簡(jiǎn)述旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理的意義「我國旅游景區門(mén)票價(jià)格管理上的問(wèn)題」
導讀:簡(jiǎn)述旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理的意義「我國旅游景區門(mén)票價(jià)格管理上的問(wèn)題」 中國的景點(diǎn)門(mén)票定價(jià)合理嗎?是如何定價(jià)的? 景區為什么要收費? 國家計委關(guān)于印發(fā)《游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法》的通知 你認為景區價(jià)格管控的意義是什么? 試結合我國國際旅游業(yè)的實(shí)際情況,論述如何制定我國的旅游價(jià)格 旅游景點(diǎn)為什么收那么貴的門(mén)票?
中國的景點(diǎn)門(mén)票定價(jià)合理嗎?是如何定價(jià)的?
中國的景點(diǎn)門(mén)票定價(jià)有很多都是不合理的,因為門(mén)票定價(jià)大大超過(guò)了了中國人的人均日收入,也就是說(shuō),很多門(mén)票的價(jià)格,都要國人工作1-4日,才能買(mǎi)得起一張門(mén)票,那么,門(mén)票價(jià)格高昂的原因是什么呢
高昂門(mén)票有一個(gè)原因是因為相當多的景點(diǎn)都采用的是公私合營(yíng)的制度,一般來(lái)說(shuō),這些公司是沒(méi)有長(cháng)遠經(jīng)營(yíng)打算的,何況有些合同可能也只是簽了10年15年,追求利潤最大化是必然。
舉一個(gè)例子。四川康定的高原湖泊木格錯,在政府經(jīng)營(yíng)的時(shí)候是40元人民幣,我們其實(shí)那時(shí)都嫌棄這個(gè)價(jià)格不值了,出讓給經(jīng)營(yíng)張家界的某間公司后,門(mén)票上升到160元,對背包客來(lái)說(shuō),更加不值了。
之所以這個(gè)價(jià)格體系能夠長(cháng)期存在,主要由于中國的旅游市場(chǎng)仍然以公款消費為主(無(wú)論是政府,還是私人企業(yè)都會(huì )組團),在同旅行代理機構的合力下,門(mén)票就被團隊游客忽略了。但是對個(gè)人游客來(lái)說(shuō),這就成了最沉重的負擔。
所以相對來(lái)說(shuō),北京的景點(diǎn)大多仍是自營(yíng),譬如故宮博物院,也就成了中國最超值的景點(diǎn)之一,雖然與外國相比,60元人民幣也不算便宜。
中國政府有沒(méi)有權力將應屬公共所有的自然土地、文物遺產(chǎn)出租出售給私人公司經(jīng)營(yíng)?我想這才是“高門(mén)票”的根源問(wèn)題之一。同時(shí),龐大的客流量也讓很大一部分商家做到了有恃無(wú)恐,這也進(jìn)一步導致了景點(diǎn)門(mén)票定價(jià)的居高不下。
景區為什么要收費?
中國旅游景區收費在現階段也有其存在的道理:一是景區的開(kāi)發(fā)和維護,需要地方政府和民營(yíng)經(jīng)濟花費一定的心力和財力;二是地方財政需要旅游的錢(qián)來(lái)支撐其運轉,特別是一些旅游資源突出而工業(yè)農業(yè)發(fā)展相對較弱的地方,旅游就成了市縣財政的支撐,這些地方看中景區的門(mén)票收入也是有一定道理的;三是不排除也有景區管理者拿著(zhù)門(mén)票作為管理的一種手段,利用價(jià)格杠桿而來(lái)調整市場(chǎng)。
目前的門(mén)票的價(jià)格牽扯著(zhù)旅游行業(yè)的上下游和方方面面的關(guān)系,有的景區維護維持較高的這個(gè)門(mén)票價(jià)格,也是為了利用旅行社這個(gè)牛鼻子,留出較大的折扣讓其為自己吆喝。
隨著(zhù)中國旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,旅游供給的大量的增加,那旅游景區將逐漸步入免費或者半免費的狀態(tài),會(huì )出現這么一種情況,國有的公辦的景區,被強令的降價(jià),直至完全免費,變成國家公園維護起來(lái)。部分民營(yíng)的景區會(huì )受到影響,采取低價(jià)政策,向二消要效益,只有個(gè)別投入極大,然后產(chǎn)品又具有相當特色的主題樂(lè )園類(lèi)景區,會(huì )維護現有的高票價(jià)的模式。
國家計委關(guān)于印發(fā)《游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法》的通知
第一條 為規范游覽參觀(guān)點(diǎn)價(jià)格行為,維護正常的價(jià)格秩序,促進(jìn)文化及旅游事業(yè)健康發(fā)展,依據《中華人民共和國價(jià)格法》,制定本辦法。第二條 本辦法適用于除商業(yè)性投資所建景觀(guān)外的公園、博物館、文物古跡、自然風(fēng)景區等游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格。第三條 各級政府價(jià)格主管部門(mén)是游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的主管部門(mén),依法對游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格實(shí)施管理。第四條 游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理,應當堅持既要有利于增加社會(huì )效益、環(huán)境效益,又要兼顧補償服務(wù)價(jià)值的原則,保持價(jià)格水平合理穩定,維護正常的價(jià)格秩序。第五條 游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格依其關(guān)系社會(huì )文化生活和國際國內旅游的重要程度,分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)。
在國內外享受有較高聲譽(yù)的全國重點(diǎn)文物保護單位、大型博物館、國家級風(fēng)景名勝區和自然保護區等極少數重要游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)管理,其它游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,由省、自治區、直轄市政府價(jià)格主管部門(mén)確定價(jià)格管理權限,實(shí)施管理。第六條 國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)管理的游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的制定與調整,由游覽參觀(guān)點(diǎn)所在省、自治區、直轄市政府價(jià)格主管部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后提出方案,報國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審批。第七條 省級及省級以下各級政府價(jià)格主管部門(mén)管理的游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格不應高于上一級政府價(jià)格主管部門(mén)管理的同類(lèi)游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格。確有特殊情況的,報上一級政府價(jià)格主管部門(mén)批準。第八條 游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的制定,應區別不同情況,實(shí)行分類(lèi)作價(jià),保持合理比價(jià)。
(一)對保護性開(kāi)放的重要文物古跡、大型博物館、重要的風(fēng)景名勝區和自然保護區等,門(mén)票價(jià)格應按照有利于景點(diǎn)保護和適度開(kāi)放的原則核定。
(二)對與居民日常生活關(guān)系密切的城市公園、紀念館和展覽館等,門(mén)票價(jià)格應按照充分考慮居民承受能力、適當補償成本費用的原則核定。第九條 游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票應實(shí)行一票制。
游覽參觀(guān)點(diǎn)內確有必須實(shí)行重點(diǎn)保護性開(kāi)放的特殊參觀(guān)點(diǎn),需要單獨設置門(mén)票的,以及為方便游客,將普通門(mén)票和特殊參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票或相鄰的游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票合并成聯(lián)票的,報上一級政府價(jià)格主管部門(mén)批準。
聯(lián)票價(jià)格應當低于各種門(mén)票價(jià)格相加的總和。
游覽參觀(guān)點(diǎn)普通門(mén)票、特殊參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票及聯(lián)票必須一并公示,由游客自愿選擇。第十條 季節性較強的游覽參觀(guān)點(diǎn),可以分別制定淡、旺季門(mén)票價(jià)格。
為方便當地城市居民日常休閑、鍛煉、游覽參觀(guān)點(diǎn)可以設置月(季、年)度門(mén)票。月(季、年)度門(mén)票應當體現價(jià)格優(yōu)惠。
對學(xué)生、現役軍人等游客及10人以上團隊可以實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)。第十一條 制定、調整游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格實(shí)行向上一級政府價(jià)格主管部門(mén)備案制度。第十二條 游覽參觀(guān)點(diǎn)不得區別中外游客、本地外地游客設置兩種門(mén)票價(jià)格。第十三條 游覽參觀(guān)點(diǎn)單位應當在售票處顯著(zhù)位置標明門(mén)票種類(lèi)、游覽項目、價(jià)格、售票辦法及優(yōu)惠票價(jià)的優(yōu)惠對象、幅度等。
境外游客較多的游覽參觀(guān)點(diǎn)還應當分別用中、英等兩種或兩種以上文字標明前款規定的內容。第十四條 游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格應當印制在門(mén)票票面的明顯位置上,不得用加蓋 印章形式在票面上標示價(jià)格。不得在出售門(mén)票的同時(shí)代收保險費及其他任何費用。第十五條 游覽參觀(guān)點(diǎn)違反本辦法規定的,由政府價(jià)格主管部門(mén)依據國家有關(guān)規定予以處罰。第十六條 政府價(jià)格主管部門(mén)違反本辦法規定的,由上級政府價(jià)格主管部門(mén)予以糾正,并依據國家有關(guān)規定給予通報批評。第十七條 省、自治區、直轄市政府價(jià)格主管部門(mén)可以依據本辦法制定實(shí)施細則。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
你認為景區價(jià)格管控的意義是什么?
發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展
切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)快速、隨著(zhù)人民群眾生活水平的不斷提高,旅游消費已成為人民群眾生活的重要組成部分,且呈日益增長(cháng)趨勢。我省旅游資源豐富,蘊藏著(zhù)較大的發(fā)展潛力,近年來(lái)在開(kāi)發(fā)利用中取得了較大成績(jì),為我省經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但同時(shí)也存在一些問(wèn)題,尤其在價(jià)格秩序方面存在著(zhù)越權定價(jià)、質(zhì)價(jià)不符、價(jià)格攀比等,在一定程度上影響了我省旅游業(yè)快速、健康發(fā)展和人民群眾日益增長(cháng)的旅游需求。各級政府、省級有關(guān)部門(mén)要高度重視目前存在的問(wèn)題,充分認識價(jià)格杠桿對旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,加強領(lǐng)導,落實(shí)責任,調控有度,健康發(fā)展,發(fā)揮其支柱產(chǎn)業(yè)的作用。
試結合我國國際旅游業(yè)的實(shí)際情況,論述如何制定我國的旅游價(jià)格
旅游管理旅游經(jīng)濟學(xué)試卷 不全面 但有些點(diǎn)可以用 不過(guò)實(shí)在沒(méi)完整答案
旅游價(jià)格是人們?yōu)閷?shí)現特定目的離開(kāi)常住地去往他處綜合性消費價(jià)值的貨幣表現,是與旅游消費相關(guān)的各種商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格的總和。作為整個(gè)價(jià)格體系的有機組成部分,旅游價(jià)格是調節旅游市場(chǎng)供求關(guān)系和協(xié)調各相關(guān)經(jīng)濟主體利益關(guān)系的重要經(jīng)濟杠桿,它不僅涵蓋了吃、住、行、游、購、娛6要素,而且涉及旅游景點(diǎn)、旅行社業(yè)、飯店業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、通訊業(yè)等領(lǐng)域,并始終貫穿著(zhù)旅游商品的生產(chǎn)、流通和消費諸環(huán)節。入世后,隨著(zhù)旅游業(yè)競爭的加劇,我國旅游業(yè)發(fā)展的超前性與旅游管理體制的滯后性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。全面、深入地探討我國旅游價(jià)格管理存在的問(wèn)題及其政策,對實(shí)現我國旅游業(yè)跨越式發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。
一、我國旅游價(jià)格管理現狀分析
縱觀(guān)我國旅游價(jià)格的歷史沿革,大體經(jīng)歷了政府福利型(1950~1978年)、計劃主導型(1979~1991)和市場(chǎng)主導型(1992~)等3個(gè)階段。自1993年4月國家旅游局會(huì )同國家物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于國際旅游價(jià)格管理方式改革的有關(guān)問(wèn)題的通知》以來(lái),我國的旅游價(jià)格改革基本適應了經(jīng)濟體制的轉軌,逐步建立起了旅游價(jià)格管理的中央和地方兩級協(xié)調制度,豐富了整個(gè)價(jià)格改革乃至整個(gè)經(jīng)濟體制改革的內容,從而有力地促進(jìn)了旅游業(yè)的快速增長(cháng)和國民經(jīng)濟結構的逐步優(yōu)化,促進(jìn)和帶動(dòng)了我國經(jīng)濟社會(huì )的持續、快速、健康發(fā)展。
(一)建立了高效的旅游價(jià)格管理體制
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的目標就是要讓市場(chǎng)在資源配置和價(jià)格形成方面起決定性的作用。旅游價(jià)格的形成與管理也是在不斷總結經(jīng)驗與提高認識基礎上逐步發(fā)展和完善的。目前,在旅游價(jià)格的各構成要素中,旅游交通價(jià)格、主要景點(diǎn)景區門(mén)票價(jià)格仍實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià),而旅游飯店、餐飲、娛樂(lè )、購物等項目?jì)r(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià),價(jià)格主管部門(mén)的管理重點(diǎn)將放在規范價(jià)格行為上,而不再參與具體價(jià)格制定工作。另外,旅游行業(yè)的主管部門(mén)也積極適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的新情況、新局面,轉變政府職能,使政府職能部門(mén)以各方利益的“協(xié)調者”和旅游市場(chǎng)秩序的“維護者”的身份管理旅游價(jià)格,使得市場(chǎng)在旅游價(jià)格決定中發(fā)揮了主導作用。旅游價(jià)格管理部門(mén)角色的轉變和旅游價(jià)格形成機制的變革,是旅游市場(chǎng)高效運作的保證,也是經(jīng)濟體制改革取得的重大成果之一。
(二)形成了較為合理的旅游價(jià)格體系
旅游價(jià)格體系的組成要素是多方面的,是一項綜合性的大系統,各個(gè)旅游經(jīng)濟活動(dòng)主體的變化都會(huì )影響到旅游價(jià)格的決定與調整,而旅游價(jià)格體系是否完善健全反過(guò)來(lái)又會(huì )影響旅游經(jīng)營(yíng)者和消費者的行為,從而對整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。過(guò)去我們的旅游價(jià)格體系過(guò)于僵化,沒(méi)有層次性和靈活性,往往表現為“鐵板一塊”,旺季淡季一個(gè)價(jià),組團散客一個(gè)價(jià),制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)旅游價(jià)格管理體制的改革,將旅游產(chǎn)品的定價(jià)逐步下放,各旅游經(jīng)營(yíng)者有權根據市場(chǎng)供求情況采取更為靈活多樣的旅游價(jià)格,豐富了旅游價(jià)格的品種,增大了其調控旅游市場(chǎng)供求關(guān)系的功能,把旅游市場(chǎng)推向了更開(kāi)放、更繁榮的新局面。如旅行社推出了統? ?價(jià)、半包價(jià)和小包價(jià)等多個(gè)價(jià)格品種,景點(diǎn)景區按旅游旺淡季和旅游人數不同推出了相應的旺季價(jià)、淡季價(jià)和團體優(yōu)惠價(jià),旅游飯店推出了午夜房、兩天三晚周末房等等,形成了較為合理的旅游價(jià)格體系。
(三)適時(shí)推出了景區門(mén)票的“一票制”
旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,帶動(dòng)了各景點(diǎn)景區的開(kāi)發(fā)投資熱,使旅游景區的基礎設施建設得到長(cháng)足的發(fā)展,為旅游者瀏覽參觀(guān)提供了便利,但一哄而上的投資旅游景區建設也帶來(lái)了不少問(wèn)題。如景區內管理混亂,出現了“多頭管理卻無(wú)人負責”的現象;亂收費、多收費、漫天要價(jià)、欺詐游客問(wèn)題突出;掠奪性的開(kāi)發(fā)建設,不注意環(huán)境保護和永續使用,使一些景區的游覽價(jià)值大幅下降等。為了改變景區內管理收費的混亂局面,確保旅游景區的可持續發(fā)展,目前大部分旅游景區推出了“一票制”,并明確規定“游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票實(shí)行一票制,對于確實(shí)需要單獨設置門(mén)票的,須報省價(jià)格主管部門(mén)審批。”一票制的推出有利于明確并協(xié)調景區各相關(guān)單位的利益,解決亂收費問(wèn)題;有利于保護景區資源和價(jià)格穩定;有利于降低景區管理成本,裁減冗員,是提高景點(diǎn)景區旅游質(zhì)量,維護旅游消費者合法權益的重大舉措。
(四)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格制定實(shí)行聽(tīng)證制
門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證是指由旅游門(mén)票價(jià)格主管部門(mén)組織社會(huì )有關(guān)方面,對制定或調整門(mén)票價(jià)格的必要性和可行性進(jìn)行論證。《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》明確把主要旅游景點(diǎn)門(mén)票列為需要聽(tīng)證的商品和服務(wù),舉行門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì )是實(shí)現政府價(jià)格決策制度化、法制化、民主化的重大舉措。如2004年12月,受湖南省物價(jià)局的委托,湖南省張家界市物價(jià)局主持召開(kāi)了門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì ),對張家界市武陵源風(fēng)景名勝區管理局提出的調整核心景區門(mén)票價(jià)格方案進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證。聽(tīng)證代表由消費者代表(含消協(xié)團體代表)、經(jīng)營(yíng)者代表、人大代表、政協(xié)委員代表、相關(guān)部門(mén)代表組成,他們對申請方案進(jìn)行了廣泛的論證和分析,并且充分表達了各自的意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)。這種門(mén)票價(jià)格決策聽(tīng)證制度使政府價(jià)格決策更加公開(kāi)、透明,體現了公平與效率的原則,增加了與會(huì )各方的市場(chǎng)意識和群眾觀(guān)念,協(xié)調了經(jīng)營(yíng)者與消費者的利益和立場(chǎng),是旅游價(jià)格管理體制的重大改革。
二、我國旅游價(jià)格管理改革背景分析
(一)旅游價(jià)格管理自身存在弊端
(1)旅游市場(chǎng)競爭過(guò)度,旅游價(jià)格秩序混亂。我國旅游產(chǎn)業(yè)從上世紀90年代初期的高利潤行業(yè)發(fā)展到目前的低利潤甚至負利潤的行業(yè),表明我國旅游產(chǎn)業(yè)事實(shí)上已經(jīng)步入了供過(guò)于求的局面。這種因供過(guò)于求所致的旅游市場(chǎng)無(wú)序的、惡性的削價(jià)競爭主要體現在以下方面。
一是部分景區(點(diǎn))的門(mén)票價(jià)格過(guò)高。據調查,我國不少旅游區(點(diǎn))的門(mén)票價(jià)格普遍“高”得驚人,在門(mén)票價(jià)格高的旅游景區中,又以模擬仿造的“城”、“都”、“窗”、“館”之類(lèi)的所謂文化景觀(guān)的門(mén)票價(jià)格偏高,且游客普遍認為它們的文化品位、文化內涵“不值這個(gè)價(jià)”。“高定價(jià)、高回扣”,不正當競爭愈演愈烈,有的擅自搞“園中園”亂收費,在公園中硬塞進(jìn)一些粗俗的表演和格調低下的游覽項目,搭車(chē)收費,一些飯店、餐館、娛樂(lè )場(chǎng)所不按規定明碼標價(jià),高收費低服務(wù),混水摸魚(yú)、“野馬”橫行,肆意宰客。二是賓館飯店價(jià)格過(guò)低。由于政府有關(guān)部門(mén)對旅游項目投資的規模和結構把關(guān)不嚴,以致我國不少地區出 現賓館、飯店供過(guò)于求,旅游項目重復開(kāi)發(fā)建設,旅行社發(fā)展失控,導致僧多粥少,經(jīng)營(yíng)者無(wú)奈只好實(shí)行“高標價(jià)”下的“高回扣”政策。這種現象主要存在于旅行社、賓館飯店和風(fēng)景區等同質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)。不少旅游企業(yè),為了獲取最大限度的市場(chǎng)占有率,完全不考慮利潤收益情況,盲目地大幅度削減旅游產(chǎn)品價(jià)格,與同行展開(kāi)惡性競爭,對行業(yè)協(xié)調造成極大破壞。而另一些旅游企業(yè)為了保住或奪回自己原有的市場(chǎng),也不得不紛紛削價(jià)參與競爭,如此反復,形成惡性循環(huán),最終導致旅游企業(yè)自身利益嚴重受損,甚至連企業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也難以維持。 三是旅游社低價(jià)惡性競爭,“零、負團費”現象時(shí)有出現。調查發(fā)現,一些個(gè)體旅游社經(jīng)營(yíng)主體為了爭奪客源,紛紛采用降價(jià)這一低級而又直接的競爭方式,有的甚至不但不收取費用,還以各種方式對旅客進(jìn)行獎勵和補貼。正規旅行社為應付旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)主體的低價(jià)、“零、負團費”的做法,不得不也以低價(jià)相迎。這種低于成本的、惡性的削價(jià)競爭只會(huì )使旅客們的旅游質(zhì)量大幅下降,高額回報大行其道,嚴重擾亂公平、公正的市場(chǎng)競爭秩序,使旅游市場(chǎng)環(huán)境趨于惡化,與其“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特征背道而馳。四是旅游娛樂(lè )購物環(huán)節價(jià)格極不規范。調查發(fā)現,旅游娛樂(lè )購物場(chǎng)所虛高定價(jià)、高回扣,導游私拿回扣、索要小費、欺客宰客等價(jià)格欺詐、破壞市場(chǎng)秩序的違法違規經(jīng)營(yíng)現象較為嚴重,旅行社與飯店、游覽參觀(guān)點(diǎn)單位、涉外商店等仍存在價(jià)格結算問(wèn)題。一些定點(diǎn)旅游購物商店和娛樂(lè )場(chǎng)所以高額回扣誘使導游和司機,從而出現在接待中總是安排游客購物和消閑消費;加之工商行政管理部門(mén)、物價(jià)部門(mén)“天高皇帝遠”、監管不嚴,致使風(fēng)景區內的一些兜售旅游紀念品的小商販往往擅自哄抬物價(jià),全然不顧其商品的質(zhì)量和真正價(jià)值,從中牟取暴利,造成旅游產(chǎn)品的價(jià)格與其價(jià)值嚴重背離,極大地損害了旅游者的利益,也嚴重制約了當地旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(2)旅游價(jià)格管理相關(guān)的政策法規不夠健全。從旅游業(yè)發(fā)展初期到現在,國家和地方已經(jīng)出臺了一系列有關(guān)旅游市場(chǎng)及其管理的法律、法規、條例。特別是近幾年來(lái),全國和各省區直轄市的價(jià)格法制工作進(jìn)展加快,先后頒布、修定了一批涉及到旅游市場(chǎng)價(jià)格的法律、法規,在一定程度上起到了解決旅游糾紛、規范旅游市場(chǎng)的作用。但目前直接涉及旅游飯店管理和價(jià)格的法律法規極少。對于旅游產(chǎn)業(yè)中的另一支柱行業(yè)旅行社業(yè),雖然相關(guān)法律法規不少,然而大都只側重于強調縱向法律關(guān)系,即強調政府對旅行社的管理和控制,而對于旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面及旅游者與旅行社關(guān)系方面的規定很少,以致在出現問(wèn)題時(shí),執法部門(mén)很難找到適用的法律條文。旅游價(jià)格管理立法滯后降低了打擊旅游價(jià)格違法行為的有效性,形成了對旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、依法管理的制度約束,應當予以大力推進(jìn)和建設。
(3)違反旅游價(jià)格相關(guān)法律、法規的行為未受到相應的打擊。由于旅游價(jià)格管理的嚴重缺位,旅游價(jià)格監管法規體系的不健全,加之政府職能部門(mén)對違反旅游價(jià)格管理行為打擊不力,不能將旅游經(jīng)營(yíng)者的行為有效控制在現行法律、法規容許的范圍之內,導致“劣商驅逐良商”,從而致使我國旅游市場(chǎng)價(jià)格一直比較混亂,一些旅游經(jīng)營(yíng)者的行為極不規范,大量違反旅游價(jià)格相關(guān)法律、法規的行為層出不窮,嚴重擾亂了旅游市場(chǎng)的正常秩序。如在一些旅游景點(diǎn)景區的門(mén)票上,隨意更 改票價(jià)、強行投保、強行交納森林防火費;在旅游旺季,旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量并沒(méi)有隨旅游價(jià)格水漲船高,多收錢(qián)少服務(wù)、欺詐宰客等行為經(jīng)常發(fā)生;導游人員變成了“導購”、“導餐”人員,強買(mǎi)強賣(mài)、高額回扣等現象屢見(jiàn)不鮮;一些商家違反明碼標價(jià)規定、違背誠信原則,大打虛假廣告,誤導旅游者上當等。可以認為,造成這一混亂局面,除政府職能部門(mén)監管不嚴、打擊不力外,也說(shuō)明了我國當前旅游行業(yè)自律還是太弱,從業(yè)人員素質(zhì)不高。
我國旅游價(jià)格管理自身的種種弊端,如若處置不當將帶來(lái)非常嚴重的后果,進(jìn)而危及我國旅游業(yè)的健康快速可持續發(fā)展。首先,它將嚴重影響旅游服務(wù)行業(yè)的整體經(jīng)濟效益,降低旅游創(chuàng )匯效率,加大了創(chuàng )匯難度,致使外匯流失嚴重。其次,這種過(guò)度的削價(jià)競爭也使旅游市場(chǎng)環(huán)境更趨惡化,使消費者對旅游服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量產(chǎn)生混亂,無(wú)所適從,致使旅游外銷(xiāo)價(jià)格結構不合理,使從事旅游接待和飯店經(jīng)營(yíng)的旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,沒(méi)有充足的積累去進(jìn)一步充實(shí)和完善多種旅游設施,提高全行業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。最后,旅游價(jià)格混亂,也使游客對我國形象的評價(jià)下降,會(huì )形成很壞的廣告效應,減少潛在客戶(hù)及回頭客,長(cháng)久以往將嚴重損害我國旅游業(yè)發(fā)展。
(二)入世對我國旅游價(jià)格管理的影響
旅游業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)準入較為寬松的行業(yè),幾乎沒(méi)有多少壁壘門(mén)檻,因此,其對外開(kāi)放程度相對其他行業(yè)要高。我國旅游業(yè)在經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展后已具有相當的產(chǎn)業(yè)規模和一定的參與國際市場(chǎng)競爭的能力。筆者以為,入世雖對我國旅游價(jià)格管理的整體影響是積極有利的,但同時(shí)又將挑戰我國旅游管理體制。一方面,它將加劇我國旅游管理的復雜性。入世雖然能夠給我國旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多機遇,但是國際旅游資本和國外大型旅游公司的進(jìn)入,將會(huì )加快國內旅游行業(yè)的大調整和大洗牌,國內多數中小型旅游公司將面臨著(zhù)重組和倒閉的危險。按照我國加入WTO的承諾,我國旅行社行業(yè)將逐步放開(kāi)合資旅行社中外商出資比例限制,在2003年底以前允許外商在合資旅行社中控股,在2005年底以前允許成立外商獨資旅行社。隨著(zhù)全方位的對外開(kāi)放,旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體將日益多元化,這將加大我國旅游管理的難度,從而給旅游管理帶來(lái)新的挑戰;另一方面,現行旅游管理體制也難以適應新形勢要求。我國是一個(gè)正在構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的發(fā)展中國家,體制因素對旅游業(yè)的發(fā)展有不可忽視的影響。我國旅游業(yè)采取的是政府主導型的發(fā)展戰略,至今實(shí)行的仍是根據1981年《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》的精神,按照“統一領(lǐng)導,分散經(jīng)營(yíng)”的原則建立并實(shí)行政企分開(kāi)的兩級管理體制。正是這種典型的部門(mén)管理體制,造成旅游行業(yè)內部矛盾重重,旅游市場(chǎng)混亂。當前旅游行政部門(mén)由于缺乏宏觀(guān)調控的權力和手段,難以對旅游業(yè)實(shí)行全方位的行業(yè)管理,使得經(jīng)濟基礎與上層建筑不相適應的矛盾日益突出,加之國內原有的旅游市場(chǎng)秩序不規范,旅游法規不健全,入世后隨著(zhù)競爭的加劇,這種旅游業(yè)發(fā)展的超前性與旅游管理體制特別是旅游價(jià)格管理體制的滯后性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、完善我國旅游價(jià)格管理的政策選擇
黨的十六大提出建立一個(gè)“統一、開(kāi)放、競爭、有序”的市場(chǎng)經(jīng)濟體系,而價(jià)格競爭是市場(chǎng)競爭的重要手段,市場(chǎng)的價(jià)格行為需要規范、統一、公開(kāi)、有 序。因此,旅游價(jià)格管理要符合發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,長(cháng)遠來(lái)看必須放松政府管制,堅持做到規范旅游價(jià)格行為,發(fā)揮旅游價(jià)格合理配置旅游資源的作用,引導經(jīng)營(yíng)者運用價(jià)格手段開(kāi)展公開(kāi)、公平、公正的競爭,以保護旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,從而充分發(fā)揮市場(chǎng)機制與價(jià)值規律的作用,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。
(一)建立健全旅游價(jià)格管理的各項規章制度
市場(chǎng)經(jīng)濟的建立、政府職能的轉變,使得行政命令不能再成為政府管理經(jīng)濟的主要手段。具體到旅游價(jià)格管理方面,就是要求物價(jià)職能部門(mén)通過(guò)深入的旅游市場(chǎng)調查,發(fā)現當前旅游市場(chǎng)價(jià)格存在的問(wèn)題和漏洞,并且制定出符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠解決實(shí)際問(wèn)題的規章制度,為旅游業(yè)的發(fā)展提供制度與環(huán)境支持。第一,應實(shí)行旅游標準化工程,通過(guò)制定國家或行業(yè)標準的旅游合同文本來(lái)取代目前各旅行社自制的旅游合同,以保護旅游活動(dòng)中的弱勢群體--旅游者的合法權益,同時(shí)也為日后可能出現的旅游價(jià)格糾紛提供處理依據。第二,應建立起中央和地方的多方面協(xié)調機制,即國家旅游局會(huì )同國家物價(jià)局等有關(guān)部、委、局,協(xié)調國內有關(guān)旅游價(jià)格和收費標準的調整幅度和出臺時(shí)間;各省旅游局和物價(jià)局協(xié)商本地區有關(guān)旅游價(jià)格和收費標準的調價(jià)幅度和出臺時(shí)間;同時(shí)還應主動(dòng)聯(lián)合與旅游密切相關(guān)的交通、市政、文化、園林、林業(yè)、水利、文物等部門(mén),通過(guò)建立有效的部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度發(fā)揮各方面積極性,以形成綜合旅游價(jià)格管理能力。第三,應構建有地方特色的旅游價(jià)格法規框架。
一方面,要根據國家現有的有關(guān)法律法規,從我國國情出發(fā),大膽探索并制定出與旅游價(jià)格配套的地方性法規和政府規章;另一方面,也要以法制性規制來(lái)取代經(jīng)濟性規制,對旅游不正當競爭應進(jìn)行法制化管理,加強聯(lián)合執法,依法維護良好的旅游市場(chǎng)秩序。第四,應增強旅游市場(chǎng)的信息透明度,引導旅游者合理流向。中央和各省級物價(jià)部門(mén)應當時(shí)刻關(guān)注旅游市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),做好旅游價(jià)格與收費標準的預報工作,并根據市場(chǎng)供求狀況和現行價(jià)格水平,對下一年度市場(chǎng)價(jià)格行情作出適當預測。同時(shí),還應加強與旅游相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)的聯(lián)系,圍繞突出的旅游價(jià)格矛盾開(kāi)展協(xié)商對話(huà),引導和規范旅游市場(chǎng)競爭,調節其供求關(guān)系。
(二)積極轉變政府職能,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調控作用
對于入世后如何進(jìn)行旅游價(jià)格管理,目前有兩種不同的看法。一種觀(guān)點(diǎn)主張大部分旅游價(jià)格實(shí)行政府定價(jià);另一個(gè)觀(guān)點(diǎn)則主張全面放開(kāi)旅游價(jià)格。筆者以為,持前者觀(guān)點(diǎn)者明顯是計劃經(jīng)濟條件下形成的思維模式在工作中的反映,它不符合建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求;持后者觀(guān)點(diǎn)者表面看起來(lái)似乎符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求,其實(shí)違背了《價(jià)格法》,也不符合當前我國旅游市場(chǎng)的實(shí)際。可以想象,在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,旅游產(chǎn)業(yè)走上市場(chǎng)化發(fā)展的道路將是必然趨勢,政府將逐漸從旅游市場(chǎng)退出,讓市場(chǎng)機制在資源配置和價(jià)格形成上起基礎作用。但是這種政府退出只能是政府職能的轉變和調控市場(chǎng)方式的轉變,因為大量事實(shí)表明,市場(chǎng)并不是完美無(wú)缺的,如果沒(méi)有政府部門(mén)這只“看得見(jiàn)的手”,的適當介入,旅游市場(chǎng)競爭同樣無(wú)法實(shí)現高效率。特別是在當前旅游市場(chǎng)化發(fā)展的初期,旅游價(jià)格基本放開(kāi)之后,市場(chǎng)上出現了大量不規范的價(jià)格行為,價(jià)格欺詐 嚴重,價(jià)格秩序混亂,各種亂漲價(jià)、亂收費現象時(shí)有發(fā)生,旅游市場(chǎng)出現了無(wú)序競爭、惡性競爭的局面。因此,旅游價(jià)格的管理部門(mén)必須提高旅游價(jià)格管理的全面性和權威性,充分利用價(jià)格杠桿來(lái)開(kāi)發(fā)旅游資源和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強和改進(jìn)旅游價(jià)格管理,建立健全宏觀(guān)價(jià)格調控機制,完善價(jià)格形成機制,規范和引導旅游市場(chǎng)價(jià)格競爭行為,實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)的高效、平穩運行。
(三)大力加強旅游價(jià)格執法監督檢查
對于旅游市場(chǎng)上出現的價(jià)格違法、欺客宰客現象,必須下大力氣進(jìn)行整治。各級旅游行政管理部門(mén)既要當好價(jià)格監督檢查的“裁判員”,還要當好調定價(jià)與仲裁價(jià)格的“裁判員”,共同做好旅游價(jià)格執法監督的檢查工作以及對政府價(jià)格政策、法規、政府定價(jià)行為的評估等。第一,要完善旅游市場(chǎng)綜合治理機制。各級旅游行政管理部門(mén)應繼續深化政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制,主動(dòng)爭取當地黨委、政府對規范旅游市場(chǎng)秩序工作的領(lǐng)導,加強與公安、交通、工商、監察、質(zhì)檢等部門(mén)的協(xié)調配合,加大旅游市場(chǎng)綜合治理力度,對旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序進(jìn)行定期清理整頓,從而解決旅游行業(yè)有法,如《反不正當競爭法》、《價(jià)格法》、《制止牟取暴利暫行規定》、《關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規定》等不依、執法不嚴、違法不究的問(wèn)題。第二,要建立旅游價(jià)格行政執法錯案責任追究制度。為進(jìn)一步加強旅游價(jià)格行政執法工作管理,保證嚴肅執法,提高辦案質(zhì)量,維護國家的利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,必須制定旅游價(jià)格監督檢查行政執法錯案責任追究辦法。第三,要解決好“裁判”相對人自覺(jué)守法、依法辦事的問(wèn)題。即通過(guò)聘請旅游服務(wù)質(zhì)量監督員,加強價(jià)格法律法規實(shí)施情況的行政執法檢查,形成強有力的旅游行政執法監督體系和旅游服務(wù)質(zhì)量監督網(wǎng)絡(luò ),從而將行業(yè)管理行為和旅游執法行為置于有效的監督之下。在行政執法檢查中,不僅要檢查價(jià)格主管部門(mén)、價(jià)格工作人員依法行政、依法治價(jià)情況,而且還要檢查各級政府及有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者等價(jià)格管理人的知法、守法情況,以提高社會(huì )的價(jià)格法制水平。
(四)完善旅游行業(yè)協(xié)會(huì )組織的價(jià)格自律職能
國際經(jīng)驗表明,旅游價(jià)格管理應充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,強化行業(yè)協(xié)會(huì )的價(jià)格自律職能。因此,作為溝通旅游行政管理部門(mén)與旅游企業(yè)的橋梁和政府宏觀(guān)管理與企業(yè)微觀(guān)運營(yíng)管理的中介工具,旅游行業(yè)協(xié)會(huì )一旦發(fā)現企業(yè)存在低價(jià)傾銷(xiāo)或者價(jià)格壟斷行為,應從維護本行業(yè)企業(yè)整體利益出發(fā),對其進(jìn)行勸阻,并報請政府有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行查處;對過(guò)度的價(jià)格競爭引致出現的假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)現象,旅游行業(yè)協(xié)會(huì )應該積極配合政府有關(guān)部門(mén),制定產(chǎn)品的經(jīng)濟技術(shù)標準、產(chǎn)品質(zhì)量、性能標準規范,并組織和監督企業(yè)嚴格執行,配合政府有關(guān)部門(mén)和政法部門(mén),對通過(guò)以次充好、以假充真、降低技術(shù)、質(zhì)量、性能標準方式達到降價(jià)銷(xiāo)售目的的惡劣行為進(jìn)行堅決打擊。
在完善旅游行業(yè)協(xié)會(huì )組織價(jià)格自律職能的同時(shí),還應在地方性旅游立法中規定旅游企業(yè)必須加入行業(yè)協(xié)會(huì ),把質(zhì)量保證金管理從政府轉向協(xié)會(huì ),減少保證金交納額度以增加激勵;以保證金利息代替會(huì )費、運作費,由政府推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì )成為旅游行業(yè)管理主體之一。這樣,由于大部分的政府管制內容(如旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、飯店餐飲企業(yè)的評星定級等)變?yōu)橛尚袠I(yè)協(xié)會(huì )承擔,無(wú)疑將大力推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì )在自律、協(xié)調和監督方面的職能作用,促進(jìn)? ??游產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。
(五)加強旅游價(jià)格管理從業(yè)人員培訓工作,樹(shù)立面向全球的旅游價(jià)格管理理念
旅游業(yè)屬于勞動(dòng)和知識密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè),旅游人力資源是旅游企業(yè)最主要的資本。人世后,旅游企業(yè)更需要新型旅游管理人力資源的支撐,留住人才對旅游企業(yè)在激烈競爭的市場(chǎng)下更好地生存發(fā)展顯得更為重要。筆者以為,我國旅游跨越式發(fā)展目標能否實(shí)現,主要取決于旅游人才的數量與質(zhì)量;而要真正搞好新時(shí)期旅游價(jià)格管理工作,就必須抓緊構筑旅游管理人才制高點(diǎn),著(zhù)重培養一支高素質(zhì)的具備全球旅游價(jià)格管理理念的旅游從業(yè)人員隊伍。為此,必須加大對旅游價(jià)格管理從業(yè)人員的培訓力度。各地旅游物價(jià)部門(mén)要根據當地實(shí)際情況,結合國家政策和旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)格管理的中心任務(wù),對旅游價(jià)格管理從業(yè)人員采取職業(yè)教育、分層培養、輸送到國內外深造等培訓方式,通過(guò)理念、方法、內容和管理等創(chuàng )新培訓和職業(yè)道德、紀律教育的強化,不斷提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮中高級旅游價(jià)格管理從業(yè)人員的龍頭作用,從而實(shí)現快速提升旅游價(jià)格管理水平和服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立我國旅游業(yè)在國際上良好的信譽(yù)和形象。
旅游景點(diǎn)為什么收那么貴的門(mén)票?
國慶節長(cháng)假剛過(guò),大家應該都還沒(méi)有從假期的生活中緩過(guò)勁來(lái),但是中國人在長(cháng)假中的消費能力也真是讓世界震驚,根據國家旅游局提供的數據顯示今年國慶、中秋假日期間,全國共接待國內游客7.05億人次,實(shí)現國內旅游收入5836億元,按可比口徑前7天與2016年同比計算,人次和收入分別增長(cháng)11.9%和13.9%。國慶前四天為出行高峰期,日均出行人次都在1億以上,人均每日消費在900元以上。假日前四天,全國共接待國內游客4.61億人次,同比增長(cháng)11.4%,實(shí)現國內旅游收入3856億元,同比增長(cháng)13.6%。
與此同時(shí),根據網(wǎng)易的測算,國內游客在門(mén)票上的開(kāi)支在旅游消費中所占比例高達21.92%,排在交通、購物、餐飲、住宿和文化娛樂(lè )開(kāi)支的前面,遠高于世界旅游組織公布的全球門(mén)票支出占旅游消費總支出7%的均值,為什么中國的門(mén)票這么貴?門(mén)票經(jīng)濟學(xué)究竟是什么?
一、中國門(mén)票這么高到底是怎么形成的?
根據中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心的數據,在所有5A級景區中,有近一半的景區門(mén)票價(jià)格在100-200元之間,有近10%票價(jià)在200元以上,僅有12家5A景區免費對公眾開(kāi)放。
早在2005年就有學(xué)者做過(guò)統計,發(fā)現中國風(fēng)景名勝區和世界遺產(chǎn)的門(mén)票價(jià)格相當于人均GDP的1%,而美國為0.05%,加拿大為0.02%,韓國為0.01%,日本的占比更是小到可以忽略不計。算下來(lái)中國相對門(mén)票水平至少是國外的20倍。
看到這一組數據,相信很多朋友的心和錢(qián)包都在滴血,這個(gè)時(shí)候我們就要好好的考慮一下,中國的門(mén)票價(jià)格這么高是怎么形成的?
從世界上來(lái)看,風(fēng)景區特別是自然風(fēng)景區,作為大自然給人類(lèi)的遺產(chǎn),從其所有權來(lái)說(shuō)是歸全體國民所共有的,基于這樣的理解,大部分國家都將旅游景區作為社會(huì )福利保障的一部分的,所以景區的門(mén)票收入基本上也都是用于維持景區內部的自我運作這一目的,所以門(mén)票價(jià)格也就不會(huì )很高,這就是解釋了為什么國際上的門(mén)票普遍都不高的原因。
再回歸到我們中國,中國景區的門(mén)票其實(shí)也并不是一開(kāi)始就這么貴,在上個(gè)世紀九十年代之前,中國的景區門(mén)票都是象征性的,據可查數據顯示,上個(gè)世紀80-90年代的北京景區門(mén)票只有象征性的0.05元-0.1元,1987年的時(shí)候即使是故宮的門(mén)票也僅僅0.1元一張。但是,九十年代之后旅游景區開(kāi)始分級管理,國家物價(jià)局保留了對國家級景區的門(mén)票價(jià)格管理,一般景區的門(mén)票價(jià)格則交給地方自我決定。到了2000年,當時(shí)的國家計委(現發(fā)改委)出臺了《游覽參觀(guān)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法》,不再對商業(yè)景區的門(mén)票價(jià)格進(jìn)行管理,對非商業(yè)景區的門(mén)票價(jià)格則進(jìn)行政府指導價(jià),結果引發(fā)了中國景區門(mén)票的上漲風(fēng)潮。
這個(gè)邏輯就是:原先中國景區都是吃國家飯的,由國家給景區進(jìn)行撥款,但是現在國家不再管理景區了,自然也會(huì )降低對于景區的撥款,景區要自負盈虧了,那么收取門(mén)票就成了景區賺錢(qián)最好的辦法。
二、景區高價(jià)門(mén)票的根源是什么?
我們前面只是解釋了景區現在的門(mén)票管理是怎么下放的,但是景區的高價(jià)門(mén)票又是怎么形成的呢?
首先,風(fēng)景區資源具有極大的稀缺性。
風(fēng)景區是屬于社會(huì )的稀缺資源,自然景區擁有著(zhù)資源的 不可替代性和獨特性特點(diǎn),這樣就導致了景區在對于消費者的角度來(lái)說(shuō)存在著(zhù)極強的壟斷地位。說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,肯定就會(huì )有人問(wèn)了,中國地大物博難道景區就是這么的稀缺嗎?
這個(gè)還真的別不信,根據聯(lián)合國教科文組織的數據,中國的世界遺產(chǎn)總數高舉全球第三,但是教科文組織的另外一項統計中,中國的人均遺產(chǎn)地系數,也就是一個(gè)國家的遺產(chǎn)地總數和人口的數量比重,中國就排在了倒數第三,也就是比我們的老鄰居印度稍微好點(diǎn)而已。這樣的極度稀缺性,導致了門(mén)票的壟斷性定價(jià)地位,也就是我們經(jīng)濟學(xué)上所說(shuō)的價(jià)格低彈性,由于相對稀缺的旅游資源導致了對于我們大多數人來(lái)說(shuō)如果不去旅游的話(huà),我們都找不到可以替代去的地方,所以壟斷就可以形成壟斷高價(jià),而消費者也只能被迫接受門(mén)票的高價(jià)。
其次,極度井噴的旅游需求。
隨著(zhù)大家日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求,旅游作為一種發(fā)展性的消費品,對于大家的需求來(lái)說(shuō)是非常重要的,尤其是對于我們的假期度假來(lái)說(shuō)。根據美世咨詢(xún)對于62個(gè)國家的帶薪休假統計數據,中國人的帶薪休假位列全球倒數第四位,帶薪休假的極度稀缺導致了中國人本就可憐的假期顯得異常擁擠,對于嚴重缺假的中國人來(lái)說(shuō),黃金周是自己稀少到極致的資源,大家不是不知道黃金周出游人數多,擁擠而且昂貴,但是除了黃金周我們還有出游的時(shí)間嗎?所以,這個(gè)時(shí)候景區就能夠祭起漲價(jià)的大旗了,美其名曰為了控制景區的人數,對于景區的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),消費者已經(jīng)不遠千里前來(lái)度假旅行了,那么之前他們已經(jīng)在路上耗費了過(guò)多的時(shí)間和金錢(qián)這些都是沉沒(méi)成本,在這種沉默成本的情況下,大家都不會(huì )愿意因為景區門(mén)票價(jià)格過(guò)高我就不去景區,否則我們過(guò)來(lái)旅游干嘛?這樣的消費心理,也就讓景區的經(jīng)營(yíng)者在門(mén)票價(jià)格上有恃無(wú)恐,他們相信無(wú)論你的消費者如何抱怨,到時(shí)候你們還是會(huì )乖乖的擠破景區大門(mén)。
第三,風(fēng)景區的逆向選擇問(wèn)題。
對于消費者來(lái)說(shuō),大多數人消費者到景區游玩都是第一次或者少數幾次,這樣自身條件的限制使得消費者對于景區內部有著(zhù)明顯的信息不對稱(chēng)現象,消費者無(wú)法判斷景區門(mén)票價(jià)格是否合理,也不知道在景區旅游會(huì )不會(huì )實(shí)現自身效用的最大化。所以對于景區經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),他們有實(shí)力進(jìn)一步掌控對于景區的信息優(yōu)勢,從而引發(fā)了風(fēng)景區的逆向選擇問(wèn)題。一般消費者在付出了高昂的景區門(mén)票之后,進(jìn)門(mén)卻發(fā)現景區里面還有景區套景區的現象,像纜車(chē)費、小景點(diǎn)費等各種收費項目層出不窮,往往在無(wú)可奈何的情況下被收取了額外的費用。
風(fēng)景區的高票價(jià)可以說(shuō)是一個(gè)極為明顯的經(jīng)濟學(xué)現象,大家不妨在留言區討論一下,你國慶出去玩了嗎?你花了多少錢(qián)買(mǎi)門(mén)票呢?
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