4月10日，長(cháng)株潭一體化發(fā)展第三屆市委書(shū)記聯(lián)席會(huì )議在湘潭韶山舉行。長(cháng)株潭三市審議并簽署了“1+3+10”共14項文件。三市人民寄望了數十年的融城夢(mèng)想，全面提速。

一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階。近年來(lái)，長(cháng)株潭三市推動(dòng)一體化發(fā)展不斷走深走實(shí)，融城效應不斷釋放，長(cháng)株潭三市市民幸福感、獲得感持續升級。

4月10日披露的《長(cháng)株潭城市群一體化發(fā)展行動(dòng)計劃（2019—2020年）》執行情況評估報告中提到，第二屆聯(lián)席會(huì )議明確的30件重點(diǎn)合作實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。“三干兩軌”工程、“共享一片藍天”等24項任務(wù)完成既定的年度目標任務(wù)，實(shí)施長(cháng)株潭高層次人才集聚工程等6項任務(wù)正在推進(jìn)。

今年又提出了“十同”50項任務(wù)，從一紙文件到一個(gè)個(gè)具體實(shí)施的項目，隨著(zhù)“十同”任務(wù)清單的持續推進(jìn)，我們可以憧憬：一個(gè)交通更暢通、經(jīng)濟更活躍、生活更便利的長(cháng)株潭都市圈將崛起在中國中部。

1 出行更快

“希望長(cháng)株潭城際鐵路在走向、票價(jià)、列車(chē)班次及接駁公交等方面更加完善，補齊短板。”這是在2017年，在株洲工作的媒體人黃林談到剛運營(yíng)的長(cháng)株潭城際鐵路時(shí)提出的愿望。

4年過(guò)去了，黃林來(lái)到了長(cháng)沙工作。而他一直關(guān)注的長(cháng)株潭城際鐵路，這幾年的變化之快超出了他當年的預期，“剛開(kāi)通時(shí)車(chē)次不多、乘客不多，車(chē)廂里都是空的，現在的城鐵一到周末車(chē)廂里人擠人，有種地鐵和公交的感覺(jué)了。”

在長(cháng)株潭三地都工作過(guò)的黃林長(cháng)期關(guān)注三市的城市建設，經(jīng)常往來(lái)三市之間。在他看來(lái)，長(cháng)株潭一體化，市民最直觀(guān)的感受就是交通更便捷了。因為家在高鐵附近，黃林剛參加工作時(shí)，往返長(cháng)株潭主要乘坐高鐵，現在，他往返長(cháng)株潭時(shí)而坐高鐵，時(shí)而坐城際鐵路，有時(shí)自駕。

“現在的選擇太多元了，選擇什么樣的交通方式取決于你去哪里和你住在哪里。”黃林舉例說(shuō)，“如果你離高鐵站近就坐高鐵，如果你在城際鐵路沿線(xiàn)就坐城鐵，如果從長(cháng)沙南部前往株洲云龍等地，自駕則非常快。”

選擇更多了，出行更便了。經(jīng)常往返長(cháng)沙湘潭之間的彭先生、黃女士和在岳麓區開(kāi)店的湘潭人張偉也有同樣的感受。

“現在，來(lái)往長(cháng)沙湘潭兩地越來(lái)越方便。”在湘電集團工作多年的彭先生把家定在了湘潭，他每隔兩周都要回一趟長(cháng)沙。“以前從湘潭來(lái)長(cháng)沙，可以走長(cháng)潭西高速，也可以走107國道。”如今，彭先生可以選擇開(kāi)車(chē)走芙蓉大道快速路，也可以選擇坐城鐵，比以前多了幾條線(xiàn)路，避開(kāi)了一些交通擁堵，? ?路上花的時(shí)間更少了。

“以前從洋湖回湘潭會(huì )走坪塘大道，現在從星沙回湘潭就直接上京港澳高速。”在長(cháng)沙從事媒體工作的黃女士算了筆賬：從湘潭到長(cháng)沙坐高鐵10多分鐘，坐城鐵30多分鐘；如果自駕，走芙蓉大道快速路全程無(wú)紅綠燈，不到1個(gè)小時(shí)就能到達目的地。

“長(cháng)株潭都市圈建設確實(shí)越來(lái)越好，湘潭的居民都愿意開(kāi)車(chē)或坐車(chē)來(lái)長(cháng)沙買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)。”黃女士說(shuō)，每逢節假日或者重大活動(dòng)時(shí)，父母和他們的朋友都會(huì )組團來(lái)長(cháng)沙購物，“七八個(gè)人組團從湘潭坐城鐵，到先鋒站下車(chē)，就到了目的地友阿奧特萊斯。”這樣的跨城購物，已獲得不少湘潭居民的青睞。

路通了，湘潭的美食在長(cháng)沙也流行起來(lái)。“為了照顧廣大食客的口味，我每天都用專(zhuān)車(chē)從湘潭拉新鮮食材來(lái)長(cháng)沙。”在岳麓區開(kāi)餐館的湘潭人張偉告訴記者，他5年前和朋友在長(cháng)沙開(kāi)了一家湘潭菜館，生意越做越好，陸續開(kāi)了5家分店，“從外地運食材到長(cháng)沙，以前礙于成本太高，想都不敢想，現在真是太方便了。”

市民出行越來(lái)越方便的背后，是長(cháng)株潭三市不斷推進(jìn)設施同網(wǎng)，打造“半小時(shí)交通圈”。

在長(cháng)株潭一體化發(fā)展第二屆聯(lián)席會(huì )議明確的30件重點(diǎn)實(shí)事中，“三干”工程中的芙蓉大道、潭州大道和洞株路快速化改造已于2020年全面完成。“兩軌”工程中，長(cháng)株潭城鐵株洲站于今年1月28日實(shí)現上下客，長(cháng)株潭城鐵16列小編動(dòng)車(chē)組投入運營(yíng)，實(shí)現了“小編組、高密度、公交化”開(kāi)行目標。

路通了，心也更近了。今年公布的“十同”任務(wù)清單中，隨著(zhù)設施同網(wǎng)8項任務(wù)的推進(jìn)，長(cháng)株潭三市的距離將越來(lái)越近。

2 看病更易

交通互聯(lián)互通，縮短了長(cháng)株潭三市的空間距離，而三地實(shí)現醫療保障“三同城”則拉近了人們的心理距離。

對此，家住湘潭市雨湖區云塘街道杉樹(shù)巷社區的祁陽(yáng)深有體會(huì )。今年年初，祁陽(yáng)的父親因病住進(jìn)湖南省人民醫院。過(guò)去，她得在長(cháng)沙湘潭兩地來(lái)回奔波報銷(xiāo)費用。而現在，長(cháng)株潭異地就醫即時(shí)結算為她大大緩解了壓力，她只要先備案，用湘潭醫保卡便可在長(cháng)沙直接入院結算。

株洲市民余洋同樣享受到了異地就醫即時(shí)結算的便利。之前，余洋在株洲一家三甲醫院做完心臟置換瓣膜手術(shù)后，因為心腔積血，被緊急轉入中南大學(xué)湘雅二醫院。出院時(shí)，余洋高興地發(fā)現，醫保竟然可以直接在湘雅二醫院報銷(xiāo)結算，“以前醫保報銷(xiāo)部分需要自己先墊資再回株洲報銷(xiāo)，現在方便多了。”

記者了解到，株洲早在2012年3月便開(kāi)通省內異地就醫聯(lián)網(wǎng)結算，參保患者從株洲轉院到中南大學(xué)湘雅醫院、中南大學(xué)湘雅二醫院、省腫瘤醫院、湘潭市中心醫院等7家醫院，可即時(shí)結算醫療費用。而記者從《長(cháng)株? ??城市群一體化發(fā)展行動(dòng)計劃（2019—2020年）》執行情況評估報告中了解到，長(cháng)株潭持續推進(jìn)醫療保障“三同城”，三市聯(lián)合簽訂了醫保“同城同結算、同城同年限、同城同定點(diǎn)”發(fā)展合作協(xié)議，已實(shí)現城鎮職工醫保實(shí)際繳費年限和視同繳費年限互認，共同確認226家醫療機構（長(cháng)沙、株洲、湘潭分別為123、56、47家）、34家門(mén)店作為共同認可的定點(diǎn)，實(shí)現了異地聯(lián)網(wǎng)結算和刷卡結算，基本實(shí)現同城同結算、同城同年限、同城同定點(diǎn)的“三個(gè)同城”。

而隨著(zhù)今年公共服務(wù)一體化3項重點(diǎn)合作事項的推進(jìn)，長(cháng)株潭三地將加快居民異地享受基本公共服務(wù)便捷結算，實(shí)現長(cháng)株潭企業(yè)職工養老保險個(gè)人業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、同城通辦。

3 跑腿更少

“長(cháng)株潭加快推進(jìn)包括市場(chǎng)同治、平臺同體、服務(wù)同享等在內的‘十同’50項任務(wù)，給我們創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了更廣闊的空間、更暖心的環(huán)境。”一見(jiàn)記者，湖南布萊商務(wù)咨詢(xún)有限公司法人代表、雨花區居民陳賽琴便曬出一份別具意義的營(yíng)業(yè)執照。

在長(cháng)沙開(kāi)辦企業(yè)多年，陳賽琴有意在株洲市也開(kāi)設一家商務(wù)咨詢(xún)公司。十余天前，她來(lái)到雨花區的“跨域通辦”專(zhuān)窗，遞交申請資料、完成相關(guān)手續后，雨花區市場(chǎng)監管局迅速將資料推送至株洲石峰區市場(chǎng)監管局，對方審核、出照并快遞送達，“僅一天時(shí)間我便領(lǐng)到這份跨域通辦的營(yíng)業(yè)執照。”

據悉，緊緊圍繞市場(chǎng)主體、辦事群眾的需求和期盼，雨花積極聚焦政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)準入、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展一體化建設。目前，該區已與株洲云龍示范區共推“跨市通辦”事項清單39項，與湘潭岳塘區共推40項，與株洲石峰區共推42項，高頻政務(wù)服務(wù)事項涉及人社、醫保、民政、市場(chǎng)準入等相關(guān)領(lǐng)域。

“隨著(zhù)長(cháng)株潭三市在平臺建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大規劃等方面的一體化合作加速，將實(shí)現要素流通更快、信息聯(lián)通更快、服務(wù)更加便捷，也為我們企業(yè)帶來(lái)更多機遇。”陳賽琴充滿(mǎn)信心地說(shuō)，這次布子株洲只是自己企業(yè)“走出去”的第一步，接下來(lái)還將在長(cháng)株潭有更多布局。

政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”持續推進(jìn)，讓三市市民少跑腿，讓數據多跑路。

今年2月18日，長(cháng)沙市天心區、株洲市石峰區、湘潭市岳塘區在天心區舉行長(cháng)株潭政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作簽約儀式。三方簽訂了《政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》，首批公布老年人優(yōu)待證辦理、生育服務(wù)登記等涉及人社、醫保、衛健等領(lǐng)域的18個(gè)事項實(shí)現跨域辦理。

今年公布的長(cháng)株潭一體化發(fā)展“十同”任務(wù)清單中提到的三市同城，明確提出：推進(jìn)教育、醫療、衛生、社保、戶(hù)籍等公共服務(wù)一體化。屆時(shí)，釋放出來(lái)的融城效應將惠及更多的三市市民。

4 創(chuàng )業(yè)更樂(lè )

打破區域壁壘，建立高端人才公共服務(wù)共享機制，是實(shí)施長(cháng)株潭高層次人才聚集工程的重要內容。聚集高層次人才，讓創(chuàng )業(yè)者安居樂(lè )業(yè)，岳麓區為株洲、湘潭的創(chuàng )業(yè)者提供了“保姆式”服務(wù)。

畢業(yè)后一直在株洲工作的張濤，這兩年的周末幾乎都“泡”在岳麓山下。在中南大學(xué)深造之余，這幾個(gè)月的周末，他還在岳麓區洋湖片區的多個(gè)樓盤(pán)之間奔波考察，想找一處合適且喜歡的小家。

去年9月，張濤所在的公司在長(cháng)沙岳麓區注冊成立新公司。“公司2019年就考慮搬遷到省會(huì )城市，當時(shí)在廣州和長(cháng)沙之間搖擺。”張濤回憶，公司征求內部意見(jiàn)，大部分員工認為，長(cháng)沙挨著(zhù)株洲，軌道交通又是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加上長(cháng)株潭一體化的各項政策推進(jìn)，來(lái)長(cháng)大有可為。

很快，新公司落戶(hù)洋湖。“長(cháng)沙的環(huán)境、醫療、教育和發(fā)展前景都更好，如果項目落地長(cháng)沙，肯定要在這里買(mǎi)房安家。”張濤剛升級為二孩爸爸，妻子在株洲有穩定工作。張濤一邊期盼著(zhù)即將開(kāi)啟人生新的旅程，一邊又為安家長(cháng)沙犯了難。

得知這一情況，岳麓高新區與湖南湘江新區有關(guān)部門(mén)立即將政策送上門(mén)。針對落戶(hù)長(cháng)沙園區的重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)人才，長(cháng)沙早已有相關(guān)人才認定政策。作為生產(chǎn)技術(shù)核心骨干，張濤提交了人才認定申報表。今年2月起，岳麓高新區行政審批服務(wù)局開(kāi)始為張濤落戶(hù)岳麓高新區辦理人才認定申報事宜，并全程提供了“保姆式”服務(wù)。

“從提出訴求到訴求解決，前后不到2個(gè)月時(shí)間。”岳麓高新區行政審批服務(wù)局窗口工作人員何甘說(shuō)，申報審核過(guò)程十分細致嚴格，做到了在現有政策范圍內最大限度為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

目前，張濤已經(jīng)看好一套130多平方米的房子。“去公司只要搭一站地鐵，周邊有洋湖濕地公園、宜家、婦女兒童醫院、卓伯根，兩個(gè)孩子未來(lái)讀書(shū)也可就近入學(xué)，方便得很。”

記者了解到，為當好推進(jìn)長(cháng)株潭一體化發(fā)展先行軍，除了給株潭來(lái)長(cháng)人才提供政策幫扶外，今年以來(lái)岳麓區迅速行動(dòng)，鋪排落地了一系列重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項目。今年3月，創(chuàng )新啟動(dòng)“紅楓計劃”，同步輻射長(cháng)株潭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人群；岳麓山大科城開(kāi)展首屆科創(chuàng )人才聚合行動(dòng)，為融城聚才；與湘潭雨湖區就長(cháng)株潭一體化發(fā)展簽訂合作框架協(xié)議；舉行金融反向路演，賦能長(cháng)株潭一體化發(fā)展；加快推進(jìn)湘江融城科技小鎮建設；聯(lián)合湖南湘江新區開(kāi)展2021年開(kāi)門(mén)紅產(chǎn)業(yè)項目集中簽約活動(dòng)，總投資超400億元的20個(gè)項目集中落戶(hù)岳麓，其中包含推進(jìn)長(cháng)株潭一體化高質(zhì)量建設的片區開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項目、先進(jìn)制造業(yè)新興項目等。

5 風(fēng)景更美

一場(chǎng)春雨過(guò)后，長(cháng)株潭“綠心”里的盎然綠色沁人心脾。一大早，長(cháng)沙市雨花區跳馬鎮楊林新村的老黨員周贊文便穿好紅馬甲走出了家門(mén)。

以跳馬鎮為主，雨花區綠心總面積為178.98平方公里，占長(cháng)株潭綠心總面積的三成以上。不久前，楊林新村與相鄰的株洲石峰區茅太新村組成了“守護綠心聯(lián)動(dòng)隊”，趁著(zhù)周末，隊員們展開(kāi)例行巡查，并在村民中開(kāi)展生態(tài)知識宣講。

“集合兩地兩村的力量，我們這支隊伍既要在綠心地區展開(kāi)常態(tài)化巡查，還要監督和制止違規用地、亂砍濫伐，強化森林防火等，共同呵護家門(mén)口的綠色。”周贊文笑道，“跋山涉水有得忙。”

4月10日，長(cháng)株潭三市共同簽署了《關(guān)于長(cháng)株潭三市保護生態(tài)環(huán)境、共建生態(tài)文明的實(shí)施意見(jiàn)》，著(zhù)力將三市建設成山川秀美、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、人民幸福的中部地區生態(tài)屏障建設先導區。 “《意見(jiàn)》從保護修復自然生態(tài)環(huán)境、嚴格綠心保護、全面推進(jìn)污染防治3個(gè)方面對建設山川秀美的生態(tài)屏障進(jìn)行了明確要求，對家住綠心地區的我們來(lái)說(shuō)，既能零距離感受到這份綠色福利，又倍添守護好青山綠水的動(dòng)力。”周贊文開(kāi)心展望，三市生態(tài)同建，家門(mén)口的風(fēng)景將會(huì )越來(lái)越美。

跳馬鎮還與湘潭市岳塘區昭山鎮毗鄰，前者擁有碧波蕩漾的石燕湖，后者內轄有著(zhù)古瀟湘八景之一“山市晴嵐”的昭山。讓生態(tài)文明建設和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，兩鎮如今有了更深入的謀劃，“我們的石燕湖、曹家沖民宿群、水果采摘園等，可以與對方的昭山、房車(chē)基地等串聯(lián)成一條精品文旅線(xiàn)路，集游、娛、食、住為一體。”跳馬鎮石燕湖村黨總支書(shū)記劉亞洲樂(lè )呵呵地發(fā)出邀約，“賞景休閑不用去遠方，融城風(fēng)景最?lèi)芤狻！?/p>

這幾天，天心區暮云街道居民彭電家同樣心情舒暢。他家辦了一個(gè)飯店，就在前不久，長(cháng)株潭融城半程馬拉松賽暨綠心鄉村生態(tài)旅游節就在家門(mén)口舉行，飯店的生意是越來(lái)越好。人流客流財流源源不斷，家里還會(huì )通上自來(lái)水，再不用打水喝了。

“民生實(shí)事多多，融城融進(jìn)人心。”家住先鋒街道的志愿者黃雅玲介紹說(shuō)，近年來(lái)，長(cháng)沙南城深入實(shí)施了學(xué)校建設、老舊小區改造、“愛(ài)心天心”幫扶等與民生相關(guān)的五個(gè)“三年行動(dòng)計劃”，人民的幸福感獲得感不斷增強。就在前不久，她和數千名選手及長(cháng)株潭三地市民，興高采烈地參與了長(cháng)株潭融城半程馬拉松賽暨綠心鄉村生態(tài)旅游節。這也是長(cháng)株潭三地落實(shí)“三高四新”戰略、共同推進(jìn)長(cháng)株潭一體化發(fā)展的一件實(shí)事。

（來(lái)源：長(cháng)沙晚報掌上長(cháng)沙）

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