導讀：旅游發(fā)展為什么要以市場(chǎng)需求為導向 試舉例說(shuō)明結合目前旅游市場(chǎng)的現狀，如何解決旅游經(jīng)營(yíng)中的季節性問(wèn)題？

旅游是為了賺錢(qián)，人們喜歡什么就按這個(gè)去發(fā)展也對。這是比較落后的觀(guān)念。
其實(shí)要打好自己的品牌，讓人們慕名而來(lái)，才是正道。需要的練好內功，不是盲目的去跟市場(chǎng)，

試舉例說(shuō)明結合目前旅游市場(chǎng)的現狀，如何解決旅游經(jīng)營(yíng)中的季節性問(wèn)題？

目前旅游市場(chǎng)尚是一個(gè)不成熟的市場(chǎng)，因而存在許多問(wèn)題。從宏觀(guān)上講，主要是：1、旅游宏觀(guān)調控乏力。行政管理部門(mén)權威不夠，缺乏強有力的宏觀(guān)調控機構。部門(mén)所有、各自為政的傳統習慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場(chǎng)難以實(shí)行統一管理。同時(shí)，與管理相應的一系列配套政策、法律法規、措施未跟上，使行業(yè)管理形成既無(wú)“權力”又無(wú)“法力”。2、現行旅游體制難以適應現代企業(yè)制度的要求，特別是國營(yíng)旅游企業(yè)，面臨著(zhù)與全國國營(yíng)企業(yè)共同的問(wèn)題，也就是如何轉換經(jīng)營(yíng)機制的問(wèn)題。3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區安全管理法”等至今未出臺。與我國市場(chǎng)經(jīng)濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問(wèn)題無(wú)法確定下來(lái)，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不能法定化，旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長(cháng)期以來(lái)有爭議的問(wèn)題得不到解決。從微觀(guān)上講，由于法律制度不健全，旅游市場(chǎng)也出現了許多問(wèn)題：企業(yè)之間利用不正當手段竊取商業(yè)秘密，盜用企業(yè)名稱(chēng)，損害企業(yè)利益等競爭行為；推銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權益；服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項目，改變旅游日程；導游不導，擅離職守，造成旅游者人身、財產(chǎn)損失；餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛生標準，甚至出現食物中毒；“黑導”、“黑車(chē)”、“黑攝影”擾亂旅游市場(chǎng)秩序；景區商販尾隨兜售，強買(mǎi)強賣(mài)，致使景區秩序混亂等。
旅游市場(chǎng)出現的這些問(wèn)題，無(wú)論是宏觀(guān)的還是微觀(guān)的，它們之間有著(zhù)內在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點(diǎn)，都有可能轉化為法律問(wèn)題。這是因為各個(gè)主體都有法律法規明確規定的權利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權益，即會(huì )引發(fā)出法律問(wèn)題。如旅游行政管理部門(mén)在宏觀(guān)調控，實(shí)施管理行為時(shí)，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權益，違法對其造成損害就要承擔賠償責任；旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標準也要承擔違約責任，如果因旅游職工個(gè)人原因所造成，企業(yè)則要追究個(gè)人的法律責任；旅游者在游覽過(guò)程中進(jìn)行違法活動(dòng)也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會(huì )要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟下，在法制的國家里，一切問(wèn)題都有可能轉化為法律問(wèn)題。 二、政府必須對旅游市場(chǎng)進(jìn)行旅游業(yè)的調控是指政府為實(shí)現旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續、穩定、協(xié)調發(fā)展，而對旅游市場(chǎng)進(jìn)行的調節和控制。
為什么在建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中還要提出旅游市場(chǎng)調控問(wèn)題？主要基于以下原因：1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無(wú)法比擬的，也正因為如此，決定著(zhù)它具有一定的脆弱性。只要任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì )對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過(guò)旅游行政管理部門(mén)收集各種信息，經(jīng)過(guò)綜合分析才能從宏觀(guān)上把握旅游需求的脈絡(luò )，指導旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，旅游業(yè)內部的吃、住、行、游、? ?、購六大行業(yè)存在客觀(guān)比例，要求按比例協(xié)調發(fā)展，而市場(chǎng)調節是一種事后調節，有一定的時(shí)間差，旅游企業(yè)及個(gè)人掌握的信息不靈，微觀(guān)決策有一定的被動(dòng)性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現結構失調，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場(chǎng)本身調節不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，政府調控尤為重要。2、市場(chǎng)功能有缺陷。例如，有些當事人不付代價(jià)便可得到來(lái)自外部的經(jīng)濟好處：如興建道路可以帶來(lái)附近地價(jià)上漲，同時(shí)可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區位升值，還有旅游飯店及旅游景點(diǎn)建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現所謂“搭車(chē)”現象；有些旅游企業(yè)的活動(dòng)會(huì )造成外部主體的經(jīng)濟及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂(lè )場(chǎng)所對附近居民的干擾情況，旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，可能由于保護措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來(lái)自發(fā)達國家，他們的消費水平高，可能會(huì )引起國內一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動(dòng)旅游區的物價(jià)上漲。這類(lèi)外部影響一般不可能通過(guò)市場(chǎng)機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周?chē)h(huán)境較差，而我國又是一個(gè)發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過(guò)旅游行政管理部門(mén)總體考慮，用有限的資金重點(diǎn)地逐步開(kāi)發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強手如林的世界旅游市場(chǎng)上占有一席之地。

旅游市場(chǎng)的這些特點(diǎn)闡明了調控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機構的調控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。

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