風(fēng)景變“錢(qián)景” 敕勒川明珠更閃亮
中國小康網(wǎng) 獨家專(zhuān)稿
如何將前川后山、沿黃河畔視覺(jué)上的美好景色轉化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益，讓百姓的生活也如同這漫山遍野的杏花、九峰山上的翠綠一樣美好，這是土默特右旗旗委、旗政府一直在思考的問(wèn)題。
文|任志剛 《小康》·中國小康網(wǎng)記者 袁帥
綠楊煙外曉寒輕，紅杏枝頭春意鬧。一年一度的土默特右旗杏花旅游文化節剛剛落下帷幕，土默川上人民的幸福生活還在不斷向前奔跑。杏花寓意著(zhù)幸福美好，這也是早年諸多女性以杏花為名的重要原因。如何將視覺(jué)上的美好景色轉化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益，讓百姓的生活也如同這漫山遍野的杏花一樣美好，這是土默特右旗(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土右旗)旗委、旗政府一直在思考的問(wèn)題。
“包頭后花園”，四季皆可游
4月的土默川燦若云霞，占盡春風(fēng)。近年來(lái)，被譽(yù)為“包頭后花園”的土右旗立足“新型工業(yè)強旗，生態(tài)文化立旗”的發(fā)展理念，通過(guò)舉辦杏花旅游文化節等系列文化活動(dòng)將大雁灘田園綜合體、西灣民俗村落、內蒙古農業(yè)大學(xué)職業(yè)學(xué)院農博園、九峰山景區、美岱召和七彩大地景區串聯(lián)成一個(gè)大的4A景區整體，“文旅+產(chǎn)業(yè)，景區+宜居”，從而全面提升土右旗旅游品牌的知名度和影響力，加快全旗旅游由“過(guò)境地”向“目的地”升華轉變，豐富立體地展示當地“穿多彩九峰、過(guò)陰山峽谷、尋抗戰歷史、訪(fǎng)美岱古寺、賞七彩花海、游黃河濕地”的最美旅游線(xiàn)路，實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，文博產(chǎn)業(yè)事業(yè)快速發(fā)展。
作為內蒙古自治區首批“擴權強縣”試點(diǎn)之一，地處呼包鄂“金三角”腹地的土右旗一直立足區位條件和資源稟賦，融合各類(lèi)資金3.8億元，建成敕勒川博物館等大型場(chǎng)館6個(gè)，基層綜合文化中心等小型場(chǎng)所522個(gè)。按照“一核一軸三帶五區”規劃布局聚集發(fā)力，先后投融資29.4億元，建成美岱召等6個(gè)國家級4A級景區和七彩大地等64個(gè)旅游項目、蒙家營(yíng)漁米莊園等28個(gè)高標準農家樂(lè )。2017年，土右旗被列入內蒙古自治區創(chuàng )建國家全域旅游示范區15個(gè)市縣名錄。
有文化底蘊的靈魂遠勝于戶(hù)外美麗的外表，為了賦予美景更豐富鮮活的本土文化內涵，土右旗一以貫之每年都會(huì )舉辦杏花節、三娘子旅游文化節等5大類(lèi)200多場(chǎng)次節慶品牌活動(dòng)，開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家、歡樂(lè )下基層”農牧民文藝匯演、“百村萬(wàn)場(chǎng)”文化大院巡演等“211”演藝工程。此外，土右旗以中部平原的種養殖業(yè)體驗、現代觀(guān)光農牧業(yè)為主要內容，形成中部農業(yè)觀(guān)光體驗帶，基本形成了“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬戲雪”的四季旅游目的地發(fā)展模式，2020年實(shí)現旅游接待人數、綜合收入分別達到245萬(wàn)人次、15.6億元，打造成為自治區“一廊一脈”旅游格局上的重要支撐和敕勒川現代旅游片區上的璀璨明珠。
土右旗文化旅游廣電局局長(cháng)杜磊表示，下一步，土右旗將全面提升文化旅游體制機制運行，監督做好全旗景區市場(chǎng)化運營(yíng)管理，加快整合全旗景區景點(diǎn)資源，實(shí)現? ?體化運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理，完善出臺旅行社獎勵辦法，構建“快旅慢游、便捷安全、無(wú)縫換乘”的旅游立體交通體系。引進(jìn)旅游策劃、管理和營(yíng)銷(xiāo)方面的前位運營(yíng)公司合作運營(yíng)，對接區內外的大型旅行社，以規范的獎勵政策、高端的旅游產(chǎn)品，利用優(yōu)越的交通區位優(yōu)勢，瞄準京、津、冀，服務(wù)呼、包、鄂、榆，用新思維、新理念打造知名度高、影響力大的全域旅游品牌，確保大幅吸引人流。
同時(shí)，土右旗將加大招商引資力度，制定出臺相關(guān)政策措施，強力推動(dòng)“十四五”期間總投資22.6億元的22個(gè)項目落地開(kāi)工，并主動(dòng)對接“中”字頭“國”字頭知名文旅企業(yè)，積極引進(jìn)景域驢媽媽集團，推進(jìn)農文旅深度融合發(fā)展，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。以策劃投資億元的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)園區項目為引領(lǐng)，采取政府投資和劃片招商相結合的方法，做好沿黃旅游規劃布局，填補沿黃旅游空白。同時(shí)，加大文旅宣傳營(yíng)銷(xiāo)融合力度。
此外，土右旗將持續推進(jìn)農旅融合發(fā)展，探索推進(jìn)集“生態(tài)功能、景觀(guān)功能、生產(chǎn)功能、休閑功能、體驗功能”于一體的“文旅農、農旅文”模式，創(chuàng )新鄉村旅游新業(yè)態(tài)，豐富“旅游+文化”“旅游+休閑”等業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)與文化、教育、科技、休閑、旅游等要素資源的深度融合。依托大雁灘田園綜合體、七彩大地、敕勒川產(chǎn)業(yè)園等農業(yè)、文化、科技景區為載體，沿山北部區域重點(diǎn)發(fā)展特色林果、生態(tài)觀(guān)光、休閑采摘、宗教文化、農事體驗和農家樂(lè )為主的農旅融合生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。沿黃區域圍繞鹽堿地改造和生態(tài)保護，打造沿黃濕地風(fēng)情產(chǎn)業(yè)區，發(fā)展特色水產(chǎn)、水稻種植、漁稻共生等特色產(chǎn)業(yè)。南部沿黃地區以豐富的西口、黃河、蒙元等文化資源為稟賦，結合當地特色的種養殖產(chǎn)業(yè)，打造觀(guān)光、采摘、文旅為一體的特色風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)帶。預計到2025年，根據沿黃風(fēng)情、西口文化、蒙元文化等不同地域特色，土右旗將形成一批具有養生、休閑功能的農家樂(lè )小鎮，并形成萬(wàn)畝水產(chǎn)養殖、十萬(wàn)畝水稻種植發(fā)展格局。
出圈 被譽(yù)為“包頭后花園”的土右旗，通過(guò)舉辦杏花旅游文化節等系列文化活動(dòng)，將大雁灘田園綜合體、西灣民俗村落、內蒙古農業(yè)大學(xué)職業(yè)學(xué)院農博園、九峰山景區、美岱召和七彩大地景區串聯(lián)成一個(gè)大的4A景區整體，從而全面提升土右旗旅游品牌的知名度和影響力。
讓城里人“留下”，讓農村美“升值”
將綠水青山有效地轉化為金山銀山，讓百姓過(guò)上好日子，是土右旗全面推進(jìn)鄉村振興的重點(diǎn)之一。據土右旗九峰山生態(tài)管理委員會(huì )主任孟俊龍介紹，管委會(huì )管轄區內現有行政村6個(gè)，移民社區1個(gè)，下轄自然村總計60個(gè)。為更好地助力當地鄉村振興推進(jìn)，今年，管委會(huì )還新設了鄉村振興辦公室。
目前，管委會(huì )正在進(jìn)行以“一村一品、一鎮一特色”為思路的新一輪景區規劃。“景區的總體定位為‘游青山峽谷，居印象小鎮，探九峰秘境’，規劃區域內積聚的鄉村作為不同于都市的悠閑、寧靜、生態(tài)、傳統的自然文化環(huán)境，承載著(zhù)旅游轉型升級后的高層次市場(chǎng)需求，變耕讀生活棲息地為未來(lái)城鄉人共同的家園。除了休閑度假、旅游觀(guān)光外，借以獨一無(wú) 二的自然生態(tài)環(huán)境，結合較為集中的鄉村集聚區，打造一處可以真正讓城里人‘留下’的歸鄉勝地，營(yíng)造呼包鄂區域回歸鄉村生活的先行區，打造集古村修復、精品民宿、養老康養、創(chuàng )客園區、紅色教育、旅游觀(guān)光為一體的鄉村振興示范地。”孟俊龍告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者。
實(shí)現“一村一品、一鎮一特色”過(guò)程中如何避免同質(zhì)化?對此，孟俊龍表示，管委會(huì )將根據景區內地質(zhì)山形和村落文化的不同特點(diǎn)，結合不同游客群體的需求，因地制宜地設計多條主題線(xiàn)路，例如針對黨政學(xué)習體驗群體的紅色文化路線(xiàn)、針對戶(hù)外活動(dòng)愛(ài)好者的山地體驗路線(xiàn)以及針對中小學(xué)生的研學(xué)路線(xiàn)等。“在紅色文化體驗谷，我們將依托大青山八路軍抗戰歷史，圍繞已頗負盛名的巴總堯八路軍大青山李井泉支隊司令部紀念館及魏家大院革命遺址，打造以紀念觀(guān)光、愛(ài)國教育、黨史黨性教育、素質(zhì)拓展等為主要功能的紅色文化體驗基地、愛(ài)國主義教育基地，講述革命歷史重大事件和紅色歷史故事，以傳承革命精神。”孟俊龍補充道。
九峰山不是特例。總面積超過(guò)40平方公里、涉及10個(gè)村的大雁灘田園綜合體也通過(guò)重點(diǎn)建設鄉村休閑和采摘體驗區、現代農業(yè)生產(chǎn)體驗和創(chuàng )意農業(yè)文化區、特色產(chǎn)業(yè)種植區和大雁灘田園綜合體支撐系統四大板塊，探索出一條助推農民增收致富新途徑。按照“先建機制、后建項目”的思路，大雁灘所在的溝門(mén)鎮將田園綜合體項目作為推進(jìn)鄉村振興戰略、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區建設的有效抓手和載體，將實(shí)現農村美和農民富作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”的理念和“公司+合作社+農戶(hù)”的模式，設計了農民土地流轉、打工增收、土地和房屋入股分紅、提升附加值等利益聯(lián)結機制，實(shí)現農民的多元化增收。
為了實(shí)施土地流轉，增加財產(chǎn)性收入，溝門(mén)鎮成立了專(zhuān)業(yè)合作社，將西片板申氣村、此老氣村等大面積特色種植區土地按照700~800元/畝進(jìn)行集中流轉，連片開(kāi)發(fā)，規模化、標準化、機械化發(fā)展種植業(yè)。農戶(hù)既有土地租金的固定收入，又可以解放勞動(dòng)力外出打工或個(gè)體經(jīng)營(yíng)，收入得到了很大提高。同時(shí)，溝門(mén)鎮大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加務(wù)工性收入。積極鼓勵有剩余勞動(dòng)力的農民在“家門(mén)口”打工，通過(guò)在西片特色種植區和農博園等項目基地打工實(shí)現二次收入。按照100元/天的務(wù)工標準計算，每年打工時(shí)間約為3~6個(gè)月，每人每年可實(shí)現增收1~2萬(wàn)元。
此外，溝門(mén)鎮推行入股經(jīng)營(yíng)，增加產(chǎn)權性收入。由村委會(huì )組織農民將土地經(jīng)營(yíng)權入股各專(zhuān)業(yè)合作社，由合作社進(jìn)行統一種植、統一管理、統一銷(xiāo)售。如將西灣民俗街沿街商鋪和大雁灘農戶(hù)的林果產(chǎn)業(yè)入股文化旅游公司和農民專(zhuān)業(yè)合作社，農戶(hù)可獲得保底分紅加收益分紅雙重收入。過(guò)去由農戶(hù)自己經(jīng)營(yíng)，每畝土地可獲得利潤300~500元，現在通過(guò)旅游公司和合作社統一經(jīng)營(yíng)，從打造特色品牌入手，實(shí)現原材料種植、果品采摘和深加工、成品銷(xiāo)售等一體化經(jīng)營(yíng)，每畝可實(shí)現增收800~1000元。
溝門(mén)鎮傳統種植業(yè)為大杏和李子，存在產(chǎn)品單一、收益低的問(wèn)題，按照畝產(chǎn)2000斤，原市場(chǎng)價(jià)0.3~0.5元/斤計算，農戶(hù)可每畝收益600~1000元。通過(guò)田園綜合體項目的品種引進(jìn)和改良，現在的大雁灘林果品種有紅瓤蘋(píng)果、人生果等20余個(gè)，成為吸引土右旗周邊呼包鄂的市民家庭聚會(huì )、周? ?休閑采摘的觀(guān)光勝地。果品價(jià)格也提升到了2~2.5元/斤，每畝產(chǎn)量仍按照2000斤計算，年收益可實(shí)現每畝4000~5000元，比以前多三四千元，農民收益顯著(zhù)提升。
科技助力，三大產(chǎn)業(yè)帶蓬勃發(fā)展
“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊。”在敕勒川這片水土肥沃的大地上，發(fā)展農牧業(yè)天時(shí)地利人和。近年來(lái)，以敕勒川現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺，土右旗與中國農大、四川農大、內蒙農大、包頭農科院等科研院所開(kāi)展深度合作，不斷創(chuàng )新服務(wù)模式，大力推行“包村聯(lián)戶(hù)”推廣機制和“專(zhuān)家—農技人員—科技示范戶(hù)”服務(wù)模式，組建主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家服務(wù)團隊，示范推廣萬(wàn)畝玉米—大豆帶狀復合種植技術(shù)，承辦了全區玉米大豆套種現場(chǎng)會(huì )，打造全國玉米—大豆套種示范縣。在奶牛、肉羊品種改良、辣椒和番茄新品種選育、設施蔬菜發(fā)展等方面開(kāi)展科技示范推廣，農牧業(yè)科技成果轉化率達到58%。預計到2025年，土右旗農牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻率可提高到60%。
立足當地實(shí)際，因勢利導，土右旗逐步形成了三條產(chǎn)業(yè)帶。沿山區域圍繞特色林果種植，依托大雁灘田園綜合體景點(diǎn)帶動(dòng)周邊沙圖溝、美岱橋村發(fā)展休閑采摘業(yè)，形成10萬(wàn)畝林果休閑觀(guān)光采摘帶。中部區域圍繞種養結合、農牧循環(huán)，重點(diǎn)發(fā)展糧食、飼草等集約高效種植和優(yōu)質(zhì)肉羊、奶牛、肉牛等規模化養殖業(yè)，形成百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米、20萬(wàn)畝甜菜、10萬(wàn)畝高粱、10萬(wàn)畝特色作物種植和百萬(wàn)只肉羊、10萬(wàn)頭牛農牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶。沿黃區域圍繞鹽堿地改造和生態(tài)保護，重點(diǎn)發(fā)展特色種植和水產(chǎn)養殖業(yè)，形成10萬(wàn)畝特色水產(chǎn)、堿地水稻、漁稻共生沿黃濕地風(fēng)情產(chǎn)業(yè)帶。
在種植業(yè)方面，土右旗重點(diǎn)建設了以敕勒川現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新?tīng)I有機蔬菜園為代表的“兩主園六輔園”高標準產(chǎn)學(xué)研示范園區。建成高粱、中藥材、甜菜、水稻、辣椒等10個(gè)萬(wàn)畝基地和黑小麥、地梨、毛谷米等20個(gè)千畝基地，持續推進(jìn)20萬(wàn)畝綠色玉米種植基地建設，全旗百畝以上集約化經(jīng)營(yíng)面積達到53萬(wàn)畝。實(shí)施了26萬(wàn)畝高標準農田和2萬(wàn)畝鹽堿地改造項目，打造建成一批標準化、成規模的高標準農田建設示范樣板區。在養殖業(yè)方面，依托小尾羊、長(cháng)信、天牧等肉羊屠宰加工企業(yè)，打造成百萬(wàn)只肉羊聯(lián)合體，建成綠蒙奶牛、寶豐肉牛等一批規模化養殖基地，建華禽業(yè)、天驕肉驢等一批特色養殖場(chǎng)，全旗累計建成規模化養殖場(chǎng)194個(gè)，規模化養殖率達80%以上。培育了國家地理標志“土默特羊肉”品牌，以及“金駱駝酒業(yè)”“青山雪糖”等一批名特優(yōu)新“土字號”農產(chǎn)品品牌。記者從土右旗農牧業(yè)局了解到，未來(lái)，土右旗將繼續積極發(fā)展“三品一標”品牌認證和名特優(yōu)新農產(chǎn)品登記工作，凸顯特色農產(chǎn)品品牌內涵，提升農產(chǎn)品品牌活力，把資源優(yōu)勢快速轉化為品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。同時(shí)，土右旗不斷推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、餐飲休閑以及其他服務(wù)業(yè)進(jìn)行有機整合。特別是食品加工園區規模不斷擴大，引進(jìn)了騎士乳業(yè)、敕勒川糖業(yè)、北辰飼料等一批國家級和自治區級龍頭企業(yè)。全旗市級以上龍頭企業(yè)達到 28家，年銷(xiāo)售收入達到18億元以上，農畜產(chǎn)品加工轉化率達到72%。圍繞延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價(jià)值鏈的發(fā)展思路，土右旗大力發(fā)展精深加工業(yè)，打造肉羊、飼料、乳業(yè)等5個(gè)自治區級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)農戶(hù)2.6萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現了當地鄉村振興進(jìn)一步全面發(fā)展。
數字引領(lǐng)，大力發(fā)展智慧農業(yè)
記者從土右旗農牧業(yè)局了解到，“十四五”期間，土右旗將大力發(fā)展智慧農業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數據、空間信息、智能裝備等現代信息技術(shù)與種植業(yè)、養殖業(yè)、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程的全面深度融合和應用，提升農業(yè)生產(chǎn)精準化、智能化水平。開(kāi)展大田種植業(yè)信息技術(shù)試點(diǎn)應用，在高標準農田建設項目區、鹽堿化改良項目區推廣測土配方施肥、水鹽自動(dòng)監測、水肥一體化精準灌溉、大型植保機械等智能化技術(shù)和裝備。預計到2025年，土右旗將建成農業(yè)信息技術(shù)標準化示范基地5個(gè)，農業(yè)標準化信息技術(shù)應用面積達到5萬(wàn)畝。
同時(shí)，當地還將推進(jìn)設施農業(yè)信息技術(shù)廣泛應用，大力推廣溫室環(huán)境監測、智能控制技術(shù)和裝備，加快水肥一體化智能灌溉系統的普及應用。強化養殖業(yè)信息技術(shù)集成應用，在規模化養殖場(chǎng)推廣應用環(huán)境監控、畜禽體征監測等信息技術(shù)和裝備，到2025年，建成綠蒙、宏豐等大型數字牧場(chǎng)10家以上。在敕勒川現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成集農情調度采集、農技綜合服務(wù)、農產(chǎn)品市場(chǎng)行情監測、農村經(jīng)濟管理、農產(chǎn)品質(zhì)量監測監管、農業(yè)氣象災害預警和惠農政策咨詢(xún)服務(wù)等為一體的農業(yè)信息化服務(wù)平臺，2021年投入運行，全面提升農業(yè)信息化服務(wù)水平。
土右旗農牧業(yè)局局長(cháng)張學(xué)峰表示，通過(guò)5年發(fā)展，將實(shí)現全旗農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，綠色種養循環(huán)體系完全建立，農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農產(chǎn)品競爭力顯著(zhù)提升，農村居民人均可支配收入大幅增長(cháng)。預計到2025年，土右旗農業(yè)總產(chǎn)值將達到89億元，農村居民人均可支配收入較2020年翻一番，達到3.38萬(wàn)元。兩品一標認證主體25個(gè)，數量達到50個(gè)，新增中國馳名商標數量3個(gè)、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個(gè)、市級以上示范社15個(gè)。
綠色田園與奪目艷麗的花卉環(huán)繞著(zhù)北方家園，在城與鄉之間交相輝映，土右旗這顆北方大地上的奪目明珠，正一天比一天走近現代化，走向青山綠水之間。
(《小康》·中國小康網(wǎng) 獨家專(zhuān)稿)
本文刊登于《小康》2021年5月下旬刊
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