了永久性標志紅色革命紀念碑，在墓地周?chē)N植了百余棵樹(shù)木，還硬化了通往墓地的道路……
張鳳林烈士墓地保護案只是該院保護英烈紀念設施的一個(gè)縮影。自2019年以來(lái)，武穴市檢察院辦理英烈保護公益訴訟案9件。通過(guò)辦理英烈保護公益訴訟案件，學(xué)習英烈精神，激發(fā)了干警的為民情懷，從而轉化成強大的工作動(dòng)力。2020年至今，該院共辦理食品藥品類(lèi)案件18件、生態(tài)環(huán)境類(lèi)案件27件，為涉案被害人發(fā)放司法救助金15萬(wàn)余元，為民營(yíng)企業(yè)追回經(jīng)濟損失200余萬(wàn)元，為農民工追回欠薪300余萬(wàn)元，追回網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)鏈贓款2400萬(wàn)元……
“堅持從本地紅色文化中汲取營(yíng)養，護英烈、學(xué)英烈已成為我們學(xué)習教育、提升干警思想覺(jué)悟的重要抓手。”武穴市檢察院檢察長(cháng)占濤說(shuō)。
一篇網(wǎng)帖引發(fā)的“治理風(fēng)暴”
湖北省黃梅縣檢察院組織干警前往柳林鄉烈士陵園開(kāi)展黨史教育。
“我上周末去玫瑰谷游玩，順便去柳林鄉的烈士陵園，發(fā)現里面雜物亂堆、雜草叢生，私建亂搭，紀念塔外表陳舊不堪，字跡模糊難辨，難道沒(méi)有什么部門(mén)來(lái)管一管？”2020年6月22日，在黃梅縣本土論壇上，一篇反映柳林鄉烈士陵園存在諸多問(wèn)題的帖子引起了黃梅縣檢察院檢察官的關(guān)注。
該院第一時(shí)間派人前往柳林鄉烈士陵園實(shí)地調查，發(fā)現帖子中描述的情況屬實(shí)。該院立即成立工作專(zhuān)班展開(kāi)調查，實(shí)地勘查、做勘驗筆錄，拍照固定證據；對相關(guān)負責人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；仔細對照法律法規，對案件進(jìn)行分析并予以立案；與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系，釋法說(shuō)理，溝通協(xié)調，就存在的問(wèn)題如何整改,形成統一認識。
做了大量前期工作后，該院及時(shí)向柳林鄉政府和縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議。收到檢察建議后，柳林鄉黨委政府及時(shí)與縣退役軍人事務(wù)局溝通，對烈士紀念塔修繕?lè )桨高M(jìn)行了詳細討論、全面論證，并向縣委縣政府匯報，縣政府撥付專(zhuān)項資金用于紀念塔修繕。
修繕后的烈士紀念塔紅星閃耀、莊嚴巍峨，治理后的烈士陵園松柏常青、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，既能欣賞到美景，又能了解黃梅革命歷史，也成為黃梅縣重要的愛(ài)國主義教育基地。
“檢察院的監督讓柳林鄉烈士陵園紀念塔莊嚴肅穆，還豐富了旅游項目，游客來(lái)柳林既可以徜徉于玫瑰谷的綠水青山，又可以瞻仰烈士紀念塔，感受紅色文化。”全國人大代表、黃梅縣柳林鄉老鋪村黨支部書(shū)記陳燎原對前來(lái)走訪(fǎng)的黃岡市檢察院檢察長(cháng)官書(shū)云贊嘆道。
辦完該案后，該院又開(kāi)展英烈保護專(zhuān)項監督全覆蓋，共檢查烈士陵園及零散烈士墓地25個(gè)，對存在問(wèn)題的及時(shí)立案監督，通過(guò)公益訴訟訴前檢察建議，督促相關(guān)部門(mén)依法履職，修繕烈士紀念設施，保護紅色資源。
“回頭看”跟蹤糾防問(wèn)題整治不徹底
近日，羅田縣檢察院對全縣英烈設施再次摸排走訪(fǎng)，了解到縣烈士陵園已修葺完畢，恢復了莊嚴肅穆的氛圍和干凈明亮的環(huán)境。
2020年12月16日，由該縣檢察院提起的英烈保護公益訴訟案公開(kāi)開(kāi)庭審理，法院支持了檢察機關(guān)的訴訟請求，責令被告全面履行對羅田縣烈士陵園進(jìn)行保護的法定職責。“誠懇接受檢察機關(guān)提出的建議，我局將迅速部署整改落實(shí)。”羅田縣退役軍人事務(wù)局負責人當庭表態(tài)。
羅田縣烈士陵園創(chuàng )建于1986年，是全國100個(gè)紅色精品景區之一，安葬了紅十一軍軍長(cháng)吳光浩，共產(chǎn)黨員李悌云、肖方等200余名烈士，也是全縣最大的革命傳統教育基地。
2020年4月3日，羅田縣檢察院在開(kāi)展英烈保護專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現，縣烈士陵園內部陳列館外墻有多處涂鴉，通往紀念碑的階梯護欄有不同程度的破損、倒塌，宣傳標語(yǔ)牌損壞，園內垃圾、枯葉遍地。烈士陵園作為社會(huì )公眾瞻仰和教育場(chǎng)所的功能受損，國家利益和社會(huì )公共利益持續受到侵害。羅田縣檢察院遂向縣退役軍人事務(wù)局制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，督促其全面履行對烈士陵園的保護管理職責。
同年6月，該院收到烈士陵園已進(jìn)行全面修繕清理的回復，但在開(kāi)展公益訴訟“回頭看”時(shí)，檢察官發(fā)現檢察建議指出的部分問(wèn)題依舊存在。英烈安寧需要守護，英烈尊嚴和合法權益必須捍衛，羅田縣檢察院遂依法提起行政公益訴訟。
“將英烈保護作為檢察公益訴訟的一項重要內容持續發(fā)力，是對英烈為國家、人民和民族作出犧牲和貢獻的最好銘記。”對該案整改效果進(jìn)行監督的人民監督員潘新國評價(jià)道。
團風(fēng)
“隨手拍”發(fā)動(dòng)群眾共同保護英烈
“昨天我來(lái)陵園轉了一圈，垮塌平房被修繕了、破損臺階補齊了，苗圃園一片綠色，里面的雜草垃圾都被清除了。”日前，家住黃岡市黃岡革命烈士陵園附近的居民張先生，在團風(fēng)縣檢察院“隨手拍”舉報平臺上留言。
黃岡革命烈士陵園占地面積30余萬(wàn)平方米，是為了紀念大革命時(shí)期到解放戰爭時(shí)期黃岡人民不屈不撓、前赴后繼、可歌可泣的英勇斗爭歷史而建。
2020年5月底，有人在團風(fēng)縣檢察院公益訴訟“隨手拍”舉報平臺上傳了3張烈士陵園被損毀的照片。根據照片線(xiàn)索，團風(fēng)縣檢察院檢察官迅速前往現場(chǎng)調查取證。經(jīng)調查，陵園核心區域管理較為規范，但苗圃園內平房因年久失修多處垮塌、退休職工占用苗圃園對外經(jīng)營(yíng)、臺階多處破損等，不符合革命烈士紀念設施的用途和功能，與陵園莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍不相符合。該院公開(kāi)宣告送達檢察建議后，縣退役軍人事務(wù)局、陵園迅速按照要求修復。
該案只是團風(fēng)縣檢察院通過(guò)“隨手拍”舉報平臺掌握公益訴訟線(xiàn)索的一個(gè)縮影。2018年6月，為開(kāi)展好英烈保護專(zhuān)項活動(dòng)，團風(fēng)縣檢察院自主研發(fā)了公益訴訟“隨手拍”舉報平臺，并通過(guò)縣電視臺、微信公眾號、建筑工地圍擋廣告等形式宣傳推廣，擴大群眾知曉度，破解線(xiàn)索發(fā)現難題。
“隨手拍”舉報平臺突破了“自己找案”到“主動(dòng)報案”的瓶頸，群眾隨時(shí)隨地可以通過(guò)“隨手拍”參與保護英烈行動(dòng)中，既拓寬了案源渠道，還能第一時(shí)間收集固定證據，把案件辦扎實(shí)，那些以往難以發(fā)現，發(fā)現了難以取證的情況也得以破解。該院副檢察長(cháng)徐洪斌深有感觸地說(shuō)：“‘隨手拍’有圖有據有真相，變成檢察機關(guān)的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’。”
據統計，舉報平臺自開(kāi)通上線(xiàn)以來(lái)，已收集關(guān)于英烈保護有效線(xiàn)索11條，經(jīng)立案調查，該院向法院提起英烈保護類(lèi)公益訴訟案件1件，發(fā)出訴前檢察建議10件。
來(lái)源：檢察日報
作者：戴小巍 胡曼李 江玉卉
趙兆 肖之云 曾強坤
編輯：胡仲濤
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湖南赤壁市旅游景點(diǎn) 湖北赤壁市旅游景點(diǎn)
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湖北黃岡在湖北內是最落后的嗎？
湖北被認為是“最窮”的四個(gè)縣，不在黃岡，也不在孝感其中第一個(gè)地方就是咸豐縣。咸豐縣為湖北省恩施土家族苗族自治州下轄，湖北西大門(mén)，為荊南之要地，距州府所在地恩施98公里，距重慶市黔江區53公里，從地理位置來(lái)看還是很有優(yōu)勢的。陽(yáng)新縣為黃石市下轄縣，位于湖北省東南部，地處長(cháng)江中游南岸，境內國土面積2780平方千米總人口約為105.94萬(wàn)，境內少數民族分布較廣，是典型的人口大縣，縣政府駐興國鎮。陽(yáng)新縣文化底蘊深厚，歷史悠久，是全國有數的古縣之一，其經(jīng)濟支柱以農業(yè)和旅游發(fā)展為主，也是湖北省林業(yè)和水產(chǎn)大
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湖北最好的泡溫泉景點(diǎn) 湖北有哪些泡溫泉的地方
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