美麗的易地搬遷新區。青海日報記者 李興發(fā) 攝

達日縣丹瑪社區，易地搬遷安置點(diǎn)。

達日縣易地搬遷戶(hù)喜領(lǐng)新房鑰匙。

技能培訓讓牧區的孩子有了一技之長(cháng)。

對脫貧光榮戶(hù)的獎勵，是一種激勵和肯定。

簽約醫生進(jìn)家庭。

“1992年達日縣被確定為青海省定貧困縣，1994年被確定為國定貧困縣，2002年被確定為國家重點(diǎn)扶持縣，2012年被確定為國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，2017年被列入深度貧困縣。”這些帶有“貧困”字樣的時(shí)間記錄，到2019年戛然而止。截至2019年底，果洛藏族自治州達日縣的13個(gè)貧困村，人均可支配收入達到8137元，貧困人口人均可支配收入達到8762元，全縣成功脫貧摘帽，退出率為100%。青海日報記者 李興發(fā) 王湘琳 攝

仲夏時(shí)節，草木崢嶸，雪域高原煥發(fā)出勃勃生機。放眼果洛藏族自治州達日縣脫貧攻堅各主戰場(chǎng)，一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現華麗蛻變，一個(gè)個(gè)民生項目落地生根，一張張笑臉洋溢在貧困戶(hù)臉上……

這一個(gè)個(gè)鏡頭，都是達日縣把防止返貧擺在重要位置，健全完善穩定脫貧長(cháng)效機制，實(shí)施多項舉措促農牧增收，把貧困群眾連結到產(chǎn)業(yè)鏈上，讓他們有崗位、有收入，實(shí)現高質(zhì)量脫貧的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，達日縣聚焦“兩不愁三保障”目標，緊盯深度貧困鄉村，苦下“繡花功”，敢啃“硬骨頭”，全力攻“堡壘”，區域性整體貧困得到全面解決。截至2019年底，全縣全面完成13個(gè)貧困村退出，2620戶(hù)9769名貧困人口脫貧，人均可支配收入達8137元，貧困人口人均可支配收入達到8762元。

這份成績(jì)單可謂來(lái)之不易。達日縣地處果洛州南部，巴顏喀拉山脈從西北向東南橫貫全境，平均海拔4200米以上，轄9鄉1鎮33個(gè)村。2017年達日縣被列入深度貧困縣，全縣綜合貧困發(fā)生率為25.4%。

多元施策育產(chǎn)業(yè)

激活發(fā)展新動(dòng)能

7月5日，走進(jìn)達日縣扶貧開(kāi)發(fā)局項目辦公室，工作人員忙碌的身影依然隨處可見(jiàn)，不斷有牧民們來(lái)到這里遞交入駐扶貧產(chǎn)業(yè)園的申請書(shū)，產(chǎn)業(yè)園已成為他們致富的希望所在。

“這里距離我的新家很近，我早上八點(diǎn)半就過(guò)來(lái)了。”今年26歲的尕瑪三旦畢業(yè)于西安市職工大學(xué)，他畢業(yè)后一心想回到家鄉發(fā)展。

“縣里幫我們辦理了低保，讓我們搬到了扶貧安置區，現在又建起了扶貧產(chǎn)業(yè)園。我聽(tīng)說(shuō)達日縣? ?準扶貧二期產(chǎn)業(yè)園中的鋪面對貧困家庭和大學(xué)生出租，所以想借此機會(huì )過(guò)來(lái)申請一間鋪面，改善我們的生活條件。”尕瑪三旦笑著(zhù)說(shuō)。

據了解，達日縣結合地區優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困地區持續發(fā)展的根基和貧困戶(hù)精準脫貧的依托，投資1.34億元實(shí)施了精準扶貧商貿旅游產(chǎn)業(yè)園項目，參與其中的群眾既可以從土地流轉中獲得收益，也可以用資金參股獲得分成，還可以參與生產(chǎn)管理獲得工資性收入。目前，產(chǎn)業(yè)園已覆蓋建檔立卡貧困戶(hù)1817戶(hù)7439人，可解決120個(gè)就業(yè)崗位，年人均收益達611元。

“去年9月初，我投資開(kāi)辦了達日縣吉邁鎮鶴翼服裝加工有限公司，想借此機會(huì )租借扶貧產(chǎn)業(yè)園鋪面10間，作為扶貧技能培訓基地，帶領(lǐng)更多的群眾致富，同時(shí)也能建立服裝銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，擴充銷(xiāo)售渠道，提升服裝廠(chǎng)的效益。”吉邁鎮黨員脫貧示范戶(hù)更杰說(shuō)。

達日縣產(chǎn)業(yè)園通過(guò)開(kāi)設扶貧就業(yè)崗位、開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓、牧民技術(shù)員一對一輔導等方式，帶動(dòng)牧民群眾們樹(shù)立致富信心和決心，讓更多的低收入戶(hù)重新燃起生活新希望。

“我在園區打工一年多了。最近受疫情影響,孩子不去學(xué)校上課,我一個(gè)月能出滿(mǎn)勤掙3000多元,給孩子做飯又能就近務(wù)工,心里感覺(jué)很踏實(shí)。”從事汽車(chē)修理的牧民旦措說(shuō)。

“他們缺產(chǎn)業(yè)我們就引進(jìn)，他們缺技術(shù)，我們就聘請專(zhuān)業(yè)人士為他們培訓，雖然眼前已經(jīng)實(shí)現了脫貧，但幫扶不能停。”縣扶貧開(kāi)發(fā)局崔保說(shuō)。

改善民生夯基礎

城鄉面貌展新顏

長(cháng)期以來(lái)，受各種因素影響，達日縣水、電、路等基礎設施建設相對滯后，嚴重影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，成為制約當地群眾增收致富的最大瓶頸。

近年來(lái)，達日縣共投入財政扶貧資金3.92億元，采取集中安置方式，共安置搬遷戶(hù)1960戶(hù)7979人，其中，縣城集中安置1158戶(hù)4564人，鄉鎮集中安置396戶(hù)1724人。同時(shí)，針對搬遷群眾的后續發(fā)展問(wèn)題，全縣著(zhù)力打造新產(chǎn)業(yè)、商鋪經(jīng)濟、轉移就業(yè)、鄉村旅游、資產(chǎn)收益等后續產(chǎn)業(yè)項目，持續帶動(dòng)搬遷群眾增收，真正實(shí)現搬得出、穩得住、能致富目的。

嶺格社區坐落于達日縣城的西南角。2017年11月開(kāi)始，當地九鄉一鎮300戶(hù)易地搬遷的貧困戶(hù)陸續搬到這里，上千名牧民告別了簡(jiǎn)陋的帳篷，住上了寬敞明亮的二層小樓。

洛角原是達日縣吉邁鎮跨熱村的牧民，全家僅靠少量的牲畜維持生計。2016年，洛角被識別為建檔立卡貧困戶(hù)，首批安置到了嶺格社區，分到了一套79.5平方米的藏式風(fēng)格的二層樓房，還配套有圍墻、大門(mén)、煤房、水電暖廁等設施。這讓一直在草原上生活的洛角高興不已。

“搬到這里以后自己看病、小孩上學(xué)都特別方便。這兩天在縣城找了一份卸貨的工作，每天能掙150元。日子真的比以前好了很多。”洛角家里共有3口人，小孩就在家對面的民族中學(xué)新校區上學(xué)。

搬得出還要穩得住、能致富。“現在，我的妻子也加入了草原管護員隊伍，一年有21600元的固定收入，我平時(shí)打點(diǎn)臨工能收入幾千元。如果沒(méi)有政府幫助，我想一輩子也過(guò)不上這么好的日子。”洛角說(shuō)。

嶺格社區作為達日縣最大的扶貧安置點(diǎn)，共安置貧困戶(hù)695戶(hù)2558人。社區不僅配套了水電路網(wǎng)訊? ??基礎設施，還修建了學(xué)校、衛生院、社區服務(wù)中心等公共服務(wù)設施，實(shí)現了就學(xué)、就醫、社會(huì )保障和群眾安心生活、生產(chǎn)的“三個(gè)便捷、兩個(gè)安心”目標。

隨著(zhù)各項措施的落實(shí)，達日縣各鄉鎮發(fā)生了翻天覆地的變化：群眾走上了硬化路，吃上了自來(lái)水，通上了動(dòng)力電，家門(mén)口都有了致富產(chǎn)業(yè)，條件好了，村里也有人氣了。

用心用情用力幫扶

牧民生活質(zhì)量提高

院落干干凈凈，屋內家具擺設分類(lèi)有序……這是達日縣龍才村建檔立卡貧困戶(hù)索見(jiàn)的家。

如今，索見(jiàn)一家從貧困戶(hù)到“五星級示范戶(hù)”，不僅住上了好房子、過(guò)上了好日子，還養成了好習慣、形成了好風(fēng)氣。

近年來(lái)，為幫助群眾擺脫“等靠要”思想，達日縣率先在試點(diǎn)開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)“星級激勵”機制，對建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行星級評定，激發(fā)群眾脫貧內生動(dòng)力。

去年，吉邁鎮龍才村33.3公頃飼草示范基地開(kāi)始收割,現場(chǎng)470多名吉邁鎮龍才村、普忙村、垮熱村和扶貧聯(lián)社的建檔立卡戶(hù)齊上陣，老少同行，到地里參加飼草收割，出現了多年未見(jiàn)的集體勞動(dòng)場(chǎng)景。

為了激發(fā)牧民群眾參與扶貧項目的熱情，最大限度地調動(dòng)牧民群眾的勞動(dòng)積極性，龍才村“第一書(shū)記”楊柯磊向吉邁鎮提議，對33.3公頃飼草實(shí)行“以工代賑”收割模式，即按照每名牧民“割多少、分多少”的原則進(jìn)行收割，由吉邁鎮全部建檔立卡戶(hù)自愿參與收割，每戶(hù)收割的飼草過(guò)稱(chēng)登記后由參與收割的群眾帶走自用，折算成金額作為群眾的勞動(dòng)所得。

牧民群眾的勞動(dòng)熱情被前所未有地調動(dòng)起來(lái)，有的牧民群眾甚至把帳篷搬到飼草基地旁邊住下收割。僅3天時(shí)間就收割了約20公頃面積的飼草。

“今年牦牛的越冬飼草不愁了，牦牛不會(huì )挨餓受凍了。”牧民才讓高興地說(shuō)。

萬(wàn)瑪加擔任“第一書(shū)記”4年多的時(shí)間里，使依隆村的致富之門(mén)豁然打開(kāi)，黑土灘變成了飼草基地，村民們再也不等了，天天把“實(shí)干”掛在嘴邊，學(xué)本領(lǐng)、學(xué)技術(shù)，使勁脫貧奔小康。

學(xué)會(huì )了種草的貧困戶(hù)，還學(xué)會(huì )了開(kāi)收割機、打捆和晾曬，經(jīng)常被鄰村也想種草的牧民請去當老師，一天的“課時(shí)費”有100元，這讓他們嘗到了前所未有的甜頭。

除了學(xué)習種植外，萬(wàn)瑪加還帶領(lǐng)村民開(kāi)展公路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治工作，有針對性地開(kāi)展集中整治活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾和社會(huì )力量，搞好“門(mén)前三包”，加大環(huán)衛保潔頻次，確保垃圾清掃收集做到全覆蓋，牧民群眾的環(huán)保意識不斷增強。

依隆村通過(guò)推行“戶(hù)收集、村管運、鎮處理”垃圾處理機制，倡導村民說(shuō)文明話(huà)、做文明人、辦文明事，人居環(huán)境顯著(zhù)改善，已經(jīng)形成文明向善的新風(fēng)尚。

從“輸血扶貧”到“造血脫貧”，從物質(zhì)充足到精神全面豐富……一筆筆幫扶資金全面到位，一項項脫貧舉措落地落實(shí)，一個(gè)個(gè)扶貧項目投產(chǎn)見(jiàn)效，達日縣各族群眾脫貧致富有了底氣，在與全國全省同步全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程中步履更加堅定。

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