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想了解旅行社的運營(yíng)機制

2005-12-03

中國飯店企業(yè)集團化戰略發(fā)展模式與政策導向::出自綠維創(chuàng )景(lwcj.com)

TAG：旅游策劃 旅游規劃 旅游投資 景觀(guān)設計 綠維創(chuàng )景

關(guān)鍵詞 旅游策劃 ,旅游規劃 ,旅游投資 ,旅游融資 ,景觀(guān)設計 ,綠維創(chuàng )景,旅游管理 ,游樂(lè )設施 ,游樂(lè )設備 ,旅游招商 ,商業(yè)策劃 ,可行性研究

中國的飯店業(yè)目前面臨十分嚴峻的挑戰,全國平均出租率逐年下降,從1993年的67%,降至1997年的53 86%,每年下降2-4個(gè)百分點(diǎn)。利潤率呈現出同樣的趨勢,從1994年的9 82%下降至1997年的1 1%。而合資飯店經(jīng)營(yíng)狀況明顯好于國營(yíng)飯店,其成功的根本原因就是:集團經(jīng)營(yíng)、規模效益、質(zhì)量與品牌。因此,組建飯店集團追求規模效益是中國飯店業(yè)發(fā)展的必由之路。組建飯店企業(yè)集團的最重要的戰略目標是改善飯店的經(jīng)營(yíng)效率與提高飯店的國際競爭力。

一、飯店企業(yè)集團化的障礙

我國飯店企業(yè)集團化多年的實(shí)踐過(guò)程屢屢遇到的障礙主要有:

成功的飯店或飯店管理公司缺乏強大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )及預訂網(wǎng)絡(luò ) 單從管理模式來(lái)說(shuō),我國一些飯店集團并不比國外的落后,關(guān)鍵是我國的銷(xiāo)售、預訂網(wǎng)絡(luò )很不發(fā)達,集團采購,借貸、培訓與財務(wù)方面的能力很弱。缺乏強有力的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )是中國管理性集團公司發(fā)展受到制約的關(guān)鍵因素。而按國際慣例,加入一個(gè)飯店集團后,集團公司的預訂網(wǎng)絡(luò )往往能為成員飯店銷(xiāo)售15%—40%的客房,絕大多數飯店要求預訂網(wǎng)絡(luò )幫助他們銷(xiāo)售25%以上的客房,否則不愿意加入集團作為成員飯店。

組建飯店集團的大財團缺乏飯店管理經(jīng)驗 大財團絕大多數是從其它行業(yè)進(jìn)入飯店業(yè)的,它們依賴(lài)的是雄厚的財力,但在飯店管理方面并無(wú)多少經(jīng)驗。飯店管理方面的人才許多是轉行或從其它飯店招聘過(guò)來(lái),沒(méi)有完全磨合好。飯店管理模式只是理論上建立了,未經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗。在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)上并未受到公認,品牌聲譽(yù)尚待建立。在經(jīng)營(yíng)宗旨、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)戰略、企業(yè)精神方面尚不成熟。

資本市場(chǎng)缺陷與債務(wù)問(wèn)題 資本市場(chǎng)欠發(fā)達是當前飯店集團擴張的大難題。擴張需要資金,純粹通過(guò)銀行借貸會(huì )使飯店負債率過(guò)高導致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較大。而股票市場(chǎng)又不發(fā)達,使集團難以通過(guò)股票市場(chǎng)低成本融資。另一難題是,若飯店集團要兼并經(jīng)營(yíng)不善的飯店往往要負擔沉重的債務(wù)。

地方保護主義 即使飯店經(jīng)營(yíng)效率低下、缺乏競爭力乃至虧損也拒絕兼并,這種現象在我國屢見(jiàn)不鮮。地方保護主義成了飯店企業(yè)集團化的重要障礙。企業(yè)集團化過(guò)程是一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)重組過(guò)程,意味著(zhù)權利在相關(guān)主體間的重新調整與再分配過(guò)程,是一個(gè)公共選擇過(guò)程,一種制度變遷過(guò)程。政企不分導致地方保護主義,行業(yè)主管部門(mén)和地區行政性條塊分割,阻礙了大型飯店企業(yè)集團跨地區、跨行業(yè)發(fā)展。許多地方出現寧做雞頭不做鳳尾的地方壟斷。

二、中國飯店企業(yè)集團發(fā)展模式

組織體制———以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制 要摒棄大而散的企業(yè)集團組織形式,轉為采取投資設立、收購兼并、內部剝離、授權經(jīng)營(yíng)等方式建立母公司對子公司的控股、參股關(guān)系。〔1〕理順產(chǎn)權關(guān)系的方法主要有:

● 投資購買(mǎi)兼并式:發(fā)揮集團的主體作用,通過(guò)投資、購買(mǎi)、兼并等方式,構建母公司對子公司的控股、參股關(guān)系。

● 授權持股經(jīng)營(yíng)式:通過(guò)國有資產(chǎn)管理部門(mén)授權,將原來(lái)國家投資設立的成員飯店的國有產(chǎn)權授權集團公司持股,從而確立集團公? ?對成員飯店的母子公司關(guān)系。

● 資產(chǎn)劃撥式:即經(jīng)出資人同意,由國有飯店集團母公司持有其它國有飯店的股權,使之成為國有飯店集團母公司的子公司。政府行業(yè)主管部門(mén)或地方政府將其所轄的國有飯店以行政劃撥的方式并入飯店企業(yè)集團,作為全資子公司由集團公司進(jìn)行持股和管理。

● 橫向持股式:獨立的飯店購買(mǎi)飯店集團的股份,對集團母公司參股,以股東的身份加入集團。這種方式在日本很普遍。

● 收益轉換式:母公司把承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)飯店所得的收益留在承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)的飯店,使之成為子公司。

● 債權轉換式:把母公司對其它飯店的債權轉換成產(chǎn)權,有的可以直接取得控制地位。

● 資產(chǎn)剝離式:將母公司的某些部門(mén)完全獨立出去,使其成為自主經(jīng)營(yíng)的全資子公司。剝離的部門(mén)可以是飯店的某一幢樓,或某一項業(yè)務(wù),尤其是銷(xiāo)售或管理業(yè)務(wù)。

運作方式———以品牌與管理為先導,以無(wú)形資產(chǎn)有形化實(shí)現低成本高效率擴張 以品牌與管理為關(guān)聯(lián)、無(wú)形資產(chǎn)的有形化是實(shí)現飯店集團低成本擴張與形成永動(dòng)擴張機制的根本。用品牌與管理克隆出一批優(yōu)秀飯店。無(wú)形資產(chǎn)有形化的方式有兩種:一種是通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)將無(wú)形資產(chǎn)轉化為有形資產(chǎn),如用飯店的品牌與管理推動(dòng)股權融資和債權變股權,或用無(wú)形資產(chǎn)促進(jìn)管理機制的輸出,推動(dòng)更多的資本;另一種是利用飯店的無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)活社會(huì )上的存量資產(chǎn),實(shí)現資本擴張。如同海爾激活“休克魚(yú)”的方法,成功的飯店可利用品牌效應、管理優(yōu)勢、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )等無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)活社會(huì )上有市場(chǎng)潛力、硬件設施較好但管理不善的虧損飯店(休克魚(yú))。必須不斷地把無(wú)形資產(chǎn)有形化才能形成以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制。

低成本擴張要求我們:擴張的武器主要依賴(lài)無(wú)形資產(chǎn)的品牌與管理,而非有形資本;擴張對象以兼并、管理、盤(pán)活存量資本為主,而非以新建飯店為主;通過(guò)利益關(guān)聯(lián)而非通過(guò)強行捏合組建集團,減少社會(huì )摩擦從而降低磨合成本。

超強飯店“航空母艦”的誕生機制———財團與管理公司的委托—代理制 委托—代理制可產(chǎn)生社會(huì )分工效果與規模效果。分工效果是指經(jīng)濟主體通過(guò)分工各自可獲得超額效用,而規模效果是指經(jīng)濟主體隨著(zhù)所參與的經(jīng)濟活動(dòng)規模增大而獲得的邊際效用的增加超過(guò)其邊際規模費用的增加。〔2〕中國要出現幾個(gè)能和國際大飯店集團抗衡的大集團,單靠目前幾個(gè)財團或飯店領(lǐng)頭羊的獨立發(fā)展是遠遠不夠的,必須有強強合作,要大財團與國內最著(zhù)名的飯店管理公司進(jìn)行合作,形成中國飯店業(yè)的“巨無(wú)霸”。兩者之間建立委托—代理關(guān)系,大財團投資新建或兼并飯店然后由國內著(zhù)名管理公司負責經(jīng)營(yíng)管理,強強合作,優(yōu)勢互補,這才是提高中國飯店業(yè)國際競爭力的根本所在。

三、企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)

(一)建立一流的飯店管理模式 現階段,標準化是普遍提高我國飯店業(yè)服務(wù)水平的良方。從發(fā)展的角度看,中國的飯店業(yè)要在全國范圍內推行服務(wù)質(zhì)量標準化,無(wú)論是引進(jìn)西方先進(jìn)的管理模式,或創(chuàng )立自己的模式,必須通過(guò)標準化的管理,實(shí)現從情緒化服務(wù)階段盡快進(jìn)入標準化服務(wù)階段的過(guò)程,把中國飯店管理的質(zhì)量提高到一個(gè)更高的檔次。亦即先過(guò)標準化服務(wù)關(guān),盡早樹(shù)立以顧客為中心的意識,讓員工成為真正專(zhuān)業(yè)化的飯店服務(wù)人員。

標準化之外,一流的飯店管理模式還要有特色。如希爾頓飯店突出“快捷”的特色,因? ?強調服務(wù)的效率標準,注重對顧客的要求快速反應(fastresponse)。傳統假日飯店以中低檔度假旅游市場(chǎng)為目標市場(chǎng),所以在服務(wù)中突出“熱情、舒適、廉價(jià)與方便”的特點(diǎn),注重標準化服務(wù),強化成本控制。而里茲卡爾頓飯店強調“質(zhì)量第一與百分之百顧客滿(mǎn)足”,因而形成其特色鮮明的管理模式,如服務(wù)規范方面的黃金標準(包括一個(gè)座右銘、一個(gè)信條、三步服務(wù)與20項基本要求);在部門(mén)協(xié)調方面有邊緣服務(wù)原則(lateralservicerule);在服務(wù)效率上有迅速安撫(instantpacification)的1:10:100法則;在人力資源管理上有性格聘用方法。〔3〕標準化與特色服務(wù)相結合才能建立一流的飯店管理模式。

(二)實(shí)施CIS與品牌戰略 最有效的、低成本的、快速的飯店集團擴張方式是委托管理與聯(lián)號經(jīng)營(yíng)(特許經(jīng)營(yíng)),而這種擴張方式的關(guān)鍵是企業(yè)的品牌過(guò)硬。品牌的作用在于它能將一種產(chǎn)品與另一種同類(lèi)產(chǎn)品相區別,在信息不對稱(chēng)條件下,品牌是產(chǎn)品質(zhì)量識別的質(zhì)量媒介,而且可以滿(mǎn)足消費者的某種特殊偏好。〔4〕品牌的形成依托了CIS,這要求飯店集團注重CIS設計,運用視覺(jué)設計將企業(yè)理念與特質(zhì)予以視覺(jué)化、規模化、系統化,尤其是運用整體性傳播行銷(xiāo)方法,透過(guò)傳媒來(lái)增加社會(huì )的認可,使重復不斷地出現的識別符號獲得乘數效應。〔5〕MI是CIS的根基,是企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的動(dòng)力源泉。它包括企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)戰略、行為規范等。飯店集團通過(guò)CIS戰略實(shí)現管理隊伍組織系統化、管理模式和服務(wù)操作軟件標準化、培訓基地化、海外促銷(xiāo)統一化。通過(guò)CIS強化一整套公司和成員飯店的規范準則,解決成員飯店的命名問(wèn)題。

(三)完善五大支持系統 飯店企業(yè)目前的主要任務(wù)是積極壯大核心企業(yè)本身的規模實(shí)力,建立自己獨具特色的飯店管理模式,經(jīng)營(yíng)出幾家業(yè)績(jì)顯著(zhù)、管理一流的示范飯店,作為飯店集團的實(shí)習、參觀(guān)、培訓基地;同時(shí)建立強大的財務(wù)管理系統、銷(xiāo)售系統、預訂系統、人力資源開(kāi)發(fā)系統與信息系統,然后根據利潤最大化原則組建飯店集團。

1 組建財務(wù)公司 企業(yè)集團一般有三個(gè)中心,即投資中心、利潤中心和成本中心。飯店集團要建立自己的財務(wù)公司負責集團成員飯店的采購、信托、存貸、投資業(yè)務(wù),金融租賃業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、票據貼現和有價(jià)證券抵押貸款業(yè)務(wù),債券擔保、簽證和咨詢(xún)業(yè)務(wù)等。實(shí)現集團內資金統一調度,減少公司對銀行的依賴(lài),也強化了企業(yè)的內部凝聚力。

2 建立預訂網(wǎng)絡(luò )、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )與信息網(wǎng)絡(luò ) 沒(méi)有強大的預訂網(wǎng)絡(luò ),中國飯店的集團擴張空間就會(huì )非常有限。預訂網(wǎng)絡(luò )可以幫助集團控制客源流向,集團內相互預訂,信息共享。我們目前只有少數幾家飯店加入了國際預訂網(wǎng)絡(luò ),更談不上建立自己的預訂網(wǎng)絡(luò )。要實(shí)現飯店集團化經(jīng)營(yíng),就必須建立自己的預訂網(wǎng)絡(luò ),并加入一些國際預訂網(wǎng)絡(luò )。建立自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )意味著(zhù)飯店要致力于與旅行社、行業(yè)協(xié)會(huì )、會(huì )議策劃者、航空公司、大企業(yè)等建立密切的業(yè)務(wù)協(xié)作,或自己設立銷(xiāo)售部門(mén)形成強大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。信息網(wǎng)絡(luò )要求飯店集團在各種新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)建立自己的信息網(wǎng)頁(yè)發(fā)送集團成員飯店產(chǎn)品服務(wù)信息,另外還要對供應商、旅行商、客戶(hù)及顧客個(gè)人建立信息檔案。

3 建立人才培訓實(shí)習基地 集團要有一個(gè)示范飯店作為人才實(shí)習基地,還要有一個(gè)培訓基地。培訓范圍包括崗位操作培訓、溝通培訓與戰略思考培訓,在培訓? ??貫徹企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)宗旨、長(cháng)遠目標與價(jià)值觀(guān)。

四、政府的政策導向

飯店企業(yè)集團是21世紀飯店業(yè)國際競爭的主力軍,是宏觀(guān)調控的傳導點(diǎn)與作用點(diǎn)。國家旅游行政管理部門(mén)發(fā)展大型飯店企業(yè)集團的迫切性主要來(lái)自旅游產(chǎn)業(yè)成長(cháng)、國家產(chǎn)業(yè)安全,以及國外大飯店集團對我國市場(chǎng)的爭奪。國家急需通過(guò)“大公司、大集團”戰略的實(shí)施培育起一批有競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團,承擔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展責任,與國外大公司相抗衡,確保國家產(chǎn)業(yè)安全

風(fēng)景區的管理體制

旅游景區管理體制一般模式

目前我國旅游景區存在的問(wèn)題主要是：第一，誰(shuí)是旅游景區管委會(huì )的主管上級？第二，旅游景區管委會(huì )的各機關(guān)行政部門(mén)與各地政府的同類(lèi)部門(mén)之間存在何種關(guān)系？第三，旅游景區實(shí)際上是政企難分，因此，行政管理與經(jīng)營(yíng)管理之間是個(gè)什么關(guān)系？這是個(gè)問(wèn)題。誰(shuí)有資格做旅游經(jīng)營(yíng)管理者？這又是一個(gè)問(wèn)題。

一般而言，多數國家風(fēng)景區管委會(huì )與其經(jīng)營(yíng)管理共有一批人馬。這種自我委托是目前景區體制轉型的主要現象之一，而且是不符合公司法規定的，就是說(shuō)應該增加其他各種形式的旅游提供者。此外，還存在旅游景區不同利益主體之間的分配關(guān)系問(wèn)題。

（四）變革中的旅游景區管理體制

公共資源類(lèi)型旅游景區具有多元化的利益主體和多樣化的利益需要，由此而構成了復雜的利益關(guān)系。旅游景區經(jīng)營(yíng)（管理）模式的選擇與運用，是法律法規、政府部門(mén)、社會(huì )公眾、當地居民、市場(chǎng)環(huán)境與景區資本等眾多因素相互作用、均衡制約的結果

景區管理模式的生成，有著(zhù)極其復雜的驅動(dòng)機制。

這些年我國旅游景區管理體制一直處在變革中，合理、完善的管理方法不斷地被運用。

筆者不否認變革的重要性，問(wèn)題是應該以什么樣的倫理觀(guān)來(lái)指導我們在變革路上的行為。

旅游景區管理體制現狀及問(wèn)題是什么

一、旅游景區創(chuàng )新管理概述與內涵

對于我國旅游景區創(chuàng )新管理的現狀來(lái)說(shuō)，它已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可逆轉的趨勢，那么什么是旅游景區創(chuàng )新管理的內涵?所謂旅游景區創(chuàng )新管理，就是指旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在旅游景區經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新的過(guò)程當中，通過(guò)汁劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等具體職能的創(chuàng )新，以及企業(yè)內部各個(gè)要素的創(chuàng )新，對旅游景區內部進(jìn)行重新組織與安排，以此促進(jìn)旅游景區在新的發(fā)展環(huán)境下能夠增加自身的價(jià)值與效率。

除此之外，在旅游業(yè)迅猛發(fā)展的今天，旅游景區創(chuàng )新管理的內容也是多方面的，同時(shí)旅游景區的創(chuàng )新發(fā)展也要兼顧社會(huì )的各個(gè)方面的利益，其中最基本的就是游客，除此之外，還包括社區、政府、開(kāi)發(fā)商、環(huán)境、生態(tài)等多方利益，從各個(gè)方面共同構筑起體驗旅游時(shí)代的景區管理模式，由此可見(jiàn)，對旅游景區的創(chuàng )新管理是適應社會(huì )發(fā)展的必然之路，只有遵循這條道路的發(fā)展，才會(huì )使我國旅游業(yè)取得長(cháng)遠的發(fā)展，管理創(chuàng )新是旅游景區創(chuàng )新的保障，所以說(shuō)，旅游企業(yè)的管理者應該把管理創(chuàng )新作為自身工作的重中之重，以此來(lái)促進(jìn)旅游景區創(chuàng )新管理的更好發(fā)展。

二、旅游景區創(chuàng )新管理的必要性和原則

(一)旅游景區創(chuàng )新管理的必要性對于旅游景區的發(fā)展來(lái)說(shuō)，它的創(chuàng )新管理都會(huì )有一定的價(jià)值與現實(shí)性的意義。本文對我國旅游景區創(chuàng )新管理研究的現實(shí)意義在于，通過(guò)對當前創(chuàng )新管理問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)一步把握旅游景區管理在發(fā)展的規律，與此同時(shí)，掌握并運用這些規律通過(guò)對旅游景區的管理創(chuàng )新對策進(jìn)行探討，促進(jìn)景區管理人員突破傳統的管理理念以及管理手段，幫助他們更好的完成旅游景區管理工作，使景區實(shí)現良性發(fā)展，并在一定程度上推動(dòng)我國旅游業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。

(二)旅游景區創(chuàng )新管理應堅持的原則在旅游景區的創(chuàng )新管理過(guò)程中，必然會(huì )遵循一定的原則，對于旅游景區創(chuàng )新管理的原則來(lái)說(shuō)，它大體上分為兩個(gè)方面，一方面是層次性與整體性原則，另一方面則是目的性與開(kāi)放性原則，下文就從這兩個(gè)方面對旅游景區的創(chuàng )新管理原則進(jìn)行詳細的闡述：

第一方面是層次性與整體性原則，對于這一原則來(lái)說(shuō)，它的考察角度主要是以時(shí)間上的與空間上的為主，從時(shí)間方面來(lái)說(shuō)，無(wú)論是對旅游景區的規劃還是對旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)而言，它的完善過(guò)程需要經(jīng)歷多個(gè)階段，也需要大量的時(shí)間，因此，在旅游景區創(chuàng )新管理的過(guò)程中也要采用新的生產(chǎn)方式與規劃手段，形成一套完善的、有序的體系;從空間方面來(lái)說(shuō)，一個(gè)旅游景區或者旅游新產(chǎn)品要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運行，從產(chǎn)品到產(chǎn)品鏈或群等多個(gè)層次，是有序的、有一定規律的。

第二方面則是目的性與開(kāi)放性原則，所謂目的性，就是指旅游景區進(jìn)行創(chuàng )新管理的目標，也就是說(shuō)，對于每一個(gè)旅游景區，它的創(chuàng )新與發(fā)展都會(huì )圍繞這一個(gè)目標而進(jìn)行，不同的階段有不同的要求，但是它們都具有相同的發(fā)展核心，所謂開(kāi)放性，就是指旅游景區在一個(gè)目標的促進(jìn)下通過(guò)多種的、不同類(lèi)型的途徑來(lái)達到管理創(chuàng )新的目標，以此來(lái)促進(jìn)旅游景區創(chuàng )新管理的更好的發(fā)展。

三、當前旅游景區管理存在的共性問(wèn)題分析

(一)管理體制不順，缺乏長(cháng)遠規劃對于我國旅游景區的創(chuàng )新管理發(fā)展來(lái)說(shuō)，首先第一個(gè)問(wèn)題就是旅游管理體制不順，缺乏整體的、長(cháng)遠的規劃，完善的旅游管理體制對于旅游景區的創(chuàng )新管理來(lái)說(shuō)有著(zhù)很重要的意義，然而，目前就恰恰缺乏了這種管理與規劃。

對于一個(gè)旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果缺乏旅游景區創(chuàng )? ??管理的統籌規劃，就會(huì )導致相關(guān)部門(mén)管理層工作重心的偏離，而由于我國的旅游業(yè)起步較晚，旅游管理體制還尚未形成一個(gè)統一保護，整體開(kāi)發(fā)，合理利用旅游資源的管理格局，也就是說(shuō)，旅游企業(yè)目前對旅游景區的規劃水平還比較低，并沒(méi)有形成一個(gè)相對完整的、全面的旅游景區創(chuàng )新管理體制系統，外加上缺乏對自身的長(cháng)遠的、整體的規劃，就會(huì )導致對旅游景區或者旅游景點(diǎn)的錯誤的、盲目的開(kāi)發(fā)，除此之外，還有個(gè)別企業(yè)為了追求自身的利益與發(fā)展，不顧生態(tài)環(huán)境，對一些旅游景區進(jìn)行大量的開(kāi)發(fā)，這不僅僅失去了旅游景區原本的生態(tài)價(jià)值，對于整個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一種巨大的損失，更加失去了各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調性與合作關(guān)系，不言而喻，在我國旅游景區的創(chuàng )新管理規劃過(guò)程中，完善的管理體制，以及長(cháng)遠的、整體的旅游發(fā)展規劃對其自身的長(cháng)遠發(fā)展有著(zhù)多么重要的意義。

(二)管理定位不清晰，缺乏深入開(kāi)發(fā)對于我國旅游景區的創(chuàng )新發(fā)展來(lái)說(shuō)，管理定位不清晰，缺乏深入開(kāi)發(fā)，這也是阻礙旅游景區創(chuàng )新管理的一個(gè)重要的問(wèn)題。

所謂管理定位不清晰，就是指在旅游景區進(jìn)行創(chuàng )新管理的過(guò)程中，政、企不分，景區的所有權、管理權和經(jīng)營(yíng)權角色混同，沒(méi)有清楚地劃分管理職能，各個(gè)部門(mén)的定位不清晰。旅游景區的創(chuàng )新管理如果缺乏清晰的管理定位就會(huì )導致旅游企業(yè)失去自身的市場(chǎng)競爭力，除此之外，旅游服務(wù)中心作為旅游企業(yè)內部的管理機構，政企不分，既要搞基礎設施建設又要組織旅游景區的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，還要行使政府的管理職能，還要承擔系列接待任務(wù)，這樣就導致企業(yè)缺乏清晰地管理定位，沒(méi)有明確的分配行政執法權，在旅游區進(jìn)行執法管理變得很困難，此外，由于分配機制不靈活，從而降低了旅游服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，除此之外，無(wú)論是對旅游景區來(lái)說(shuō)，還是旅游產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，都應該對其進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā)，然而正是因為對這些因素缺乏深入的開(kāi)發(fā)，導致了某些旅游景區或者旅游產(chǎn)品無(wú)法體現出其自身的價(jià)值，與此同時(shí)，也無(wú)法滿(mǎn)足不同類(lèi)型消費者不同的心理需求，不利于旅游景區自身的創(chuàng )新管理，除此之外，也會(huì )阻礙我國旅游業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，由此可見(jiàn)，清晰的管理定位以及長(cháng)遠的發(fā)展規劃有多么重要的意義。

(三)景區商業(yè)化濃重，環(huán)境污染問(wèn)題突出目前在我國旅游景區創(chuàng )新管理的過(guò)程中，還存在了較大的生態(tài)問(wèn)題，景區商業(yè)化濃重，環(huán)境污染問(wèn)題突出，其主要的原因就是某些企業(yè)為了實(shí)現自身的利益，不惜破壞當地的生態(tài)環(huán)境對旅游景區進(jìn)行盲目的開(kāi)發(fā)，使旅游景區成為商業(yè)化的基地。

旅游業(yè)原本就存在于社會(huì )經(jīng)濟的商業(yè)領(lǐng)域，拋開(kāi)旅游這個(gè)概念，山林谷地等旅游資源同時(shí)也需要資金的保護，但是近年來(lái)景區的商業(yè)化問(wèn)題過(guò)于嚴重主要體現在人造景區的虛假、景點(diǎn)過(guò)分依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟、景區轉變?yōu)椤吧虡I(yè)區”,這些雖給旅游企業(yè)自身的經(jīng)濟效益帶來(lái)了一定的發(fā)展，但是這就將旅游景區的生態(tài)價(jià)值轉化成了商業(yè)價(jià)值，除此之外，也違背了我國可持續發(fā)展的理念，不合理的利用當地資源，容易造成旅游資源的匱乏，旅游景區的發(fā)展是以當地的旅游資源為基礎，旅游景區生態(tài)環(huán)境的惡化，以及環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴重，不僅僅會(huì )影響旅游景區今后的發(fā)展，也會(huì )導致旅游景區失去自身的生態(tài)價(jià)值與社會(huì )價(jià)值，這對于我國旅游景區的創(chuàng )新管理發(fā)展是非常不利的。

(四)公共基礎設施落后，商販管理效果差對于任何一個(gè)旅游企? ?來(lái)說(shuō)，其長(cháng)遠的發(fā)展都離不開(kāi)完善的基礎設施，而目前，在我國旅游景區的創(chuàng )新管理中仍存在公共基礎設施落后，商販管理效果較差的問(wèn)題。

由于我國旅游業(yè)的起步較晚，所以在其身上的投資也就相對較少，外加上認識不足以及發(fā)展不完善等等的現實(shí)問(wèn)題，導致了在我國旅游景區創(chuàng )新管理的過(guò)程中出現了公共基礎設施的缺乏，也就是說(shuō)，公共基礎設施的數量在一定程度上受到了限制，與此同時(shí)，更加限制了基礎設施的質(zhì)量，在旅游景區創(chuàng )新管理中基礎設施的缺乏就會(huì )使其自身失去一定的消費市場(chǎng)與大量的客源，無(wú)法拉動(dòng)消費，從而阻礙了自身的完善與成長(cháng)，不言而喻，完善的旅游基礎設施對旅游景區的創(chuàng )新管理的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著(zhù)很大的意義，除此之外，還存在著(zhù)商販管理效果較差的問(wèn)題，這樣就會(huì )在一定程度上導致旅游市場(chǎng)的混亂與競爭的不公平性，所以說(shuō)，每一個(gè)旅游企業(yè)的管理者都要把完善公共基礎設施、加強商販管理效果作為自身工作的重點(diǎn)，不容忽視。

四、旅游景區創(chuàng )新管理的實(shí)踐對策

(一)引進(jìn)先進(jìn)管理思想，實(shí)施整體規劃為了我國旅游景區創(chuàng )新管理的更好發(fā)展，解決其自身在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，首先，就需要旅游企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理思想，創(chuàng )新管理體制，實(shí)施整體規劃。實(shí)現我國旅游景區的整體規劃，可以從以下幾個(gè)方面入手，第一，對我國旅游景區的創(chuàng )新管理進(jìn)行整體的統籌規劃就要制定合理有效的旅游發(fā)展總體策略，旅游企業(yè)的管理者要通過(guò)加強對各個(gè)地區具體情況的了解與掌握來(lái)進(jìn)行調整，例如，可以通過(guò)具體的實(shí)踐到某一個(gè)旅游地區進(jìn)行具體的調查，當地的旅游市場(chǎng)、消費者需求、甚至是當地旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售情況。第二，政府也要加強對旅游景區創(chuàng )新管理的引導作用，相互交流與溝通，制定出一套完備的、全面的有利于各個(gè)地區旅游景區開(kāi)發(fā)與發(fā)展的規劃，使政府主導與市場(chǎng)經(jīng)濟體制和社會(huì )發(fā)展需求相適應，減少各相關(guān)主體的利益沖突。第三，還要制定完善的旅游景區創(chuàng )新管理體制，在這一過(guò)程中，不僅僅可以通過(guò)自身對各個(gè)地區的整體的管理規范，也可以借鑒外來(lái)的先進(jìn)思想與優(yōu)秀成果，做到以我為主，為我所用，使其對旅游景區進(jìn)行正確的、有效的開(kāi)發(fā)，合理利用旅游資源，做到對資源的循環(huán)利用，提高當地的生態(tài)價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現我國旅游景區創(chuàng )新管理的整體的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國旅游業(yè)的整體發(fā)展。

(二)明確景區發(fā)展目標，創(chuàng )新旅游產(chǎn)品在我國旅游景區創(chuàng )新管理發(fā)展的過(guò)程中，解決管理定位不清晰，缺乏深入開(kāi)發(fā)這一問(wèn)題，就要求旅游企業(yè)明確景區發(fā)展目標，創(chuàng )新旅游產(chǎn)品，以此來(lái)促進(jìn)旅游景區創(chuàng )新管理的完善。

旅游景區的創(chuàng )新管理首先要明確景區發(fā)展目標，因為明確的發(fā)展目標對旅游景區的創(chuàng )新發(fā)展來(lái)說(shuō)有著(zhù)很大的導向作用，在這一發(fā)展過(guò)程中，旅游企業(yè)的一切工作都是圍繞著(zhù)這個(gè)目標所進(jìn)行的，所以說(shuō)，景區發(fā)展目標的確定對其自身的發(fā)展起著(zhù)根本性的作用，其次，就要對旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，進(jìn)而創(chuàng )新旅游產(chǎn)品，對于旅游產(chǎn)品的創(chuàng )新，就需要旅游企業(yè)自身組織結構改革與創(chuàng )新動(dòng)力挖掘，與此同時(shí)，還要進(jìn)行市場(chǎng)調研，完善市場(chǎng)細分，追求產(chǎn)品個(gè)性化的市場(chǎng)挖掘，做到旅游產(chǎn)品創(chuàng )新主體的多元化，創(chuàng )意產(chǎn)品主題并深入完善，改善增新與產(chǎn)品的細節服務(wù)，特色提煉與集中展現旅游產(chǎn)品的核心價(jià)值，在此基礎上進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)與多元化的傳播，總之，旅行社產(chǎn)品創(chuàng )新是以傳統旅行社產(chǎn)品為基礎，在短期內，傳統產(chǎn)品依然是滿(mǎn)足大眾化旅游需求的主要產(chǎn) 品，而探索創(chuàng )新中的新型產(chǎn)品將會(huì )是未來(lái)旅游產(chǎn)品的希望。

(三)強化可持續發(fā)展意識，凈化景區旅游環(huán)境解決我國旅游景區在創(chuàng )新管理中景區商業(yè)化濃重，環(huán)境污染問(wèn)題突出的問(wèn)題，就要求企業(yè)自身要強化可持續發(fā)展意識，凈化景區旅游環(huán)境，堅持可持續發(fā)展戰略，把凈化景區旅游環(huán)境，保護消費者的合法權益，推進(jìn)我國旅游業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步。

緩解我國旅游景區商業(yè)化的問(wèn)題，就要具體從這幾個(gè)方面入手，首先，要避免景區作假的現象，為游客提供真正的景區服務(wù);其次，降低景區的門(mén)票價(jià)格，因為旅游景區的開(kāi)發(fā)并不是只為了經(jīng)濟效益，更多的是讓消費者在旅游的過(guò)程中體會(huì )到景區的真正價(jià)值;最后也是最重要的一點(diǎn)，強化可持續發(fā)展意識就要求我國各個(gè)旅游企業(yè)加強自身的環(huán)保意識，不能以商業(yè)利益為由進(jìn)而破壞生態(tài)環(huán)境，除此之外，還要對外宣傳保護生態(tài)的觀(guān)念，凈化旅游景區的旅游環(huán)境，為旅游者創(chuàng )造良好的消費空間，以此促進(jìn)自身的發(fā)展，以及有效實(shí)現旅游景區的生態(tài)價(jià)值。

(四)加強基礎設施建設，健全各項管理制度為了促進(jìn)我國旅游景區創(chuàng )新管理的更好發(fā)展，解決基礎設施缺乏以及商販管理效果較差的問(wèn)題，就要求旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要加強基礎設施建設，健全各項管理制度。

完善旅游景區的公共基礎設施的建設，首先就要加大對其的投資，進(jìn)而對旅游景區中的各種硬件設施，以及軟件設施進(jìn)行全面的完善與發(fā)展，除此之外，我國旅游企業(yè)還可以在旅游景區的創(chuàng )新過(guò)程中為其建立各種娛樂(lè )設施、健身設施，以此來(lái)促進(jìn)當地游客的休閑娛樂(lè )，進(jìn)而滿(mǎn)足消費者的心理需求，另外，加強基礎設施更要涉及到文化方面，例如：紀念館、科技館、以及體育館等文化氣氛較濃的設施，因為完善的文化設施、濃郁的文化氛圍可以為當地招攬更多的游客，以此帶動(dòng)旅游者的積極性，增強旅游者對當地地區的認同感與歸屬感，拉動(dòng)當地旅游景區的消費，除此之外，還要建立健全各項管理制度，加強對商販的管理與控制，穩定市場(chǎng)競爭環(huán)境，由此可見(jiàn)，完善的基礎設施，以及健全的管理制度可以大大的促進(jìn)旅游景區創(chuàng )新管理的發(fā)展。

五、結語(yǔ)

總而言之，我國旅游景區的創(chuàng )新管理符合時(shí)代發(fā)展的要求，要想把它發(fā)展好，就要求企業(yè)對自身以及旅游景區進(jìn)行全方面的完善與創(chuàng )新，以此來(lái)提高自身的市場(chǎng)競爭力，讓自己能夠在市場(chǎng)激烈的環(huán)境中脫穎而出，同時(shí)也為能夠更好地服務(wù)消費者提供了良好的發(fā)展條件，進(jìn)而有利于有效實(shí)現旅游景區的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益以及生態(tài)效益的統一。

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