近年來(lái)，愈益嚴峻的“三農”問(wèn)題已成為我國現代化進(jìn)程整體推進(jìn)的最大“瓶頸”約束。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的階段，適時(shí)解決“三農”問(wèn)題己成為全社會(huì )的共識。進(jìn)入21世紀以來(lái)，政府的確采取了大量的政策調整和改革措施，朝著(zhù)解決“三農”問(wèn)題的方向不斷的努力。勿庸諱言的是，雖然有局部緩解，但從總體上看，“三農”問(wèn)題并沒(méi)有出現根本好轉的勢頭。并且，就在我們花大力氣解決問(wèn)題的時(shí)候，我們的城鄉收入差距還不合理的擴大了。這促使我們重新審視為解決“三農”問(wèn)題所進(jìn)行的所有政策調整和改革措施是否存在重大偏差和失誤。從一定意義上講，目前的“三農”問(wèn)題己經(jīng)和過(guò)去的農業(yè)問(wèn)題發(fā)生了質(zhì)的變化，如果說(shuō)過(guò)去的農業(yè)問(wèn)題主要表現在宏觀(guān)經(jīng)濟層面上的諸如糧食產(chǎn)量、農業(yè)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題的話(huà)，則現在的“三農”問(wèn)題己經(jīng)從單純的國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展問(wèn)題演變成一個(gè)以收入分配、公平待遇為核心的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題。因此，中國農業(yè)的周期性波動(dòng)不是主要由供求關(guān)系等市場(chǎng)力量所決定的，而是主要由政策偏差和政府行為的不良偏好所決定的。建國初至今的財政政策偏差是“三農”問(wèn)題產(chǎn)生的根源，農民的末等公民地位是農業(yè)和農村不景氣的深層原因。只有轉變觀(guān)念，打破城鄉藩籬，取消“一國兩策”，取消任何形式的身份歧視，給農民以同等的國民待遇，改革不平等的財政體制，才是解決“三農”問(wèn)題的治本之策。從長(cháng)遠和全局看，要根本解決“三農”問(wèn)題有必要將尚未徹底完成的農村改革進(jìn)一步推向深入.

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