湖南潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮解讀及規劃
潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮，坐落于長(cháng)沙縣果園鎮西北部，接近長(cháng)沙市三環(huán)，處在長(cháng)沙縣“一心三片”中經(jīng)濟核心區東北部，距長(cháng)沙縣城10分鐘車(chē)程，距市區25分鐘車(chē)程。是以潯龍河1.4萬(wàn)余畝原生山河資源（包括近8000畝山地，2000余畝水域，以及4800余畝建設用地）為基礎，結合全球最前沿的小鎮規劃與本土人文風(fēng)情而打造的世界級田園綜合體，旨在為湖南呈現一個(gè)既生態(tài)環(huán)保又原味濃情的理想小鎮。
項目依托生態(tài)農業(yè)基礎，充分結合政府PPP模式，圍繞現代農業(yè)、生態(tài)旅游、宜居城鎮來(lái)營(yíng)造樂(lè )農、慢游、宜居的生活之境，形成了以景觀(guān)農業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)+生態(tài)居住為產(chǎn)業(yè)核心，以頤養產(chǎn)業(yè)、第二居所、親子產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)為輻射產(chǎn)業(yè)的整體布局規劃。
建設成就：截至2016年底，全國已公布190個(gè)宜居示范小鎮和575個(gè)宜居示范村莊中，湖南長(cháng)沙潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮被納入第四批宜居示范村莊之列，成為湖南農村“公共工程建設”與“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”雙輪驅動(dòng)城鄉一體化探索的新型城鎮化建設成功案例。
案例意義：潯龍河生態(tài)城鎮模式，是棕櫚股份“窮山惡水如何變成青山綠水，青山綠水又如何成為金山銀山”的成功范例。項目按照“政府推動(dòng)和監管、企業(yè)市場(chǎng)運作、基層組織保障、群眾參與決策”的方式，通過(guò)村民集中居住促進(jìn)公共服務(wù)集中推進(jìn)、環(huán)境集中保護和資本集中下鄉，讓城市文明與鄉村文明有機融合，形成新型農村社區，既實(shí)現了當地村民就地城鎮化，又打通了城市居民下鄉的通道；通過(guò)土地集中流轉，依托獨特的交通區位、山水資源優(yōu)勢，發(fā)展現代農業(yè)、現代休閑旅游和小城鎮商居開(kāi)發(fā)建設的一、二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民就地就業(yè)，進(jìn)而形成農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展的良好局面。
項目基礎條件
1、地理區位
項目位于長(cháng)沙縣果園鎮雙河村，區位優(yōu)勢明顯，接近長(cháng)沙市三環(huán)，處在長(cháng)沙縣“一心三片”中經(jīng)濟核心區東北部，距長(cháng)沙縣城10分鐘車(chē)程，距市區25分鐘車(chē)程，距黃花國際機場(chǎng)25分鐘車(chē)程。
2、土地人口
現有土地總面積11584畝，其中耕地1177畝、林地6645畝、水塘197畝、宅基地573畝、公共道路512畝、其它2472.95畝；有13個(gè)村民小組、472戶(hù)，戶(hù)籍人口1562人。該村地形地貌獨特，整體呈現出“兩多兩少”的特點(diǎn)，即“山多、水多、田少、人少”。
3、自然資源
村內自然資源豐富，山清水秀，大片竹林、樹(shù)林層嵐疊嶂；水系尤其發(fā)達，潯龍河、金井河、麻林河三條河流交織環(huán)繞，與典型的江南丘陵地形地貌互為映襯。
擁有眾多源遠流傳的民間傳說(shuō)和古跡如關(guān)帝廟、拖刀石、義云亭、華佗廟等，歷史文化資源豐富。
項目規劃情況
1、總體產(chǎn)業(yè)規劃
三大基礎產(chǎn)業(yè)：生態(tài)宜居、綠色農業(yè)、藝術(shù)園林
三大主導產(chǎn)業(yè)：休閑農業(yè)與鄉村旅游、生態(tài)養生、生態(tài)休閑商務(wù)
2、總體功能布局
根據潯龍河的山水人文提煉出“龍、谷、田、歌、綠、園”六大規劃概念元素，通過(guò)發(fā)散式創(chuàng )意將六大元素融入規劃設計中，譜寫(xiě)“歡快動(dòng)感、悠然寫(xiě)意、心靈超脫的田園生活三重曲”，形成了龍之谷、田之歌、綠之園三大功能分區。
龍之谷——以生態(tài)山水為本底，突現鄉野風(fēng)情和白墻青瓦的湘楚民居風(fēng)格建筑，讓游客體驗田園歡快與野趣；
田之歌——以農業(yè)景觀(guān)為主的詩(shī)畫(huà)田園風(fēng)格和竹木草質(zhì)結構，體現生態(tài)、古樸的田園意境，突現體驗農耕悠閑生活，完善農村產(chǎn)業(yè)結構，打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；
綠之園——強調反璞歸真的生態(tài)家園以及建筑與環(huán)境的和諧統一，粉墻黛瓦的江南民居藏于青山綠水之中，使休閑旅游者回歸自然，享受生活的寧靜，體驗人與自然和諧共生的特色養生。
生態(tài)旅游區形成“九園一中心”布局
01、商業(yè)服務(wù)配套中心
商業(yè)服務(wù)配套中心位于九個(gè)園區的中心，規劃面積約94畝，主要由生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、游客咨詢(xún)中心、票務(wù)中心、宣傳展示中心、醫務(wù)中心、旅游廁所等組成，為游客提供旅游集散、交通換乘、信息咨詢(xún)、休息接待、餐飲購物等服務(wù)。
02、精品苗木園
北起東八線(xiàn)，南至麻林河，位于宋水線(xiàn)一帶，用地面積約676畝，定位為以精品花木、盆景植物生產(chǎn)、觀(guān)光為主。配套建設休憩娛樂(lè )設施，形成集生產(chǎn)、觀(guān)光為一體的精品苗木景觀(guān)帶。
03、珍稀植物園
珍稀植物園位于大塘沖沿線(xiàn)，占地面積約453畝，定位以珍稀樹(shù)木觀(guān)光、植物科普教育為主題，是一個(gè)集休憩、求知、自然生態(tài)環(huán)境和園林藝術(shù)相結合的科普基地和生態(tài)旅游區。
04、濱河游樂(lè )園
濱河游樂(lè )園位于走馬山——獅子山一帶，金井河沿線(xiàn)，規劃面積約875畝，打造以水上游樂(lè )、山地運動(dòng)為主題，以鄉村野趣為特色的山水游樂(lè )區，主要分為“航母”觀(guān)光區、魔幻木屋休閑區、濱水游樂(lè )區、濱水燒烤區、山地運動(dòng)拓展區、農家趣味游戲區、山地車(chē)運動(dòng)基地和山地露營(yíng)區九個(gè)區。
05、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園
綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園位于金井河以南，規劃面積約2000畝，以蔬菜生產(chǎn)加工為主，兼具觀(guān)光、物流、科研培訓等功能，主要功能區分為農產(chǎn)品物流中心、主流蔬菜生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品冷藏加工基地、農產(chǎn)品交易觀(guān)光街、特色鄉村攝影基地、特色蔬菜生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品研究基地、蔬菜大棚區、農民教學(xué)培訓基地。
06、潯龍島農耕文化園
潯龍島農耕文化園位于規劃區三河交界的潯龍島，總規劃面積約220畝，定位為集休閑農業(yè)觀(guān)光、農耕文化體驗、休閑度假、科普教育于一體的休閑農業(yè)與鄉村旅游示范園區。功能區域細分為觀(guān)光大棚區、農耕文化長(cháng)廊、菜地租賃區、濱水濕地景觀(guān)帶、農家院落區。
07、四季果園
四季果園東倚走馬山，西靠麻林河，南抵潯龍島農耕文化園、總規劃面積約103畝，定位為以“四季鮮果”采摘為主要內容，以湘繡文化與大地景觀(guān)的創(chuàng )新演繹為特色，打造集生態(tài)回歸、賞花品果、采摘游樂(lè )、休閑度假、科普教育、高效農業(yè)示范等功能于一體的生態(tài)采摘園。
08、酒旗風(fēng)文化園
酒旗風(fēng)文化園位于麻林河北段，陶江沖以南，占地面積約148畝，定位為全面挖掘酒文化內涵，將酒文化與花卉、休閑娛樂(lè )、民俗節慶等相結合，打造一條具有濃郁民俗風(fēng)情的酒文化休閑街。
09、田漢文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園
田漢文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園位于麻林河北段，陶江沖一帶，總規劃面積約611畝，定位為利用“田漢”名人資源，打造集湖湘傳統文化與現代文化結合的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)平臺，吸引畫(huà)廊、文學(xué)、影視動(dòng)畫(huà)、音樂(lè )、戲劇等藝術(shù)家、工作室的聚集，主要包含田漢藝術(shù)文化劇院、創(chuàng )意大師紀念館、田漢文化廣場(chǎng)、、田漢藝術(shù)文化交流中心等功能區。
10、華佗生態(tài)養生園
華佗生態(tài)養生園位于金井河西段，西臨潯龍河、東靠獅子山，規劃面積約606畝，依托華佗廟，以養生度假為主題，以弘揚華佗養生文化為特色，打造集觀(guān)光朝拜、中草藥種植、醫藥保健、養生度假于一體的生態(tài)度假區，主要設立華佗廟、福壽島老年養生基地、百草園、竹海幽谷、藥膳莊園、赤腳部落等游憩項目。
項目文化脈絡(luò )
1、湘中民俗文化
本土的文化底蘊，挖掘項目地的田漢文化、傳說(shuō)中的楊泗廟文化以及華佗文化。
2、親子文化
麥咭啟蒙島樂(lè )園——田園迪士尼系列產(chǎn)品的打造，為渴望親子關(guān)系的都市家庭提供去處，形成親子文化產(chǎn)業(yè)。
3、影視文化
瀟湘電影集團/卡梅隆電影集團、電影文化村打造，金鷹卡通麥咭系列節目的拍攝、錄制，形成影視文化。
4、創(chuàng )客文化
長(cháng)沙縣農業(yè)創(chuàng )業(yè)樞紐落戶(hù)潯龍河，潯龍河創(chuàng )客孵化平臺進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )意與市場(chǎng)需求、社會(huì )資本的有效對接，致力于打造中國首家萬(wàn)畝生態(tài)藝術(shù)眾創(chuàng )空間。
項目投資建設情況：
項目總投資：51億元，用5000萬(wàn)資金撬動(dòng)，以自籌資金和部分銀行貸款作為項目建設啟動(dòng)資金，以土地增減掛鉤、土地異地置換所產(chǎn)生的收益作為中期運轉資金，以六大產(chǎn)業(yè)效益作為項目建設長(cháng)期發(fā)展資金。
項目分三期開(kāi)發(fā)建設：
一期：投資約10億元，建設內容：花卉、果樹(shù)、綠色蔬菜觀(guān)光展示大棚建設、體驗式綠色蔬菜個(gè)體租賃區建設、金泊湖觀(guān)光式四季果園建設、鄉村旅游及小城鎮建設；
二期：投資約9.31億元，建設內容：花卉苗木基地建設、果木（楊梅）基地建設、鄉村旅游、養生地產(chǎn)、小城鎮建設等；
三期：投資約32.9億元，建設內容：花卉苗木、果木及優(yōu)質(zhì)水稻種植基地建設、楊家隴擬水庫區域旅游項目及設施設備開(kāi)發(fā)建設、養生地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設以及小城鎮建設等。
潯龍河生態(tài)城鎮模式總結
01、
推進(jìn)土地改革，挖掘鄉村資源價(jià)值
完成土地確權，明確土地產(chǎn)權，推進(jìn)農業(yè)的現代化、規模化經(jīng)營(yíng)；
推行土地增減掛鉤，明確耕地與生態(tài)的紅線(xiàn)，對土地資源合理利用。
02、實(shí)施多規合一，確保科學(xué)發(fā)展
民生規劃：民生為本，從改善當地居民生活出發(fā)，對各方面進(jìn)行全面規劃。
生態(tài)規劃：堅持“環(huán)境良好、資源節約”，不破壞生態(tài)環(huán)境，不減少耕地。產(chǎn)業(yè)規劃：發(fā)展生態(tài)農業(yè)、文化、教育、休閑旅游和市民農莊等農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)。建設規劃：邀請國外一流的規劃設計機構，打造國際一流的文化、藝術(shù)、生態(tài)小鎮。土地利用規劃：土地混合運營(yíng)，耕地全部保留、林地基本保留、建設用地根據環(huán)境需要呈點(diǎn)狀、帶狀布局。
03、激活鄉村資源價(jià)值，實(shí)現投資收益
潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮通過(guò)投資“搭建鄉村資源平臺、設計高標準價(jià)值平臺、整合高素質(zhì)生產(chǎn)要素、高效益運營(yíng)價(jià)值平臺”四個(gè)環(huán)節，激活鄉村資源價(jià)值，通過(guò)輕資產(chǎn)運作，以提供“鄉村資源轉讓服務(wù)”和“鄉村資源開(kāi)發(fā)服務(wù)”實(shí)現投資收益。
04、創(chuàng )新發(fā)展模式，形成建設合力
企業(yè)市場(chǎng)運作、政府推動(dòng)和監督、村民組織全程參與、民本民生充分保障。
明確政府作為項目區內水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎設施，幼兒園、學(xué)校、醫院、文體中心等基礎公共配套設施、農民集中居住區基礎設施的實(shí)施主體，其資金來(lái)源為項目區國有商業(yè)用地的土地收益返還及中央、省、市、縣各級涉農資金和城鄉一體化項目資金，并發(fā)揮對項目的監督職能；企業(yè)作為招商引資、產(chǎn)業(yè)建設運營(yíng)的主體，其資金來(lái)源為企業(yè)自有資金、市場(chǎng)融資和銀行貸款。明確村委會(huì )作為村民集中居住搬遷安置的實(shí)施主體，其資金來(lái)源是增減掛鉤置換的土地收益返還資金。（中農國維）
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