務(wù)實(shí)的文化建設是推進(jìn)新時(shí)代鄉村治理的重要一環(huán)。過(guò)去幾年，山東省威海市文登區從實(shí)際出發(fā)，聚焦基層民眾的所思所盼，注重提升鄉村建設文化品質(zhì)，聯(lián)合多方力量打造“藝術(shù)鄉村”，提升了群眾幸福感和獲得感，吸引大批在外務(wù)工人員返鄉，為鄉村振興增人氣、添動(dòng)力。

聚焦基層治理薄弱環(huán)節

文登區地處山東東部沿海，長(cháng)期以來(lái)重視鄉村振興工作，但受制于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等現實(shí)情況，鄉村人員大量外流，鄉村本體發(fā)展活力不足，增加了社會(huì )治理難度。文登區政府在推動(dòng)鄉村振興過(guò)程中，迫切需要找到產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，增加就業(yè)和民眾收入。

基于以上實(shí)際問(wèn)題，文登區2018年以來(lái)，探索以“藝術(shù)鄉村”建設為主題的鄉村文化振興工作。工作的主要舉措包括強化頂層設計，為鄉村閑置資源開(kāi)發(fā)等提供政策扶持;強化人才支撐，借助國內先進(jìn)團隊力量和理念，發(fā)揮文旅系統資源優(yōu)勢;強化宣傳推介，多平臺推廣宣傳“藝術(shù)鄉村”建設成果，擴大部分鄉村的知名度，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉村大量閑置的房屋，成為文登區拓展公共服務(wù)空間、吸引外地游客的主陣地。為解決資金難問(wèn)題，文登區研究出臺《文登區關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的扶持意見(jiàn)》《關(guān)于支持社會(huì )資本參與鄉村振興支持“一鎮一品”建設的指導意見(jiàn)》等，鼓勵社會(huì )力量、返鄉創(chuàng )業(yè)人員等參與到民宿經(jīng)濟發(fā)展中，在民宿建設投入、市場(chǎng)開(kāi)拓、軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣以及人才培養等方面，推動(dòng)特色民宿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，推行民宿評級獎勵制度，對新評定為甲級、乙級的民宿，每個(gè)床位分別按5000元、4000元標準給予建設單位資金扶持。

同時(shí)，文登區深入探索農村宅基地有償退出等產(chǎn)權制度改革，鼓勵城市和鄉村有意愿的組織、個(gè)人改造現有住房或租賃民房開(kāi)辦民宿，支持社會(huì )各界人士返鄉創(chuàng )業(yè)開(kāi)辦民宿，積極探索自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等多樣的民宿合作發(fā)展模式，依法依規發(fā)展農家樂(lè )、民宿、鄉村旅游，并通過(guò)點(diǎn)面結合的形式，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

人才為鄉村振興注入源頭活水

在推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的過(guò)程中，文登區堅持“內培外引”相結合，充分發(fā)揮首席專(zhuān)家制度優(yōu)勢以及高校的資源優(yōu)勢，引進(jìn)專(zhuān)家6名，并邀請專(zhuān)家實(shí)地指導，開(kāi)展“田間課堂”;加強民宿從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃、安全技術(shù)防范等方面的培訓，不斷提高民宿從業(yè)人員的綜合素質(zhì);著(zhù)眼提升從業(yè)人員實(shí)操能力，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司，在常態(tài)化運營(yíng)的基礎上，對民宿運營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化指導，持續提高民宿服務(wù)水平。

文登區文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(cháng)呂永昭介紹，文登區開(kāi)展“藝術(shù)鄉村”建設，其中一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)是，培育鄉村文化在新時(shí)代自我發(fā)展和傳承的能力。近幾年，當地創(chuàng )新人才招引制度，盤(pán)活利用鄉村資源，開(kāi)展“耕讀小鎮”“藝術(shù)鄉村”等鄉村文化建設示范，以文明鄉風(fēng)增強鄉村發(fā)展內生動(dòng)力，成為助力鄉村振興、縮小城鄉差距的突破口。

針對鄉村文化供給和配置不合理、利用率低的問(wèn)題，文登區發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，集合省內外專(zhuān)家學(xué)者力量，組建鄉村“耕讀小鎮”講師團，年均開(kāi)展鄉村儒學(xué)講師培訓、鄉村文化課堂400余場(chǎng)次。在活躍和豐富村民文化生活中，傳遞文化自信，構建文化生態(tài)，讓村民意識到鄉土文化傳承是每個(gè)村民應有的責任擔當。

比如清華大學(xué)學(xué)生社會(huì )實(shí)踐基地和鄉村振興文登工作站，圍繞大水泊鎮古村落文化的保護與傳承開(kāi)展了一系列工作，年輕的設計團隊入駐工作站，帶來(lái)新設計理念，為每個(gè)村莊設計文化形象，并通過(guò)品牌孵化等方式促進(jìn)刺繡、草柳編等傳統手工藝發(fā)展，推動(dòng)紅薯、西洋參等產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售。

用藝術(shù)助力鄉村發(fā)展

文登歷史悠久，文化底蘊深厚，這為當地開(kāi)展“藝術(shù)鄉村”建設提供了滋養。近年來(lái)，文登區著(zhù)眼市場(chǎng)和人民的新需求，用好鄉村的文化和自然資源，為發(fā)展鄉村旅游、增加群眾收入蓄積了力量。

文登區打造特色品牌，激活人才動(dòng)力。在建設“藝術(shù)鄉村”、發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中，文登區建立有效激勵機制，完善人才培養、引進(jìn)、使用等方面的政策措施，探索實(shí)施鄉村振興首席專(zhuān)家制度，打造栗景休閑生態(tài)農業(yè)、耕讀小鎮、昆崳山生態(tài)經(jīng)濟樣板片區以及鄉村振興首席專(zhuān)家制度推廣示范片區。

作為革命老區，為更好傳承、弘揚“紅色膠東”精神，文登區以鄉村為主體，創(chuàng )新打造“紅色膠東”旅游新模式。文登區組織文旅、黨史、教體等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照“1+N”紅色旅游發(fā)展布局，以天福山紅色旅游景區為中心，聯(lián)動(dòng)全區115處紅色印跡，推動(dòng)紅色旅游全域發(fā)展。

紅色旅游名氣日漸響亮的同時(shí)，康養旅游也逐漸成勢。文登區緊扣市場(chǎng)需求，挖掘獨具特色的自然和人文養生資源，在鄉村布局康養文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“溫泉、田園、濱海、生態(tài)、醫療、養老”融合的特色康養項目，建設文旅融合的康養旅游基地。

旅游富民來(lái)自于當地良好的生態(tài)環(huán)境，更來(lái)自于文登區生態(tài)環(huán)境整治常態(tài)長(cháng)效優(yōu)化管護制度。為保護生態(tài)資源，文登區啟動(dòng)歷史文化遺跡、古村落、古樹(shù)名木的普查建檔立項等工作，對慈口觀(guān)、萬(wàn)家村等百年古村落進(jìn)行保護，有力推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展。

“公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要原則，就是圍繞民眾需求做文章。”呂永昭說(shuō)，文登區“藝術(shù)鄉村”工作的開(kāi)展，著(zhù)眼點(diǎn)始終聚焦百姓需求，堅持能為當地群眾帶來(lái)獲得感的舉措。“藝術(shù)鄉村”可從字面意思來(lái)理解，但延伸來(lái)講，其核心必須是圍繞鄉村，用藝術(shù)助力鄉村發(fā)展。“藝術(shù)鄉村”實(shí)施過(guò)程中，文登區堅持“一村一品”“一村一議”，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就科學(xué)論證上馬，堅決避免成為“樣子工程”。因此，“藝術(shù)鄉村”在文登區廣受歡迎，也成為文登區基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

來(lái)源：大眾網(wǎng)

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