導讀：什么是新型職業(yè)農民 新型職業(yè)農民培訓證書(shū)什么工作可以做 新型職業(yè)農民的新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)

新型職業(yè)農民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現代農業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農村或集鎮的農業(yè)從業(yè)人員。

新型職業(yè)農民培訓證書(shū)什么工作可以做

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新型職業(yè)農民培訓證書(shū)什么工作可以做

新型農民職業(yè)證書(shū)的作用主要體現在兩個(gè)方面，其一是在農業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，可以獲得免費的技術(shù)咨詢(xún)和指導，其二是可以獲得大量的農業(yè)政策扶持，包括農業(yè)生產(chǎn)用地、農村產(chǎn)權制度改革、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉、創(chuàng )業(yè)貸款等都是有限的考慮對象。

新型職業(yè)農民的新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)

農業(yè)部辦公廳印發(fā)《新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)工作方案》以來(lái)，各地積極開(kāi)展新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)工作，進(jìn)行了有效探索，取得了初步成效。為進(jìn)一步加強對試點(diǎn)工作的指導，現提出如下意見(jiàn)。一、深刻認識培育新型職業(yè)農民的重要性、緊迫性（一）把培育新型職業(yè)農民放在三農工作突出位置加以落實(shí)。農村勞動(dòng)力向城鎮和二三產(chǎn)業(yè)轉移，是伴隨我國現代化進(jìn)程的必然趨勢。目前我國農業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系已進(jìn)入總量過(guò)剩與結構性、區域性短缺并存新階段，關(guān)鍵農時(shí)缺人手、現代農業(yè)缺人才、新農村建設缺人力問(wèn)題日顯普遍。2012年中央一號文件聚焦農業(yè)科技，著(zhù)力解決農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問(wèn)題，明確提出大力培育新型職業(yè)農民；2013年中央一號文件突出農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，著(zhù)力完善農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步強調加強農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。新型職業(yè)農民是構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，是發(fā)展現代農業(yè)、推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展的重要力量，進(jìn)一步增強農業(yè)農村發(fā)展活力關(guān)鍵在于激發(fā)農民自身活力。大力培育新型職業(yè)農民，有利于農民逐漸淡出身份屬性，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型，加快發(fā)展現代農業(yè)必須同步推進(jìn)農民職業(yè)化進(jìn)程。各級農業(yè)部門(mén)要把培育新型職業(yè)農民作為重要職責，積極爭取當地政府和有關(guān)部門(mén)的重視支持，將其放在三農工作的突出位置，堅持“政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套”的原則，采取更加有力的措施加以推動(dòng)落實(shí)，培養和穩定現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊伍，壯大新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。（二）準確把握新型職業(yè)農民主要類(lèi)型及內涵特征。從我國農村基本經(jīng)營(yíng)制度和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現狀及發(fā)展趨勢看，新型職業(yè)農民是指以農業(yè)為職業(yè)、具有一定的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農業(yè)的現代農業(yè)從業(yè)者。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì )服務(wù)型職業(yè)農民。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農民，是指以農業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專(zhuān)業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來(lái)自農業(yè)的農業(yè)勞動(dòng)力，主要是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、農民合作社帶頭人等。專(zhuān)業(yè)技能型職業(yè)農民，是指在農民合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中較為穩定地從事農業(yè)勞動(dòng)作業(yè)，并以此為主要收入來(lái)源，具有一定專(zhuān)業(yè)技能的農業(yè)勞動(dòng)力，主要是農業(yè)工人、農業(yè)雇員等。社會(huì )服務(wù)型職業(yè)農民，是指在社會(huì )化服務(wù)組織中或個(gè)體直接從事農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來(lái)源，具有相應服務(wù)能力的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)人員，主要是農村信息員、農村經(jīng)紀人、農機服務(wù)人員、統防統治植保員、村級動(dòng)物防疫員等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)人員。（三）進(jìn)一 步明確新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)工作的目標任務(wù)。培育新型職業(yè)農民是一項關(guān)系三農發(fā)展的基礎性、長(cháng)期性工作，是一個(gè)復雜的系統工程，要結合實(shí)際做好頂層設計，并大膽試驗，積極探索路徑和方法。試點(diǎn)工作主要包括三項基本任務(wù)。一是探索構建一套制度體系，包括教育培訓制度、認定管理制度和扶持政策體系。通過(guò)試點(diǎn)，提出制度體系的基本框架和具體內容，力爭在制度上有所創(chuàng )新，在政策上取得突破。二是培養認定一批新型職業(yè)農民。以“讓更多的農民成為新型職業(yè)農民”為目標，以“生產(chǎn)更多更好更安全的農產(chǎn)品供給社會(huì )”為方向，針對重點(diǎn)對象開(kāi)展系統教育培訓，結合認定和扶持，加快培養一批從事現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民。各試點(diǎn)縣要加大教育培訓力度，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農民為重點(diǎn)，確保試點(diǎn)期間每縣培養認定500-1000名。三是建立一套信息管理系統。建立新型職業(yè)農民信息管理系統，是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、開(kāi)展經(jīng)常性培訓、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、落實(shí)扶持政策的一項基礎性工作。各試點(diǎn)縣要結合實(shí)際，具體提出信息采集類(lèi)別，并據此建立健全認定的新型職業(yè)農民檔案。二、積極探索構建新型職業(yè)農民教育培訓制度（四）建立農民教育培訓制度。各試點(diǎn)縣要深入開(kāi)展調查摸底工作，全面掌握當地農業(yè)勞動(dòng)力狀況，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農民作為重點(diǎn)對象，根據不同類(lèi)型新型職業(yè)農民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培訓計劃并組織實(shí)施。要堅持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型分產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技能型按工種、社會(huì )服務(wù)型按崗位開(kāi)展農業(yè)系統培訓或實(shí)施農科職業(yè)教育，不能代之以一般的普及性培訓或簡(jiǎn)單的“一事一訓”。要尊重農民意愿、順應務(wù)農農民的學(xué)習規律，采取“就地就近”和“農學(xué)結合”等靈活的方式開(kāi)展教育培訓。要圍繞增強教育培訓針對性和實(shí)效性，加強課程體系和師資隊伍建設，創(chuàng )新教學(xué)方法，改進(jìn)考核評價(jià)辦法。要建立經(jīng)常性培訓制度，各地要著(zhù)眼幫助新型職業(yè)農民適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調整、農業(yè)科技進(jìn)步、農產(chǎn)品市場(chǎng)變化和提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，明確經(jīng)常性培訓的主要內容、方式方法、培訓機構、經(jīng)費投入和保障措施，建立與干部繼續教育、工人崗位培訓相類(lèi)似的新型職業(yè)農民全員經(jīng)常性培訓制度。（五）積極探索農業(yè)后繼者培養途徑。在做好對現有務(wù)農農民教育培訓工作的基礎上，各地還要以保證農業(yè)后繼有人為目標，開(kāi)展農業(yè)后繼者培養，研究制定相關(guān)政策措施，吸引農業(yè)院校特別是中高等農業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉務(wù)農創(chuàng )業(yè)，支持中高等農業(yè)職業(yè)院校招錄農村有志青年特別是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、合作社帶頭人的“農二代”，培養愛(ài)農、懂農、務(wù)農的農業(yè)后繼者。各試點(diǎn)縣要把回鄉務(wù)農創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生、青壯年農民工和退役軍人等作為當前農業(yè)后繼者培養重點(diǎn)，納入新型職業(yè)農民教育培訓計劃。（六）構建新型職業(yè)農民教育培訓體系。各地要切實(shí)加強農民教育培訓體系建設，不斷提高新型職業(yè)農民教育培訓專(zhuān)業(yè)化、標準化水平。要統籌各類(lèi)教育培訓資源，加快構建和完善以農業(yè)廣播電視學(xué)校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專(zhuān)門(mén)機構為主體，中高等農業(yè)職業(yè)院校、農技推廣服務(wù)機構、農業(yè)科研院所、農業(yè)大學(xué)、農業(yè)企業(yè)和農民合作社廣泛參與的新型職業(yè)農民教育培訓體系，滿(mǎn)足新型職業(yè)農民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓需求。三、加強新型職業(yè)農民的認定管理（七）加強對新型職業(yè)農民認定管理必要性的認識。開(kāi)展新型職業(yè)農民認定工作，建立完整的數據庫和信息管理系統，有利于統籌培養? ?穩定新型職業(yè)農民隊伍，落實(shí)支持扶持政策；有利于實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展經(jīng)常性培訓和跟蹤服務(wù)，幫助其提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，引導其更好地履行責任義務(wù)。各試點(diǎn)縣要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農民為重點(diǎn)，研究制定認定標準和管理辦法，開(kāi)展認定管理和信息檔案建立工作。（八）明確新型職業(yè)農民認定管理的基本原則。新型職業(yè)農民認定管理是一項政策性很強的工作，要堅持以下基本原則：一是政府主導原則。由縣級以上（含縣級）人民政府發(fā)布認定管理辦法，明確認定管理的職能部門(mén)。二是農民自愿原則。充分尊重農民意愿，不得強制和限制符合條件的農民參加認定，主要通過(guò)政策和宣傳引導，調動(dòng)農民的積極性。三是動(dòng)態(tài)管理原則。要建立新型職業(yè)農民退出機制，對已不再符合條件的，應按規定及程序予以退出，并不再享受相關(guān)扶持政策。四是與扶持政策掛鉤原則。現有或即將出臺的扶持政策必須向經(jīng)認定的新型職業(yè)農民傾斜，并增強政策的吸引力和針對性。（九）新型職業(yè)農民認定管理辦法主要內容。認定管理辦法中應明確認定條件、認定標準、認定程序、認定主體、承辦機構、相關(guān)責任，建立動(dòng)態(tài)管理機制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農民是認定管理的重點(diǎn)，主要依據“五個(gè)基本特征”，充分考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同地域、不同生產(chǎn)力水平等因素，分產(chǎn)業(yè)確定認定條件和標準。重點(diǎn)考慮三個(gè)因素：一是以農業(yè)為職業(yè)，主要從職業(yè)道德、農業(yè)勞動(dòng)時(shí)間和主要收入來(lái)源等方面考慮；二是教育培訓情況，根據我國國情農情和建設現代農業(yè)的要求，應考慮把接受過(guò)農業(yè)系統培訓、農業(yè)職業(yè)技能鑒定或中等及以上農科教育作為基本認定條件；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，以家庭成員為主要勞動(dòng)力且不低于外出務(wù)工收入水平確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，并與當地扶持新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相銜接。四、制定和落實(shí)新型職業(yè)農民扶持政策（十）加強扶持政策研究。主要研究扶持新型職業(yè)農民發(fā)展的政策措施，包括土地流轉、農業(yè)基礎設施建設、金融信貸、農業(yè)補貼、農業(yè)保險、社會(huì )保障等。要將現有的特別是新增的強農惠農富農政策向新型職業(yè)農民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系，涉及宏觀(guān)或需要更高層次出臺的扶持政策，應提出具體政策建議。（十一）落實(shí)扶持政策。各試點(diǎn)縣要將扶持新型職業(yè)農民的政策，特別是2013年中央一號文件明確的扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、合作社帶頭人、社會(huì )化服務(wù)人員、農村實(shí)用人才的政策措施，細化落實(shí)到經(jīng)過(guò)認定的新型職業(yè)農民，使種糧務(wù)農不吃虧、得實(shí)惠。要通過(guò)設立教育培訓專(zhuān)項或爭取農科職業(yè)教育資助政策等，落實(shí)教育培訓經(jīng)費，試點(diǎn)縣陽(yáng)光工程創(chuàng )業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓主要轉向培訓新型職業(yè)農民。五、加快推進(jìn)新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)各項工作（十二）加強組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)縣要緊密結合當地實(shí)際，在新型職業(yè)農民培育的目標、任務(wù)、階段進(jìn)展、政策措施和組織管理等方面進(jìn)行系統設計和整體規劃。建立有農業(yè)、財政、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會(huì )保障、金融、保險等部門(mén)參加的新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組和試點(diǎn)工作季度調度制度，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中出現的困難和問(wèn)題，統籌協(xié)調推進(jìn)試點(diǎn)各項工作。要細化試點(diǎn)任務(wù)，明確責任分工，并爭取納入相關(guān)職能部門(mén)年度工作目標進(jìn)行考核。（十三）加快試點(diǎn)進(jìn)度。要加快推進(jìn)試點(diǎn)各項工作，盡快選定一批教育培訓對象，結合陽(yáng)光工程等培訓項目開(kāi)展農業(yè)系統培訓。按照認定標準，加快認定新型職業(yè)農民，落實(shí)相應的扶持政策，逐步發(fā)展壯大新型職業(yè)農民隊伍? ?確保試點(diǎn)工作取得成效。（十四）加強總結宣傳。要及時(shí)總結好經(jīng)驗、好做法，宣傳好的典型，營(yíng)造新型職業(yè)農民成長(cháng)的良好環(huán)境，加快形成全國新型職業(yè)農民培育各具特色、穩步推進(jìn)的良好格局。

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