加強重大植物病蟲(chóng)害防控體系建設，是發(fā)展現代農業(yè)夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的重要舉措，是確保農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農業(yè)生態(tài)安全的必要保障。為貫徹落實(shí)2010年中央一號文件和河北省農業(yè)廳“關(guān)于加強重大植物病蟲(chóng)害防控體系建設的指導意見(jiàn)”的精神，結合我市實(shí)際，提出2010年重大植物病蟲(chóng)害防控體系建設指導意見(jiàn)。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹“公共植保、綠色植保”理念，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，強化公共植保體系職能，健全縣級植保機構，努力構建新型專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)體系，加大植保基礎設施建設力度，大力推進(jìn)農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治，全面提升我市植物病蟲(chóng)害防控體系的防災減災能力，確保糧食生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農業(yè)生態(tài)安全。

二、任務(wù)目標

加強縣級農業(yè)有害生物預警與控制區域站。加快在建2個(gè)國家級農業(yè)有害生物監控區域站和2個(gè)省級區域站的建設速度，力爭盡快投入使用。提高已建成的4個(gè)農業(yè)有害生物預警與控制區域站和3個(gè)省級區域站的管理水平，使其發(fā)揮更大作用。提升重大病蟲(chóng)害的監測預警與應急控制能力，病蟲(chóng)害長(cháng)期預報準確率達到80%以上，中、短期90%以上，測報時(shí)效性達到15天以上，重大病蟲(chóng)害危害損失控制在5%以?xún)取?/p>

進(jìn)一步完善病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)體系。啟動(dòng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統防統治示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，糧棉油高產(chǎn)創(chuàng )建和園藝作物標準園創(chuàng )建示范片（園）100%實(shí)現專(zhuān)業(yè)化統防統治；公共地帶的重大病蟲(chóng)和植物疫情100%實(shí)現專(zhuān)業(yè)化統防統治；糧食作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治的覆蓋率達到10%以上。

三、工作措施

2010年中央1號文件明確提出“大力推進(jìn)農作物專(zhuān)業(yè)化統防統治”。全國農業(yè)工作會(huì )議把“大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治，全面提升植保工作水平”作為工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。各縣農業(yè)部門(mén)要站在農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展的全局和戰略高度，加強植保機構的基礎設施建設，穩定隊伍，強化職能，著(zhù)力提升公共植保體系的服務(wù)能力。要創(chuàng )新體制機制，加大投入力度，按照“政府支持，市場(chǎng)運作，農民自愿，循序漸進(jìn)”的原則，科學(xué)規劃，分類(lèi)指導，規范管理，著(zhù)力構建與農業(yè)農村發(fā)展相適應的病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)體系。要結合國家啟動(dòng)實(shí)施病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，建設一批專(zhuān)業(yè)化統防統治示范區，扶持一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，培育一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，輻射帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)化統防統治在糧油生產(chǎn)區快速推進(jìn)。

（一）加強縣級公共植保體系建設，提升植保機構的綜合服務(wù)能力

1、健全機構，加強縣級植保隊伍建設。貫徹《河北省植物保護條例》，強化公益性職能。依法加強縣級公共植保體系的機構和人員隊伍建設，推進(jìn)公共植保體系向鄉級延伸。依法開(kāi)展縣級植保機構定性、人員構成、工作條件、基礎設施保障、設備利用、服務(wù)能力等方面的調查和檢查，對不符合法律規定的，予以糾正；對不適應植保工作開(kāi)展的，限期整改。

2、加大投入，完善縣級植保機構的基礎設施。落實(shí)國家實(shí)施的植保工程和省級農業(yè)有害生物控制區域站建設項目，繼續加大縣級植保基礎設施建設的投入，逐步實(shí)現縣級農業(yè)有害生物預警與控制區域站建設項目全覆蓋。加強對在建項目縣的檢查督導力度，加快項目建設進(jìn)度，保證項目縣按批復的要求保質(zhì)保量完成。努力提高已建項目的利用率，發(fā)揮植保工程建設項目的整體效益。

3、加強測報，提升 重大病蟲(chóng)害監測預警能力。按照《河北省農業(yè)有害生物測報區域站管理辦法》，加強對測報區域站的管理，努力實(shí)現測報調查規范化，數據傳輸網(wǎng)絡(luò )化，預報生成自動(dòng)化，預警發(fā)布圖形化。要進(jìn)一步完善“河北省植保信息管理系統”和“河北植保信息網(wǎng)站”，逐步實(shí)現病蟲(chóng)測報數據和信息的即時(shí)共享，不斷提升農作物重大病蟲(chóng)害的監測和預警能力。

4、科學(xué)防控，提高重大病蟲(chóng)害和植物疫情的綜合控制能力。市政府成立了重大病蟲(chóng)害防控指揮部，各縣也要建立相應的指揮機構，落實(shí)屬地管理責任制，把重大病蟲(chóng)害和植物疫情的防控上升為政府行為。各縣農業(yè)部門(mén)要落實(shí)防控技術(shù)措施，合理選用農業(yè)、物理、和生物的綜合防治技術(shù)，科學(xué)使用高效、低毒、低殘留農藥。要努力提高大型機械裝備和先進(jìn)施藥機械水平，著(zhù)力推進(jìn)植保機械化，提高防治率。

（二）完善專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)體系，提升病蟲(chóng)害整體防控水平

1、加大投入，為病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治提供保障。各縣農業(yè)部門(mén)要努力爭取相關(guān)部門(mén)的支持，增加對農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治的投入。要綜合利用國家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設項目、高標準農田建設示范工程、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、農資、農機補貼和省級4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區建設項目資金，發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)組織，推廣新型高效植保機械，大力推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治。

2、搞好服務(wù)，為病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治提供技術(shù)支撐。各縣農業(yè)部門(mén)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等為專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織提供病蟲(chóng)預報信息和防治技術(shù)指導。綜合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng )建和園藝作物標準園創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展新型施藥機械示范，優(yōu)化防治技術(shù)方案，形成一套科學(xué)的農作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)模式。加強對專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)人員的培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治技術(shù)水平。

3、示范帶動(dòng)，加快病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治推進(jìn)速度。

大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統防統治示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，力爭3年內各縣普遍建立重大病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統防統治示范區。示范區要達到“五個(gè)一”標準，即一個(gè)專(zhuān)業(yè)化統防統治領(lǐng)導小組，一套組織和技術(shù)實(shí)施方案，一支專(zhuān)業(yè)化統防統治隊伍，一套大型植保施藥機械，一項專(zhuān)項扶持資金。以糧食作物為主的示范縣，專(zhuān)業(yè)化統防統治面積不少于10萬(wàn)畝；以經(jīng)濟作物為主的示范縣，專(zhuān)業(yè)化統防統治面積不少于2萬(wàn)畝。各縣要按照示范區建設標準，細化任務(wù)目標，責任落實(shí)到人，確保專(zhuān)業(yè)化統防統治示范區創(chuàng )建活動(dòng)收到實(shí)效。

4、積極實(shí)踐，探索病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治新模式。病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)的主體是農民。要在鞏固、提高國有植保機構主導地位的基礎上，通過(guò)扶持引導，監督、管理、服務(wù)，支持多元化、市場(chǎng)化的植保專(zhuān)業(yè)化合作組織的發(fā)展，提高農民防治病蟲(chóng)害的組織化程度，實(shí)現規模效益。要堅持自愿、平等、互利、市場(chǎng)機制的原則，鼓勵引導專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)組織與農戶(hù)簽訂專(zhuān)業(yè)化防治承包合同，明確雙方責權利，建立風(fēng)險防范機制，努力實(shí)現自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)化運作模式。

5、加強調究，推動(dòng)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治事業(yè)的發(fā)展。我市病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治還處于起步階段。各縣農業(yè)部門(mén)要根據當地農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，結合土地流轉、勞動(dòng)力轉移、農民專(zhuān)業(yè)合作社建設等實(shí)際情況，深入實(shí)際，調查研究，及時(shí)總結專(zhuān)業(yè)化統防統治的建設經(jīng)驗，推廣適應當地本地農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展水平的服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展

Hash:22f40404f336d2d8f455b92cd57060debb2cf671