2006年底至2007年初，浙江東陽(yáng)26歲的女富豪吳英的出場(chǎng)和謝幕顯得如此突兀，以數億元的財富在媒體上驚爆人們的眼球，以涉嫌非法吸收公眾存款罪被警方刑拘而使人更看不懂。她也由此成為中國商界跨年度最出名、也最有爭議的人物之一。這個(gè)女子和她處心積慮打造的席卷東陽(yáng)的本色集團的崩盤(pán)，撥動(dòng)了東陽(yáng)、浙江乃至全國的神經(jīng)。 ??? 2月26日，春節過(guò)后的東陽(yáng)市，到處還充滿(mǎn)著(zhù)濃郁的年味，艷陽(yáng)下的街道上車(chē)水馬龍。被稱(chēng)為“本色一條街”的漢寧路，原來(lái)遍布街頭的本色集團廣告牌消失殆盡，絕大多數的店鋪或拉上了卷閘門(mén)，或被磚頭封死。只有墻面上未被清除干凈的“本色”字樣依稀可見(jiàn)。 ??? 但吳英案并沒(méi)有被濃郁的年味所沖淡，吳英的名字仍是人們春節后上班的談資。 ??? 美容院小老板演繹財富神話(huà) ??? 東陽(yáng)市政府新聞辦公室宣傳干事陳一點(diǎn)，看起來(lái)對吳英和本色集團的處理比較滿(mǎn)意，他告訴《民主與法制時(shí)報》：“至今為止，從本色集團員工到市民情緒平穩，沒(méi)有出現過(guò)激群體事件。”???? ??? 除吳英外，還有4名義烏的涉案人員也被刑事拘留。警方已經(jīng)要求銀行凍結了本色集團賬戶(hù)，并對東陽(yáng)、義烏、諸暨、湖北荊門(mén)等地涉案人員及場(chǎng)所依法采取行動(dòng)。???? ??? 吳英是東陽(yáng)市歌山鎮塘下村人，沒(méi)有什么顯赫的家庭背景。父親曾是一包工頭，母親務(wù)農。個(gè)人經(jīng)歷也不復雜，曾在東陽(yáng)技校就讀一年半后輟學(xué)經(jīng)商。???? ??? 2006年8月，吳英仿佛突然空降到世人面前，演繹了財富神話(huà)。在此之前，她在人們的眼里還只是東陽(yáng)開(kāi)美容院的小老板。一夜之間，吳英的本色集團席卷東陽(yáng)。她所擁有的財富和能量，使東陽(yáng)市民驚愕了：一下子收購20多套豪房；買(mǎi)下法拉利、寶馬、尼桑等名貴轎車(chē)；吃下東陽(yáng)漢寧路100多間商鋪；兩三個(gè)月內在東陽(yáng)開(kāi)了12家公司；給部門(mén)經(jīng)理的年薪高達50萬(wàn)至100萬(wàn)元，并給每人配備一輛高檔轎車(chē)；3個(gè)月連續慈善捐款630萬(wàn)元；在全東陽(yáng)市試營(yíng)業(yè)開(kāi)出洗車(chē)店和洗衣店等。???? ??? 不到一年時(shí)間，吳英砸掉了真金白銀3.5億元。???? ??? 2006年，吳英注冊成立了浙江本色控股集團，自任董事長(cháng)。本色集團資料稱(chēng)，該公司在資本市場(chǎng)多年運作后轉向實(shí)業(yè)投資，是一家“以旅游、商貿、酒店連鎖和資本投資為主導，集建材、工程建筑、工程設計裝潢、家紡、電子商務(wù)、廣告傳媒、娛樂(lè )服務(wù)業(yè)為一體的綜合性集團公司”。 ??? 在吳英亮相的兩三個(gè)月后，杭州一家媒體以3個(gè)版的篇幅報道“東陽(yáng)女演繹暴富神話(huà)”。隨后，杭州另一家媒體也以?xún)蓚€(gè)整版推出長(cháng)篇報道《億萬(wàn)財富是怎樣煉成的》。緊接著(zhù)，上海一家媒體也以3個(gè)版的篇幅跟進(jìn)。而東陽(yáng)、金華當地媒體，更是一通“狂轟濫炸”。媒體連篇累牘的渲染，為她日后更大規模地演繹“暴富神話(huà)”鋪上了更為炫目的虹橋。???? ??? 在一些報道中，吳英的財富迅速膨脹，傳說(shuō)甚至有高達38億元。按這個(gè)數據，她位列2006年胡潤百富榜第68位，女富豪榜第6位。???? ??? 盡管如此，還是有人對吳英巨額財富的來(lái)源表示質(zhì)疑。人們難以理解：誰(shuí)也不會(huì )把辛辛苦苦掙來(lái)的錢(qián)這樣花出去！????? ??? “吳英投資的網(wǎng)吧、洗衣店、酒店、洗車(chē)店都是服務(wù)業(yè)，在東陽(yáng)這個(gè)人口流量有限的小城市，把幾個(gè)億砸在這些行業(yè)上實(shí)在匪夷所思。”這些投資給人的感覺(jué)是：她只想盡快把手里的錢(qián)花出去。 ??? 本色集團一夜之間銷(xiāo)聲匿跡 ??? 面對輿論的質(zhì)疑，吳英似有準備。1月24日，吳英在杭州開(kāi)了個(gè)小范圍的新聞發(fā)布會(huì )，她信誓旦旦地表示：“本色的資金都是清白? ??。”???? ??? 然而，2月10日下午，大批警察在短短幾分鐘內就把本色集團在東陽(yáng)的所有門(mén)店控制起來(lái)。當晚，東陽(yáng)市政府發(fā)布公告，宣布吳英已被當地公安機關(guān)刑事拘留，罪名是涉嫌非法吸收公眾存款。東陽(yáng)市政府已責成相關(guān)部門(mén)組成清產(chǎn)核資組，公告要求與吳英及本色集團有關(guān)的債權人在11日下午2時(shí)起登記債權債務(wù)。???? ??? 同日，被東陽(yáng)警方刑拘的另有4名跟吳英非法吸收公眾存款案有牽連的人。????? ??? 從2月11日上午開(kāi)始，本色集團總部及本色集團各下屬分公司1000多名員工都在各自上班地點(diǎn)排隊領(lǐng)取工資。????? ??? 當天，從義烏到東陽(yáng)公路，以及東陽(yáng)市區街道上密密麻麻的本色集團廣告牌全部被撤下，拆掉了本色公司總部大樓頂部的“本色”兩字。本色集團總部、本色概念酒店門(mén)口被磚頭和沙土封堵。???? ??? 吳英和她的本色集團一夜之間銷(xiāo)聲匿跡，就像幾個(gè)月前吳英和她的本色集團在東陽(yáng)突然降臨的速度一樣使人猝不及防。????? ??? 其實(shí)對吳英巨額財富的來(lái)源在媒體連篇累牘報道之后，政府和相關(guān)部門(mén)已開(kāi)始調查，包括中國人民銀行東陽(yáng)支行反洗錢(qián)部門(mén)。早在去年10月，反洗錢(qián)部門(mén)對吳英進(jìn)行了7天的秘密調查，發(fā)現她涉嫌嚴重的金融犯罪，并把情況向浙江省公安廳通報。???? ??? 浙江省公安廳11月份已基本上摸清了吳英的資金來(lái)源，11月20日立案，稱(chēng)為“11?20”案件。??? “除了極個(gè)別的領(lǐng)導，東陽(yáng)沒(méi)有人知道吳英已被調查。但接下來(lái)是浙江省和東陽(yáng)市的兩會(huì )， 2月10日東陽(yáng)兩會(huì )結束的第二天，浙江省公安廳下令東陽(yáng)警方采取行動(dòng)。”浙江省公安廳一位知情人士透露。 提供巨款的債權人一直未露面 ??? 根據警方的調查，吳英的錢(qián)更多來(lái)自民間借貸。東陽(yáng)民間借貸圈里流行的說(shuō)法是，在2005年，吳英在義烏民間借貸市場(chǎng)已比較有名。一個(gè)偶然的機會(huì )，吳英結識了一位義烏老板。這位老板不僅帶吳英進(jìn)入借貸市場(chǎng)，還提供500萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。從此，高額的利息讓吳英的名氣在借貸市場(chǎng)一路飆升。廣為流傳的消息稱(chēng)，提供吳英借貸資金數額最大的老板，先后借給她6億多元。???? ??? 據警方調查，吳英多次以月息3分以上的高利率向社會(huì )公眾借款，最高的利息超過(guò)1角。????? ??? 一名在金華投資房產(chǎn)的中年男子，去年11月曾借給吳英1800萬(wàn)元，當時(shí)，吳英以金華當地一個(gè)房地產(chǎn)項目合作為名，以月利8分向他借款。在催促多次后，吳英歸還500萬(wàn)元，剩下1300萬(wàn)元，至今未見(jiàn)蹤影。據這名男子稱(chēng)，義烏很多老板，看上吳英的高利率，以5分利息向民間借貸，再轉借給吳英。???? ??? 就在本色集團被查封前兩個(gè)星期，東陽(yáng)有一個(gè)老板剛跟本色簽訂了一個(gè)抵押合同，將400萬(wàn)元資金以高利借給吳英。據說(shuō)合同上還寫(xiě)明本色以一處價(jià)值700萬(wàn)元的房產(chǎn)做抵押，本色到期不能還款房子就歸債權人所有。???? ??? 自2月11日下午稅務(wù)、審計等4部門(mén)聯(lián)合對本色集團債權債務(wù)進(jìn)行登記以來(lái)，登記金額只有數千萬(wàn)元，但主要以工程款、材料款以及洗車(chē)卡為主。直到2月26日，為吳英提供巨額借款的債權人卻一直未露面。???? ??? 有業(yè)內人士稱(chēng)，吳英并沒(méi)有直接向普通民眾借款，而只是向高利貸者借款，包括專(zhuān)業(yè)的高利貸掮客。“這些人先讓擔保公司出面，從銀行獲得低息貸款，再通過(guò)中介的名義，把銀行的錢(qián)以高息借貸給吳英。”???? ??? 而事實(shí)上，在義烏等地，這些專(zhuān)業(yè)的高利貸者經(jīng)常以“借款中介者”出現，先以5分左右的利息向下家吸收存款，然后再以8分甚至更高的利息借出，以賺取中間利差。???? ??? 有關(guān)專(zhuān)家表示，吳? ??之所以能在短時(shí)間內吸收巨額資金，一方面是其以高利率為誘惑，而更重要的是她利用媒體炒作來(lái)提高自己的知名度和美譽(yù)度，大多數借錢(qián)給吳英的就是因為相信了某些媒體的報道，才把幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元的資金借給吳英。???? ??? 浙江當地媒體透露，當初通過(guò)媒體將本色高調亮相，是吳英和幕后參謀的主動(dòng)選擇。和吳英直接打過(guò)交道的人士則認為，吳英是本色王朝的殼代表，而背后還有真正的操控者。 ??? 民間借貸挑戰金融政策 ??? 吳英案暴露出民營(yíng)資本活躍的浙江等沿海地區金融管理的滯后和漏洞。???? ??? 有關(guān)人士說(shuō)，在清查本色賬戶(hù)過(guò)程中，發(fā)現吳英的個(gè)人賬戶(hù)多達40個(gè)。我國有關(guān)法規有明確規定，絕不允許同一人設立如此多的賬戶(hù)。如果監管?chē)栏瘢瑓怯⒑捅旧瘓F的違規操作，不至于在短時(shí)間內走得那么遠。試想，如果吳英不是一開(kāi)始那么張揚，她是不是就會(huì )很安全呢？工商、稅務(wù)是否經(jīng)過(guò)了認真的審核呢？???? ??? 但時(shí)至今日，相關(guān)法律法規對民間借貸行為與非法吸收公眾存款的界定仍然較為模糊。根據國務(wù)院的相關(guān)規定，“非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國人民銀行批準，向社會(huì )不特定對象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內還本付息的活動(dòng)。”但是，到底向多少個(gè)公民借貸或者借貸多少屬于合法范圍，尤其是在什么條件下觸犯《刑法》，相關(guān)法律并沒(méi)有給出明確的規定。???? ??? 浙江素有“藏富于民”的傳統，民間融資傳統可以追溯到上世紀70年代，當時(shí)，很多中小企業(yè)大都通過(guò)民間融資，來(lái)源于銀行貸款的很少，這一狀況一直持續至今。???? ??? 據中國人民銀行杭州中心支行估計，整個(gè)浙江省民間融資規模達1300億至1500億元。目前在工商局注冊登記的義烏擔保公司共有30家，絕大多數成立于去年和今年，主要從事資金短期拆借、擔保等服務(wù)。這么短的時(shí)間，一個(gè)縣級市涌現如此多的擔保公司，足見(jiàn)民間閑散資本的巨大。???? ??? “到銀行貸款，需要抵押，審批時(shí)間也很長(cháng)，等拿到貸款，機會(huì )已經(jīng)錯失了。”東陽(yáng)一位做外貿生意的陳先生說(shuō)，“找幾個(gè)朋友，以2分左右的月利，沒(méi)幾天幾百萬(wàn)元就到賬了。”???? ??? 義烏、東陽(yáng)一帶流行的借貸利息，月結為本金的3%，如果借出100萬(wàn)元，一年的利息就達36萬(wàn)元。????? ??? 浙江五聯(lián)律師事務(wù)所高級律師、金融學(xué)碩士童松青分析說(shuō)，吳英案的法律后果可能是：首先是非法集資犯罪。我國刑法規定，以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，構成犯罪。其次是構成非法吸收公眾存款罪。第三是不構成犯罪。???? ??? 童松青說(shuō)，憑媒體所披露的現有情況看，他更傾向于吳英不構成犯罪。以高額利率從民間借款，是觸犯金融法的違法行為，但要構成犯罪還得看是否觸犯刑法。民間借貸的利率可以高于銀行同等利率的四倍，超出部分法律不予保護，但不等于說(shuō)高額的民間借貸都是犯罪。要構成非法集資罪，必須符合幾個(gè)條件：一是要以非法占有為目的；二是以詐騙的方法取得集資。從目前來(lái)看，吳英把借來(lái)的錢(qián)用于投資，應該是沒(méi)有非法占有的目的。至于是否構成非法吸收公眾存款罪，關(guān)鍵就看她有沒(méi)有向不特定的公眾吸收存款。如果只向特定的人群甚至是經(jīng)人介紹的老板借錢(qián)，那都談不上是吸收公眾的存款。因為那些存款被吸收的人都是有余錢(qián)的老板，并且都是希望取得暴利的人

2006年底至2007年初，浙江東陽(yáng)26歲的女富豪吳英的出場(chǎng)和謝幕顯得如此突兀，以數億元的財富在媒體上驚爆人們的眼球，以涉嫌非法吸收公眾存款罪被警方刑拘? ?使人更看不懂。她也由此成為中國商界跨年度最出名、也最有爭議的人物之一。這個(gè)女子和她處心積慮打造的席卷東陽(yáng)的本色集團的崩盤(pán)，撥動(dòng)了東陽(yáng)、浙江乃至全國的神經(jīng)。 ??? 2月26日，春節過(guò)后的東陽(yáng)市，到處還充滿(mǎn)著(zhù)濃郁的年味，艷陽(yáng)下的街道上車(chē)水馬龍。被稱(chēng)為“本色一條街”的漢寧路，原來(lái)遍布街頭的本色集團廣告牌消失殆盡，絕大多數的店鋪或拉上了卷閘門(mén)，或被磚頭封死。只有墻面上未被清除干凈的“本色”字樣依稀可見(jiàn)。 ??? 但吳英案并沒(méi)有被濃郁的年味所沖淡，吳英的名字仍是人們春節后上班的談資。 ??? 美容院小老板演繹財富神話(huà) ??? 東陽(yáng)市政府新聞辦公室宣傳干事陳一點(diǎn)，看起來(lái)對吳英和本色集團的處理比較滿(mǎn)意，他告訴《民主與法制時(shí)報》：“至今為止，從本色集團員工到市民情緒平穩，沒(méi)有出現過(guò)激群體事件。”???? ??? 除吳英外，還有4名義烏的涉案人員也被刑事拘留。警方已經(jīng)要求銀行凍結了本色集團賬戶(hù)，并對東陽(yáng)、義烏、諸暨、湖北荊門(mén)等地涉案人員及場(chǎng)所依法采取行動(dòng)。???? ??? 吳英是東陽(yáng)市歌山鎮塘下村人，沒(méi)有什么顯赫的家庭背景。父親曾是一包工頭，母親務(wù)農。個(gè)人經(jīng)歷也不復雜，曾在東陽(yáng)技校就讀一年半后輟學(xué)經(jīng)商。???? ??? 2006年8月，吳英仿佛突然空降到世人面前，演繹了財富神話(huà)。在此之前，她在人們的眼里還只是東陽(yáng)開(kāi)美容院的小老板。一夜之間，吳英的本色集團席卷東陽(yáng)。她所擁有的財富和能量，使東陽(yáng)市民驚愕了：一下子收購20多套豪房；買(mǎi)下法拉利、寶馬、尼桑等名貴轎車(chē)；吃下東陽(yáng)漢寧路100多間商鋪；兩三個(gè)月內在東陽(yáng)開(kāi)了12家公司；給部門(mén)經(jīng)理的年薪高達50萬(wàn)至100萬(wàn)元，并給每人配備一輛高檔轎車(chē)；3個(gè)月連續慈善捐款630萬(wàn)元；在全東陽(yáng)市試營(yíng)業(yè)開(kāi)出洗車(chē)店和洗衣店等。???? ??? 不到一年時(shí)間，吳英砸掉了真金白銀3.5億元。???? ??? 2006年，吳英注冊成立了浙江本色控股集團，自任董事長(cháng)。本色集團資料稱(chēng)，該公司在資本市場(chǎng)多年運作后轉向實(shí)業(yè)投資，是一家“以旅游、商貿、酒店連鎖和資本投資為主導，集建材、工程建筑、工程設計裝潢、家紡、電子商務(wù)、廣告傳媒、娛樂(lè )服務(wù)業(yè)為一體的綜合性集團公司”。 ??? 在吳英亮相的兩三個(gè)月后，杭州一家媒體以3個(gè)版的篇幅報道“東陽(yáng)女演繹暴富神話(huà)”。隨后，杭州另一家媒體也以?xún)蓚€(gè)整版推出長(cháng)篇報道《億萬(wàn)財富是怎樣煉成的》。緊接著(zhù)，上海一家媒體也以3個(gè)版的篇幅跟進(jìn)。而東陽(yáng)、金華當地媒體，更是一通“狂轟濫炸”。媒體連篇累牘的渲染，為她日后更大規模地演繹“暴富神話(huà)”鋪上了更為炫目的虹橋。???? ??? 在一些報道中，吳英的財富迅速膨脹，傳說(shuō)甚至有高達38億元。按這個(gè)數據，她位列2006年胡潤百富榜第68位，女富豪榜第6位。???? ??? 盡管如此，還是有人對吳英巨額財富的來(lái)源表示質(zhì)疑。人們難以理解：誰(shuí)也不會(huì )把辛辛苦苦掙來(lái)的錢(qián)這樣花出去！????? ??? “吳英投資的網(wǎng)吧、洗衣店、酒店、洗車(chē)店都是服務(wù)業(yè)，在東陽(yáng)這個(gè)人口流量有限的小城市，把幾個(gè)億砸在這些行業(yè)上實(shí)在匪夷所思。”這些投資給人的感覺(jué)是：她只想盡快把手里的錢(qián)花出去。 ??? 本色集團一夜之間銷(xiāo)聲匿跡 ??? 面對輿論的質(zhì)疑，吳英似有準備。1月24日，吳英在杭州開(kāi)了個(gè)小范圍的新聞發(fā)布會(huì )，她信誓旦旦地表示：“本色的資金都是清白的。”???? ??? 然而，2月10日下午，大批警察在短短幾分鐘內就把本色集團在東陽(yáng)的所有門(mén)店控制起來(lái)。當晚，東陽(yáng)市政府發(fā)布公告，宣布吳英已被當地公安機關(guān)刑事拘留，罪名是? ??嫌非法吸收公眾存款。東陽(yáng)市政府已責成相關(guān)部門(mén)組成清產(chǎn)核資組，公告要求與吳英及本色集團有關(guān)的債權人在11日下午2時(shí)起登記債權債務(wù)。???? ??? 同日，被東陽(yáng)警方刑拘的另有4名跟吳英非法吸收公眾存款案有牽連的人。????? ??? 從2月11日上午開(kāi)始，本色集團總部及本色集團各下屬分公司1000多名員工都在各自上班地點(diǎn)排隊領(lǐng)取工資。????? ??? 當天，從義烏到東陽(yáng)公路，以及東陽(yáng)市區街道上密密麻麻的本色集團廣告牌全部被撤下，拆掉了本色公司總部大樓頂部的“本色”兩字。本色集團總部、本色概念酒店門(mén)口被磚頭和沙土封堵。???? ??? 吳英和她的本色集團一夜之間銷(xiāo)聲匿跡，就像幾個(gè)月前吳英和她的本色集團在東陽(yáng)突然降臨的速度一樣使人猝不及防。????? ??? 其實(shí)對吳英巨額財富的來(lái)源在媒體連篇累牘報道之后，政府和相關(guān)部門(mén)已開(kāi)始調查，包括中國人民銀行東陽(yáng)支行反洗錢(qián)部門(mén)。早在去年10月，反洗錢(qián)部門(mén)對吳英進(jìn)行了7天的秘密調查，發(fā)現她涉嫌嚴重的金融犯罪，并把情況向浙江省公安廳通報。???? ??? 浙江省公安廳11月份已基本上摸清了吳英的資金來(lái)源，11月20日立案，稱(chēng)為“11?20”案件。??? “除了極個(gè)別的領(lǐng)導，東陽(yáng)沒(méi)有人知道吳英已被調查。但接下來(lái)是浙江省和東陽(yáng)市的兩會(huì )， 2月10日東陽(yáng)兩會(huì )結束的第二天，浙江省公安廳下令東陽(yáng)警方采取行動(dòng)。”浙江省公安廳一位知情人士透露。 提供巨款的債權人一直未露面 ??? 根據警方的調查，吳英的錢(qián)更多來(lái)自民間借貸。東陽(yáng)民間借貸圈里流行的說(shuō)法是，在2005年，吳英在義烏民間借貸市場(chǎng)已比較有名。一個(gè)偶然的機會(huì )，吳英結識了一位義烏老板。這位老板不僅帶吳英進(jìn)入借貸市場(chǎng)，還提供500萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。從此，高額的利息讓吳英的名氣在借貸市場(chǎng)一路飆升。廣為流傳的消息稱(chēng)，提供吳英借貸資金數額最大的老板，先后借給她6億多元。???? ??? 據警方調查，吳英多次以月息3分以上的高利率向社會(huì )公眾借款，最高的利息超過(guò)1角。????? ??? 一名在金華投資房產(chǎn)的中年男子，去年11月曾借給吳英1800萬(wàn)元，當時(shí)，吳英以金華當地一個(gè)房地產(chǎn)項目合作為名，以月利8分向他借款。在催促多次后，吳英歸還500萬(wàn)元，剩下1300萬(wàn)元，至今未見(jiàn)蹤影。據這名男子稱(chēng)，義烏很多老板，看上吳英的高利率，以5分利息向民間借貸，再轉借給吳英。???? ??? 就在本色集團被查封前兩個(gè)星期，東陽(yáng)有一個(gè)老板剛跟本色簽訂了一個(gè)抵押合同，將400萬(wàn)元資金以高利借給吳英。據說(shuō)合同上還寫(xiě)明本色以一處價(jià)值700萬(wàn)元的房產(chǎn)做抵押，本色到期不能還款房子就歸債權人所有。???? ??? 自2月11日下午稅務(wù)、審計等4部門(mén)聯(lián)合對本色集團債權債務(wù)進(jìn)行登記以來(lái)，登記金額只有數千萬(wàn)元，但主要以工程款、材料款以及洗車(chē)卡為主。直到2月26日，為吳英提供巨額借款的債權人卻一直未露面。???? ??? 有業(yè)內人士稱(chēng)，吳英并沒(méi)有直接向普通民眾借款，而只是向高利貸者借款，包括專(zhuān)業(yè)的高利貸掮客。“這些人先讓擔保公司出面，從銀行獲得低息貸款，再通過(guò)中介的名義，把銀行的錢(qián)以高息借貸給吳英。”???? ??? 而事實(shí)上，在義烏等地，這些專(zhuān)業(yè)的高利貸者經(jīng)常以“借款中介者”出現，先以5分左右的利息向下家吸收存款，然后再以8分甚至更高的利息借出，以賺取中間利差。???? ??? 有關(guān)專(zhuān)家表示，吳英之所以能在短時(shí)間內吸收巨額資金，一方面是其以高利率為誘惑，而更重要的是她利用媒體炒作來(lái)提高自己的知名度和美譽(yù)度，大多數借錢(qián)給吳英的就是因為相信了某些媒體的報道? ?才把幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元的資金借給吳英。???? ??? 浙江當地媒體透露，當初通過(guò)媒體將本色高調亮相，是吳英和幕后參謀的主動(dòng)選擇。和吳英直接打過(guò)交道的人士則認為，吳英是本色王朝的殼代表，而背后還有真正的操控者。 ??? 民間借貸挑戰金融政策 ??? 吳英案暴露出民營(yíng)資本活躍的浙江等沿海地區金融管理的滯后和漏洞。???? ??? 有關(guān)人士說(shuō)，在清查本色賬戶(hù)過(guò)程中，發(fā)現吳英的個(gè)人賬戶(hù)多達40個(gè)。我國有關(guān)法規有明確規定，絕不允許同一人設立如此多的賬戶(hù)。如果監管?chē)栏瘢瑓怯⒑捅旧瘓F的違規操作，不至于在短時(shí)間內走得那么遠。試想，如果吳英不是一開(kāi)始那么張揚，她是不是就會(huì )很安全呢？工商、稅務(wù)是否經(jīng)過(guò)了認真的審核呢？???? ??? 但時(shí)至今日，相關(guān)法律法規對民間借貸行為與非法吸收公眾存款的界定仍然較為模糊。根據國務(wù)院的相關(guān)規定，“非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國人民銀行批準，向社會(huì )不特定對象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內還本付息的活動(dòng)。”但是，到底向多少個(gè)公民借貸或者借貸多少屬于合法范圍，尤其是在什么條件下觸犯《刑法》，相關(guān)法律并沒(méi)有給出明確的規定。???? ??? 浙江素有“藏富于民”的傳統，民間融資傳統可以追溯到上世紀70年代，當時(shí)，很多中小企業(yè)大都通過(guò)民間融資，來(lái)源于銀行貸款的很少，這一狀況一直持續至今。???? ??? 據中國人民銀行杭州中心支行估計，整個(gè)浙江省民間融資規模達1300億至1500億元。目前在工商局注冊登記的義烏擔保公司共有30家，絕大多數成立于去年和今年，主要從事資金短期拆借、擔保等服務(wù)。這么短的時(shí)間，一個(gè)縣級市涌現如此多的擔保公司，足見(jiàn)民間閑散資本的巨大。???? ??? “到銀行貸款，需要抵押，審批時(shí)間也很長(cháng)，等拿到貸款，機會(huì )已經(jīng)錯失了。”東陽(yáng)一位做外貿生意的陳先生說(shuō)，“找幾個(gè)朋友，以2分左右的月利，沒(méi)幾天幾百萬(wàn)元就到賬了。”???? ??? 義烏、東陽(yáng)一帶流行的借貸利息，月結為本金的3%，如果借出100萬(wàn)元，一年的利息就達36萬(wàn)元。????? ??? 浙江五聯(lián)律師事務(wù)所高級律師、金融學(xué)碩士童松青分析說(shuō)，吳英案的法律后果可能是：首先是非法集資犯罪。我國刑法規定，以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，構成犯罪。其次是構成非法吸收公眾存款罪。第三是不構成犯罪。???? ??? 童松青說(shuō)，憑媒體所披露的現有情況看，他更傾向于吳英不構成犯罪。以高額利率從民間借款，是觸犯金融法的違法行為，但要構成犯罪還得看是否觸犯刑法。民間借貸的利率可以高于銀行同等利率的四倍，超出部分法律不予保護，但不等于說(shuō)高額的民間借貸都是犯罪。要構成非法集資罪，必須符合幾個(gè)條件：一是要以非法占有為目的；二是以詐騙的方法取得集資。從目前來(lái)看，吳英把借來(lái)的錢(qián)用于投資，應該是沒(méi)有非法占有的目的。至于是否構成非法吸收公眾存款罪，關(guān)鍵就看她有沒(méi)有向不特定的公眾吸收存款。如果只向特定的人群甚至是經(jīng)人介紹的老板借錢(qián)，那都談不上是吸收公眾的存款。因為那些存款被吸收的人都是有余錢(qián)的老板，并且都是希望取得暴利的人

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