江蘇省城市綠化管理條例

（1992年10月27日江蘇省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò) 根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省城市綠化管理條例〉的決定》第一次修正 根據2003年6月24日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省城市綠化管理條例〉的決定》第二次修正 根據2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規的決定》第三次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規 劃

第三章 建 設

第四章 管理和保護

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省城市規劃區內種植和養護樹(shù)木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 省、市、縣（市、區）人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。其主要職責是：貫徹執行有關(guān)城市綠化的法律、法規、規章和方針、政策；參與編制城市綠化規劃；負責城市綠化的行業(yè)管理；組織或者指導城市綠化建設；查處城市綠化違法案件。

在城市規劃區內，有關(guān)法律、法規規定由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規執行。

建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市綠化工作。

第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。鼓勵和加強城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應當依照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權制止損害綠化和綠化設施的行為。

對在城市綠化工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 規 劃

第六條 城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市建設（園林）行政主管部門(mén)等共同編制和論證城市綠化規劃，并納入城市總體規劃。

第七條 城市綠化規劃應當包括下列內容：

（一）規劃依據、指導思想和原則；

（二）規劃年限和范圍；

（三）綠地系統布局；

（四）綠地指標和定額；

（五）各類(lèi)綠地規劃；

（六）樹(shù)種規劃；

（七）綠地近期建設規劃；

（八）綠化規劃的實(shí)施措施。

第八條 城市綠化規劃應當安排與城市性質(zhì)、規模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積。在城市新建區，城市綠地應當不低于總用地面積的百分之三十；在舊城改造區，城市綠地應當不低于總用地面積的百分之二十五。城市生產(chǎn)綠地應當不低于城市建成區面積的百分之二。

第九條 城市綠化規劃應當合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等，充分發(fā)揮城市綠地的環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

第十條 城市綠化規劃應當根據當地的特點(diǎn)，充分利用自然、人文條件，并與文物古跡的保護相結合，突出地方特色。

第三章 建 設

第十一條 城市綠化建設必須按照城市規劃進(jìn)行。城市規劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第十二條 城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化，由城市人民? ?府建設（園林）行政主管部門(mén)負責組織建設；新建、擴建、改建的居住區綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設單位負責建設；現有居住區綠地和單位附屬綠地的綠化，由居住區管理機構和本單位負責建設。居住區綠地和單位附屬綠地的綠化建設，應當接受城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)的技術(shù)指導。

第十三條 城市居住區和單位的綠化標準，由省人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定制訂。

第十四條 城市新建、擴建、改建工程項目和住宅區開(kāi)發(fā)項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節完成綠化任務(wù)。

第十五條 對城市綠化工程設計單位實(shí)行資格審查制度。資格審查由省人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)負責。城市綠化工程的設計應當委托持有相應資格證書(shū)的設計單位承擔。

建設單位應于綠化工程竣工驗收后，報城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)備案。

第十六條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，必須有城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)參加審查。

第四章 管理和保護

第十七條 城市的公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)負責管理；單位附屬綠地和單位管界內的防護綠地的綠化，由單位負責管理；居住區綠地的綠化，由居住區管理機構負責管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

第十八條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因城市規劃調整需要變更城市綠地的，必須征求城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并補償重建綠地的土地和費用。

因建設或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續，在規定期限內恢復原狀。

第十九條 在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的，必須持工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規定。

第二十條 城市中的樹(shù)木，不論其所有權歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)批準，并按照規定補植樹(shù)木或者采取其他補救措施。

市政、公用、通訊、電力、水利、交通、公安、消防等部門(mén)在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹(shù)木的，可以先行處理，但應當及時(shí)報城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)和綠地管理單位備案。

第二十一條 城市中百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)統一管理和組織養護。

嚴禁任何單位和個(gè)人砍伐或者遷移古樹(shù)名木，因特殊需要遷移的，必須由所在地的縣級人民政府提出申請，經(jīng)設區的市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)審查同意，報同級人民政府批準，并按規定報上級人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)備案。

第二十二條 城市各類(lèi)新建管線(xiàn)應當避讓現有樹(shù)木。確實(shí)無(wú)法避讓的，在設計中及施工前，有關(guān)主管部門(mén)應當會(huì )同城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)確定保護措施。

電力、市政、公用、通訊、消防等部門(mén)維護管線(xiàn)需要修剪城市規劃區內的樹(shù)木的，應當按照兼 顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則進(jìn)行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規定。

第五章 法律責任

第二十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)責令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應當給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損壞城市樹(shù)木花草的；

（二）擅自砍伐城市樹(shù)木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設施的。

第二十四條 擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

對違反已批準的綠化規劃，縮小綠地面積的單位和個(gè)人，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)責令改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰款。

第二十五條 對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，可以提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第二十六條 對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 城市人民政府建設（園林）行政主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定執行。

第六章 附 則

第二十九條 本條例自公布之日起施行。《江蘇省城市綠化保護暫行條例》同時(shí)廢止。

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