在糧食產(chǎn)量連續“八連增”之后，面對經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存的復雜形勢，做好今年“三農”工作仍然是本屆政府的重中之重。繼去年中央財政“三農”投入首次超過(guò)1萬(wàn)億元，今年政府工作報告提出，2012年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。　　不少代表委員表示，中央“三農”投入再創(chuàng )新高，表明長(cháng)期以來(lái)國家對“三農”問(wèn)題的高度重視，為更好解決“三農”問(wèn)題打下更堅實(shí)的基礎和保障。透過(guò)一個(gè)個(gè)數字，不斷增長(cháng)的“三農”投入將為億萬(wàn)農民帶來(lái)哪些新實(shí)惠？　　加大惠農補貼 力促農民增收　　預算報告提出，今年要增加對種糧農民的補貼規模，健全補貼制度。完善農作物良種補貼政策，增加農資綜合補貼、農機購置補貼規模，擴大農業(yè)保險保費補貼區域和品種，加大造林補貼力度，健全糧、棉等主要農產(chǎn)品收儲制度，穩步提高小麥、稻谷最低收購價(jià)。　　根據預算安排，今年中央財政安排對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼支出1628億元。　　不少與會(huì )代表委員表示，近年來(lái)，國家強農惠農政策力度不斷加大，中央財政對“三農”的投入持續增加，有力地調動(dòng)了農民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展和農民收入穩步提高。“今年小麥最低收購價(jià)每50公斤比去年提高了7至9元，稻谷最低收購價(jià)每50公斤提高12至18元，國家繼續給種糧補貼，我們農民日子越過(guò)越紅火。”來(lái)自遼寧省鳳城市鳳山區大梨樹(shù)村的全國人大代表毛豐美說(shuō)。　　“2009年兩會(huì )，我帶來(lái)一穗玉米，呼吁提高糧價(jià)，保護農民種糧積極性；去年兩會(huì )， 我帶了特產(chǎn)蠶繭和繭蛹，呼吁發(fā)展蠶絲被和制衣產(chǎn)業(yè)安置農村富余勞動(dòng)力就業(yè)。”毛豐美代表說(shuō)，今年他帶來(lái)了8項“三農”建議，希望能夠推動(dòng)相關(guān)政策出臺，使農民得到更多實(shí)惠，更加堅定信心。　　逾四千億元支持農業(yè)生產(chǎn) 科技、水利“雙管齊下”　　根據預算報告，今年中央財政將拿出4724.2億元（不含“四項補貼”1628億元、儲備費用和利息支出620.5億元）支持農業(yè)生產(chǎn)，努力增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。　　抓好農業(yè)科技是現代農業(yè)的根本出路，也是今年中央一號文件的突出“亮點(diǎn)”。預算報告提出，今年擬安排資金101億元加大農業(yè)科技投入，同比增長(cháng)53%，旨在改善農業(yè)科技創(chuàng )新條件，支持現代種業(yè)發(fā)展和基層農技推廣體系建設，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化與技術(shù)推廣。　　“國家的這一決定讓科技工作者們很振奮，有助于農業(yè)科技成果轉化與推廣，為農民增產(chǎn)增收增添動(dòng)力。” 全國政協(xié)常委、中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)與氣候變化研究中心主任林而達說(shuō)。　　糧食“八連增”之后，我國農業(yè)風(fēng)險依然很大，氣候條件被認為是“最大的未知數”。林而達認為，旱澇、高溫低溫、氣候變化引起的病蟲(chóng)害等，對糧食生產(chǎn)有很大影響。此外，鄉鎮企業(yè)發(fā)展和農藥等化學(xué)品的投入增多，加大了農業(yè)用地污染。　　“在這些方面農業(yè)科技大有可為。” 林而達建議，今后應加強研發(fā)新品種，使農作物適應暖冬、倒春寒、北方干旱等氣候條件，保證產(chǎn)量；在農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節，研究推廣節水、降低能耗的新技術(shù)；研發(fā)提高施肥效率的技術(shù)，減少農業(yè)土地污染；探索保存技術(shù)，減少糧食收儲、加工等過(guò)程中的浪費，做到“豐產(chǎn)”之后真正“豐收”。　　有收無(wú)收在于水。增加農業(yè)基礎投入是增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。當前，全國有效灌溉面積不到全國耕地面積的50%，已有農田灌排設施工程老化失修等問(wèn)題嚴重，節水灌溉發(fā)展和山丘區、牧區水利發(fā)展? ??后。　　對此，預算報告提出，今年擬安排農業(yè)農村基礎設施建設支出1654.46億元，大力推進(jìn)小型農田水利重點(diǎn)縣建設，適當提高建設標準和補助標準，加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪地質(zhì)災害防治。　　五千多億元扶持農村社會(huì )事業(yè) 加快農村綜合改革　　在保障和改善民生中強化農村基礎設施和公共服務(wù)，一直是“三農”工作的重點(diǎn)。今年的政府工作報告提出了一系列惠及農村民生的舉措，大力改善農村生產(chǎn)生活條件，努力為農民建設美好家園。　　根據預算報告，今年中央財政用于促進(jìn)農村教育、衛生等社會(huì )事業(yè)發(fā)展的支出將達到5319.9億元。　　值得關(guān)注的是，今年中央還加大了綜合扶貧投入，財政專(zhuān)項扶貧資金安排372.86億元，增長(cháng)18.7%。深入推進(jìn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補，完善村級公益事業(yè)民辦公助機制，補助248億元。　　改革是發(fā)展的動(dòng)力。此前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，當前和今后一段時(shí)期，要深化土地、戶(hù)籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農村的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證，擴大農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記試點(diǎn)。制定出臺農村集體土地征收條例。　　“農村的基礎設施建設連年改善，而醫療、教育等社會(huì )事業(yè)方面，還有很多的問(wèn)題要。”全國人大代表、撫順李石寨朝鮮族小學(xué)校長(cháng)金竹花說(shuō)，希望國家對農村社會(huì )事業(yè)的投入能真正落實(shí)好，給億萬(wàn)農民群眾吃上“定心丸”。

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