衡陽(yáng)雁峰舊改經(jīng)驗驚艷“亮相”全省交流會(huì )
紅網(wǎng)時(shí)刻 通訊員 周瑞華 記者 蔣楠 衡陽(yáng)報道
老舊小區的改造工作關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度，衡陽(yáng)市雁峰區狠下功夫、真抓實(shí)干、用心用情，交出了一份優(yōu)異的“雁峰答卷”。9月25日下午，在全省城鎮老舊小區改造經(jīng)驗交流和政企銀對接會(huì )上，衡陽(yáng)市雁峰區登臺做了經(jīng)驗交流。
下好“民生棋”，以居民幸福為改造規劃的出發(fā)點(diǎn)
老舊小區改造是提升城市檔次的惠民工程，雁峰區委區政府高度重視，去年來(lái)，下大力氣推進(jìn)老舊小區改造，以此推動(dòng)城市有機更新，促進(jìn)新時(shí)代雁峰高質(zhì)量發(fā)展。
在改造中，該區根據區情區貌和群眾需求科學(xué)規劃布局，著(zhù)力打造“三線(xiàn)”“四片”“多點(diǎn)”的老舊小區改造基本框架，依托湘江南路的沿江自然風(fēng)光、黃白路的優(yōu)質(zhì)教育資源、解放路的良好商貿基礎，重點(diǎn)打造雁峰公園片、先鋒片、丁家牌樓片、岳屏公園片四大片區，在片區內布局多個(gè)老舊小區項目，在改造時(shí)注重基礎設施完善和環(huán)境品質(zhì)提升，發(fā)展多元復合的業(yè)態(tài)形式，滿(mǎn)足居民、游客、商戶(hù)等人群的不同需求，逐步形成“宜居、宜業(yè)、宜游”的街巷空間，重現了老舊街區的活力。
落子“關(guān)鍵棋”，以打造標桿為改造的落腳點(diǎn)
先鋒片區是老商業(yè)中心，商賈云集，人氣旺盛，馬嘶塘、愛(ài)民巷等項目周邊有良好的商貿基礎。雁峰區在改造中注意發(fā)揮商貿優(yōu)勢，挖掘歷史文化內涵，如“仙姬巷”的傳說(shuō)、“馬嘶巷”的由來(lái)、張飛與衡陽(yáng)的淵源……讓豐富的歷史文化資源在改造中再現，突出了地域特色，彰顯了項目的文化吸引力。對人氣旺盛的愛(ài)民社區，雁峰區精心籌劃，將這里打造為具有市井煙火氣息的知名美食街和具有衡陽(yáng)特色的街區型居家養老示范社區。
在改造中，雁峰區尤其注意加減有度。老舊城區有不少違章建筑。雁峰區堅持先做好“減法”，在改造中破除重重阻力，堅決拆除小區內的各種違章建筑，為小區的美麗升級掃清障礙。同時(shí)，“把脈”當地居民的急、難、盼、愁的問(wèn)題，做優(yōu)“加法”，在改造中建起復古圍墻、增設無(wú)障礙通道和停車(chē)位等，完善老舊小區的功能，打好綜合整治組合拳，讓改造真正改到群眾需求上。
憑借“走心棋”，以提升品質(zhì)為改造的核心點(diǎn)
舊改工作牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，直接面對群眾各種訴求，實(shí)施起來(lái)困難重重。雁峰區注重以提升品質(zhì)為改造工作的核心，根據項目的實(shí)際情況因地制宜地制定改造計劃，尊重民意，力求節約高效，追求品質(zhì)優(yōu)先，綜合提升城市品質(zhì)，緊扣了“三大重點(diǎn)”：打造完整小區。以完善公共服務(wù)設施配套、美化人居環(huán)境、突出地方傳統文化為重點(diǎn)，打造設施完備、服務(wù)齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理規范、溫馨舒適的完整小區；打造智慧小區。通過(guò)視頻監控系統、出入口管理系統、智慧消防? ??統共同構成小區的安全防線(xiàn)；打造和諧小區。建設老年活動(dòng)中心、兒童樂(lè )園、社區交流廣場(chǎng)，完善社區管理制度，營(yíng)造和諧鄰里關(guān)系。
同時(shí)，始終把握“三個(gè)核心”：居住環(huán)境更宜人。對原有花壇綠化提質(zhì)改造，修剪原有灌木，適當補種，使居住環(huán)境更加宜人。利用空地改造為小游園、綠化，形成以觀(guān)賞功能為主的花海景觀(guān)，加入工業(yè)元素的雕塑小品，增添趣味性；城市記憶更深刻：如愛(ài)民巷項目設置雁峰傳統文化合集的文化墻，文化墻上設置愛(ài)民巷二維碼、傳統文化經(jīng)典分布圖、相關(guān)地域文化等。在馬嘶塘項目打造“城南舊事”文化墻，加入中國古建筑的青磚、檐角和漏窗等元素，墻體立面上高低起伏，形成一定變化和韻律，豐富文化墻的景觀(guān)空間，呼應“城南舊事”這一主題；居民生活更便利：根據小區實(shí)際，規劃布局多處快遞代收貨快遞柜、ATM機等專(zhuān)項服務(wù)設施，方便居民生活。
敲定“組合棋”，以三方聯(lián)動(dòng)為推進(jìn)改造的發(fā)力點(diǎn)
老舊小區改造是一項綜合性系統工程，涉及設計、監理、施工、建設、物業(yè)企業(yè)和居民各方面。雁峰區堅持政府、企業(yè)、群眾三方聯(lián)動(dòng)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，主動(dòng)與設計、供水、供暖、供電、供氣、電視、通訊等多個(gè)單位通力協(xié)作，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，指揮靠前、窗口前移、主動(dòng)服務(wù)，在改造現場(chǎng)設臨時(shí)辦公點(diǎn)，抽調工作人員，每天就居民反映的問(wèn)題召開(kāi)協(xié)調會(huì )，使各類(lèi)矛盾和問(wèn)題早發(fā)現、早解決，確保工程扎實(shí)推進(jìn)。后期還注意引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)，創(chuàng )新老舊小區物業(yè)服務(wù)模式，實(shí)現居民享受優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)，形成商住共生和諧街區。
同時(shí)，還充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和組織協(xié)調作用，搭建溝通協(xié)商議事平臺，堅持“共同締造”理念，以居民為主體，調動(dòng)群眾積極性，全程參與，實(shí)現“共建、共治、共享”。借助“衡陽(yáng)群眾”品牌號召力，發(fā)動(dòng)轄區內的黨員、群眾成為舊改工作志愿者，有力地推動(dòng)了舊改工作的開(kāi)展。
截止目前，雁峰區在2019年安排的5個(gè)舊改項目中，雁峰街道首峰小區、先鋒街道馬嘶塘片區2個(gè)項目已順利進(jìn)場(chǎng)施工，丁家牌樓項目已完成招標，即將開(kāi)工，雁城路52-68號項目正在招標，衡陽(yáng)技師學(xué)院舊改項目處于概算評審階段。在2020年安排的7個(gè)項目中，先鋒片區愛(ài)民巷項目正在招標，地歌巷片區在概算評審，衡陽(yáng)師院西校區、杏花村片區、天馬山片榮譽(yù)路口、新礦村片區、白竹皂社區一紡機家屬區等5個(gè)項目處于初步設計階段。未來(lái)這些項目完工后，雁峰區的老
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