「百縣榜」“2020中國人際信用百佳縣市”榜單出爐
中國小康網(wǎng) 獨家專(zhuān)稿
原標題：“2020中國人際信用百佳縣市”榜單出爐 信用開(kāi)啟便利生活
文|《小康》·中國小康網(wǎng)記者 袁帥
言不詭，行勿詐，心真摯，不摻假。千百年來(lái)，作為禮儀之邦的中國一直倡導人際相處以誠信為先。日前，“2020中國人際信用百佳縣市”榜單出爐，浙江省溫州市瑞安市、四川省成都市成華區、山東省威海市榮成市、浙江省杭州市上城區、廣東省惠州市惠城區、浙江省衢州市龍游縣、江蘇省蘇州市吳中區、江蘇省南京市建鄴區、四川省成都市武侯區、西藏自治區日喀則市南木林縣位列榜單前十。“信用”價(jià)幾何?這些縣市的表現給出了答案。
信用是軟實(shí)力，信用是金名片
對于“信用”價(jià)幾何，來(lái)自“2020中國人際信用百佳縣市”榜單榜首的浙江瑞安的居民感觸頗深。4年前，瑞安農商銀行通過(guò)馬嶼農合聯(lián)為農服務(wù)中心，向瑞安市朱岙底村進(jìn)行“整村授信”。這意味著(zhù)村民可通過(guò)自己的信用來(lái)“換錢(qián)”，也打破了朱岙底村因原材料、銷(xiāo)路等因素導致掃帚產(chǎn)業(yè)難做大的壁壘。進(jìn)行“整村授信”后，村民只需提交意向書(shū)和部分身份及關(guān)系證明，就可以低利息貸款10多萬(wàn)元。馬嶼鎮黨委副書(shū)記鄭永卓介紹，在馬嶼鎮，像朱岙底村這樣獲得“整村授信”的村有很多，村民們實(shí)實(shí)在在地享受到信用帶來(lái)的福利，而這種信用借貸模式也逐漸走向“信息化”。
近年來(lái)，瑞安不斷深化社會(huì )信用體系建設，相繼將該項工作列入“六城六市”聯(lián)創(chuàng )、全面深化改革決定和市政府工作報告內容。自2011年起，瑞安市重塑信用體系改善營(yíng)商信用環(huán)境，支持小微企業(yè)和農村經(jīng)濟主體融資發(fā)展，讓群眾和企業(yè)真正獲得信用價(jià)值。同時(shí)，瑞安市積極承接國家發(fā)改委“信易貸”試點(diǎn)工作，以信用信息綜合服務(wù)平臺為依托，不斷創(chuàng )新金融服務(wù)模式。2019年，瑞安獲評首批“省級信用縣”，率溫州之先編制《社會(huì )信用體系建設五年規劃》，率浙江之先成立信用協(xié)會(huì )，中國信用法治大會(huì )亦在瑞安召開(kāi)……摘得“2020中國人際信用百佳縣市”榜單桂冠，瑞安市可謂實(shí)至名歸。
“信用是瑞安的軟實(shí)力、金名片，信用建設也是瑞安推進(jìn)縣域治理現代化走在前列，奮力當好高水平全面建成小康社會(huì )排頭兵，為建設‘重要窗口’貢獻更? ?力量的重要工作。”瑞安市信用辦主要負責人介紹，瑞安是浙江省較早建成信用平臺的城市之一，率先打破了部門(mén)間數據孤島壁壘，為推進(jìn)信用體系建設奠定基礎。
2019年，瑞安市率浙江全省之先推出的信用互動(dòng)平臺——瑞信互動(dòng)平臺正式上線(xiàn)，全市10萬(wàn)市場(chǎng)主體與所有市民均可在線(xiàn)免費實(shí)名注冊。該平臺以信用文化創(chuàng )新商業(yè)模式，一方面為消費者帶來(lái)信用福利，令信用可以當錢(qián)花;另一方面為市場(chǎng)主體樹(shù)立誠信形象，使信用轉化為利潤，成為個(gè)人用戶(hù)的“營(yíng)養劑”和商家財富的“倍增器”。
登錄平臺可以看到，該平臺涵蓋親子、美食、攝影等十大經(jīng)營(yíng)類(lèi)目商鋪。用戶(hù)可以通過(guò)用戶(hù)之間互贊、用戶(hù)與商家之間互評等方式，提高用戶(hù)信用活力分，到店掃描商戶(hù)二維碼，確認自己的信用活力值，就可以使用相應的折扣。一般情況下，信用中等線(xiàn)可以享受9折優(yōu)惠，信用良好線(xiàn)可以享受8折優(yōu)惠。對于商家而言也一樣，信用活力分越高，誠信形象越好，信用活力排名越靠前。
除此之外，瑞安市通過(guò)落實(shí)信用承諾制度實(shí)施分類(lèi)監管，對守信者進(jìn)行激勵，對嚴重失信者進(jìn)行懲戒，以進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。瑞安市以失信黑名單制度為基礎，在國家已出臺聯(lián)合懲戒備忘錄重點(diǎn)領(lǐng)域，建立社會(huì )信用體系建設平臺信息共享共用制度，實(shí)現司法審判領(lǐng)域失信信息與政府信用信息交互，建立跨領(lǐng)域、多部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒的機制。
信用體系建設的目的不僅在于懲戒，還在于獎勵。近年來(lái)，瑞安市建立信用與信貸融資掛鉤機制，開(kāi)展“稅銀互動(dòng)”，優(yōu)先為誠信企業(yè)提供金融支持。對納稅信用評價(jià)等級為A、B級的，正常繳稅的小微企業(yè)提供信用循環(huán)貸款，有效支持小微企業(yè)融資，累計向360戶(hù)小微企業(yè)提供貸款2.1億元。此外，瑞安市還在溫州市率先實(shí)施道德模范創(chuàng )業(yè)貸款工程，共發(fā)放最美瑞安人道德貸款2800萬(wàn)元。
截至2019年底，瑞安市已歸集上報805萬(wàn)條信用信息綜合數據，涉及10萬(wàn)市場(chǎng)主體，123萬(wàn)自然人，累計開(kāi)通232個(gè)市職能部門(mén)公開(kāi)查詢(xún)端口，實(shí)現全市范圍內信用信息的共建共享共用。
華東地區縣市整體“信用”高
本次榮登榜首的瑞安市所在的浙江省是前十佳中出現頻次最高的省份，杭州上城區和衢州龍游縣分別位列第4名和第6名。在全國首個(gè)“無(wú)證明縣”龍游，創(chuàng )新推進(jìn)訴訟、公證、法律援助等司法服務(wù)的“無(wú)證明辦事”,在“龍游通”平臺專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)“無(wú)證明縣”流轉模塊，通過(guò)群眾委托、線(xiàn)上流轉、體內出證等流程形成閉環(huán)，實(shí)現群眾涉法涉訴辦事“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、最多跑一次”。目前，司法服務(wù)“無(wú)證明辦事”工作方案已經(jīng)印發(fā)，“龍游通+無(wú)證明縣”模塊開(kāi)發(fā)已完成測試。龍游“無(wú)證明縣”的創(chuàng )新性做法現已列入浙江省26條經(jīng)濟體制改革典型經(jīng)驗中，予以推廣。
值得一提的是，龍游縣特別亮出了營(yíng)商環(huán)境建設“信用牌”，圍繞機制健全、平臺打造、智慧運用等方面，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化基層治理，努力打造有禮城市品牌，讓龍游百姓獲得感持續提升。去年1月，龍游縣獲評首批省級信用縣。目前，龍游縣擁有143個(gè)縣級信用村(社區)、5個(gè)信用鄉(鎮、街道)， 22個(gè)省級信用村、 3個(gè)省級信用鄉。
“2020中國人際信用百佳縣市”的發(fā)布，實(shí)現全域覆蓋排榜：? ??直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國縣域行政單位為2760個(gè)，因新冠肺炎疫情因素影響，湖北省所屬103個(gè)縣域行政單位不參與本年度榜單排位。故“2020中國人際信用百佳縣市”，實(shí)際涵蓋全國2657個(gè)縣域行政單位進(jìn)行排位。榜單實(shí)行全網(wǎng)數據解析，設立自2019年5月16日至2020年5月15日的信源區間，設定6個(gè)網(wǎng)絡(luò )數據評榜維度，設立120個(gè)關(guān)鍵詞標簽;得自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數據，全程采集的客觀(guān)資訊信息超過(guò)1億條，并以網(wǎng)絡(luò )大數據、縣域專(zhuān)題調研、社會(huì )公眾態(tài)度和專(zhuān)家評審進(jìn)行加權，經(jīng)綜合測評得出“2020中國人際信用百佳縣市”榜單，客觀(guān)反映了中國縣域人際信用關(guān)系的特色與潛力。
在2657個(gè)縣域人際信用綜合測評角逐中，省會(huì )及地區級城市所轄區40個(gè)、縣級市17個(gè)、縣級單位43個(gè)。從省份份額分析，百佳縣市中共有22個(gè)省份的縣域榜上有名：四川省20個(gè)，獨占中國縣域人際信用榜單的第一梯隊;江蘇省9個(gè)，山東省8個(gè)，安徽省和廣東省各7個(gè)，河南省6個(gè)，甘肅省5個(gè)，浙江省和貴州省各4個(gè)，這8個(gè)省占據榜單的第二梯隊;廣西壯族自治區、河北省、江西省、陜西省、山西省、內蒙古自治區各3個(gè)，福建省、湖南省、吉林省、遼寧省、西藏自治區各2個(gè)，寧夏回族自治區和新疆維吾爾自治區各1個(gè)，這13個(gè)省構成中國人際信用百佳縣市榜單的第三梯隊。從區域分析，華東地區33個(gè)，西南地區26個(gè)，西北地區11個(gè)，華南地區10個(gè)，華中地區和華北地區各8個(gè)，東北地區4個(gè)。華東地區和西南地區相加超過(guò)半壁江山。
2020中國人際信用百佳縣市
(《小康》·中國小康網(wǎng) 獨家專(zhuān)稿)
本文刊登于《小康》2020年7月下旬刊
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