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新的旅游法規怎么樣?

不僅要交納人頭費、管理費、押金,還要墊付團費,新導游的權益如何保障?
我們不妨來(lái)看看海南的做法,或許會(huì )給我們一些啟示。
在海南,導游是一個(gè)令人羨慕的職業(yè)。許多人認為做導游意味著(zhù)較高的收入和較高消費,因此每年導游報名考試的人數都呈上升趨勢,競爭也愈加激烈。去年全省共有3423人報考,其中有637人幸運地通過(guò)。今年數字尚未統計出,保守估計要遠遠超過(guò)去年報考人數。然而,熱鬧的背后又有多少人知道導游的諸多苦衷呢?
據了解,全省100多家旅行社真正給導游發(fā)放工資、辦理社會(huì )保險的非常少,僅有少數幾家實(shí)力雄厚的旅行社給導游發(fā)放了工資并辦理保險,絕大多數旅行社不僅不發(fā)工資(或做假工資表)、不辦理保險,而且還采取種種辦法從導游身上撈油水:
人頭費:導游每帶完一個(gè)團,便要按每位客人5—20元不等的標準上繳人頭費給旅行社。墊付款:團費中有部分費用導游墊付(幾百元至幾千元不等),個(gè)別旅行社在導游帶完團后遲遲不給報銷(xiāo)(有的導游已被拖欠上萬(wàn)元的團費),等到報銷(xiāo)時(shí)有的旅行社卻只按九折結算。押金:部分旅行社要求導游交押金,三至五年不等。旅行社的解釋是督促導游搞好服務(wù)。實(shí)際上交押金也好,墊付團費也好,都是拿導游的錢(qián)來(lái)周轉。管理費:有的旅行社每月收取導游一二百元管理費及其它好處費。以上種種收費讓導游苦不堪言,怨聲載道。如果說(shuō)人們習慣把旅行社和酒店的關(guān)系比作爺爺和孫子(旺季除外)的話(huà),那么導游在旅行社面前則永遠都是孫子,矮著(zhù)一頭,鮮見(jiàn)有人挺身而出到旅游管理部門(mén)去討說(shuō)法的。
為了確保導游的合法利益,海南省旅游局于2000年9月19日公布了《關(guān)于導游人員勞動(dòng)報酬、福利保障及服務(wù)中介費分配暫行辦法》。該《辦法》中明文規定:導游員勞動(dòng)報酬由基本工資、出團津貼和服務(wù)中介費構成。基本工資部分,不得低于省人事勞動(dòng)部門(mén)規定的350元/月最低水平。導游服務(wù)公司兼職導游員按出勤天數計發(fā)勞動(dòng)報酬。
關(guān)于導游的“社會(huì )保險”,該《辦法》還作出了如下規定:根據勞動(dòng)法規定,旅行社應為專(zhuān)職導游投保養老保險、醫療保險、失業(yè)保險及工傷保險。使專(zhuān)職導游人員最基本福利、社會(huì )保險得到保障。導游服務(wù)公司也應為兼職導游員代辦有關(guān)保險。
當然海南還有很多旅行社正規操作保障導游權益,如海王國旅、港澳國旅、三亞春秋、特區青旅、海口民間等旅行社,他們不收押金、不交人頭費、實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。為了督促導游盡快報銷(xiāo)團費,三亞春秋旅行社還一反許多旅行社拖延的作法,嚴格規定導游帶完團后2天內必須將報銷(xiāo)單據交公司或海口辦事處,及早結款。正如一位旅行社老總所言:“導游應該是旅行社的中堅力量,導游服務(wù)的好壞直接關(guān)系到公司整體工作的成敗。旅行社應該營(yíng)造一個(gè)寬松、愉快的環(huán)境,讓導游安心、舒心帶團,而不是帶著(zhù)情緒出團。那種從導游身上揩油的作法只能是一種短視行為。”以上旅行社的做法受到了眾多導游、特別是新導游的好評,大家期望著(zhù)更多的旅行社都能成為真正維護自己權益的“娘家人”!

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