全域旅游規劃的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)是什么？
關(guān)鍵點(diǎn)一: 全面評判全域旅游發(fā)展現狀
首先必須在對區域外部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行系統分析的基礎上，對區域內部全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和資源進(jìn)行重新梳理和評價(jià)，對諸如區域社會(huì )經(jīng)濟基礎和發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力要素以及相關(guān)限制性因素等進(jìn)行系統研究和評價(jià)，重點(diǎn)對區域旅游資源進(jìn)行全面挖掘、提煉和整合，進(jìn)一步提升已開(kāi)發(fā)類(lèi)旅游資源價(jià)值，積極挖掘潛力型的資源，整合其它高價(jià)值類(lèi)的產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)對全域不同類(lèi)型資源的全面梳理和分析，并進(jìn)行重新評價(jià)，進(jìn)而明確全域旅游核心產(chǎn)品的發(fā)展導向，并在此基礎上構建形成全域資源高效聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的格局。現狀評判主要包括以下幾個(gè)方面：
1、全域經(jīng)濟發(fā)展基礎評判，包括區域宏觀(guān)經(jīng)濟現狀、經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢、產(chǎn)業(yè)結構、服務(wù)業(yè)內部結構、固定資產(chǎn)投資結構、社會(huì )消費結構、金融機構存貸款余額等重要因子的分析與研判。
2、 全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎評判，包括游客量、旅游收入、客源結構、消費
水平等基本旅游指標，并進(jìn)行相關(guān)橫向縱向比較;同時(shí)對區域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現有格局、主要景區景點(diǎn)發(fā)展現狀、傳統產(chǎn)業(yè)六要素的發(fā)展現狀及集聚程度等方面的分析與評判。
3、 全域旅游資源條件評判，包括旅游資源綜合現狀、觀(guān)光資源、度假資源、
文化資源、產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)對區域特色旅游資源進(jìn)行系統分析和研究，并對區域旅游資源進(jìn)行總體評價(jià)和研判。
4、 全域旅游發(fā)展保障能力要素評判，包括產(chǎn)業(yè)保障能力、交通保障能力、
市場(chǎng)拓展能力、政策保障能力、土地指標保障能力、文化傳承能力、基礎設施保障能力、地方運營(yíng)管理能力等的分析。
5、 限制性因素評判。包括次生地質(zhì)災害評價(jià)、生態(tài)保護限制性開(kāi)發(fā)分析、
工業(yè)對旅游限制性空間分析、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間分析、建設條件適宜性總體評價(jià)等。
關(guān)鍵點(diǎn)二: 明確全域旅游發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局
要構建全域旅游，必須在對區域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗、全社會(huì )受惠等六大特征進(jìn)行定性評價(jià);另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進(jìn)行體系評估，以量化打分形式確定區域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進(jìn)而明確全域旅游規劃的重點(diǎn)任務(wù)。
要確定全域旅游發(fā)展戰略與定位，還需要運用SWOT分析模型進(jìn)行戰略選擇，進(jìn)而推導出區域旅游發(fā)展的總體戰略，并在此基礎上確定區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略導向，形成區域旅游產(chǎn)業(yè)的總體定位，確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，并從形象塑造、域面聚集、功能重構、產(chǎn)品優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)重組等五大方面制定具體發(fā)展策略，構建形成區域品牌形象、多元產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系和三次產(chǎn)業(yè)融合模式;并結合區域資源分布特征、資源特色、產(chǎn)業(yè)格局、村鎮結構體系劃定全域旅游功能板塊，形成多個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚板塊，通過(guò)明確各功能板塊之間的空間關(guān)系、產(chǎn)業(yè)要素配比關(guān)系、功能協(xié)作互補關(guān)系，以及各板
塊內部的產(chǎn)品體系、空間結構組成等，從而引導旅游產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。
關(guān)鍵點(diǎn)三：塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰略定位
結合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區布局規劃，分別對每個(gè)功能片區的公共吸引物集聚區域(含自然保護區、風(fēng)景名勝區、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區域)、限制開(kāi)發(fā)區(農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區域)、優(yōu)化發(fā)展區(城鎮、村莊、度假區及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區域)等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區空間結構，確定片區的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)空間，并進(jìn)行片區旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區內容重點(diǎn)在片區核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領(lǐng)、原有項目如何提升、片區旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務(wù)設施如何配套等。
關(guān)鍵點(diǎn)四：全面提升全域旅游服務(wù)體系
服務(wù)體系規劃是全域旅游規劃的重要內容，通過(guò)全域規劃，以“多規合一”方式構建區域旅游服務(wù)體系，推進(jìn)“全域旅游”理念統籌、引領(lǐng)、整合城鄉規劃、土地利用規劃、村鎮體系規劃、交通規劃等專(zhuān)項規劃，以旅游業(yè)為主導來(lái)進(jìn)行結構調整和資源配置。
1、重點(diǎn)對區域住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )、休閑、保健、康體、旅游信息系統等服務(wù)設施的系統規劃，完善區域旅游服務(wù)體系，全面構建區域的戶(hù)外運動(dòng)體系、自駕車(chē)體系、綠道體系和公共服務(wù)體系。
2、通過(guò)全域產(chǎn)業(yè)要素布局來(lái)調整土地利用方式、土地指標配置、土地劃撥時(shí)序。
3、通過(guò)旅游廊道建設和提升，結合全域交通規劃，對旅游廊道調整道路結構、密度、形式，控制和引導廊道沿線(xiàn)兩側環(huán)境、風(fēng)貌、建設尺度和形式。
4、通過(guò)對旅游建設項目用地資源、環(huán)境、邊界、景觀(guān)視線(xiàn)的管控，達到資源合理保護、適度開(kāi)發(fā)的引導作用。
5、通過(guò)村鎮體系建設引導規劃，包裝打造一批旅游主題鎮、旅游特色村，引領(lǐng)全域旅游特色名鎮名村景觀(guān)化、差異化、主題化發(fā)展。
關(guān)鍵點(diǎn)五：重點(diǎn)確定近期行動(dòng)計劃
全域旅游必須結合區域國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃的期限，近遠期結合，重點(diǎn)確定近期實(shí)施行動(dòng)計劃和啟動(dòng)性項目，以便于政府決策、招商引資和項目落地實(shí)施。
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