“家鄉的歷史讓我們自豪，家鄉的今天更讓我們驕傲，因為家鄉不但擁有6個(gè)中國之最，還擁有3個(gè)世界之最……”贊美家鄉的人有很多，但這位贊美家鄉的網(wǎng)友卻最有底氣。然而，最讓《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者意外的是，如此多的“之最”，竟然出現在河北省邢臺市一個(gè)十分低調的縣城－寧晉縣。經(jīng)過(guò)一周多的實(shí)地調查后，記者發(fā)現這座縣城的“之最”遠遠超過(guò)網(wǎng)友的描述：寧晉縣的食用鹽全部開(kāi)采出來(lái)，夠全國人民吃上一萬(wàn)年；晶龍集團是世界最大的單晶硅生產(chǎn)基地，光伏產(chǎn)能占到全球的10%；玉鋒集團的維生素B12占到全球市場(chǎng)55%的份額，連續多年產(chǎn)量世界第一；健民公司的土霉素占據全國50%以上的市場(chǎng)份額，穩坐頭把交椅；六合化工一旦停產(chǎn)，就會(huì )影響全國含氯消毒劑市場(chǎng)價(jià)格；童泰公司的嬰幼兒產(chǎn)品在國內同行中穩居第一；寧紡集團是我國最大的燈芯絨生產(chǎn)出口基地；三川化工的氯乙酸產(chǎn)量全國第一；寧晉也是中國最大的工筆畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地……

俗話(huà)說(shuō)靠山吃山，靠水吃水，縱觀(guān)中西部的全國百強縣，大部分依靠的是礦產(chǎn)資源，但作為華北平原上的大縣，寧晉無(wú)山可靠，無(wú)水可吃，硬生生在鹽堿地上建起了一座產(chǎn)業(yè)興旺、農業(yè)發(fā)達、文化繁榮、人民富裕的現代化新城。如今的寧晉擁有國家級光伏新能源基地、中國電纜之鄉、中國休閑服裝名城、中國北方新鹽都、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣等眾多名譽(yù)頭銜。素不知，寧晉縣縣域東部是大片鹽堿地塊，南部是華北有名的滯洪區，地勢低洼，十年九澇，收成很差。為了吃上一口飽飯，許多人逃荒要飯，遠嫁他鄉。借著(zhù)改革開(kāi)放的東風(fēng)，通過(guò)一代又一代人的艱苦努力，寧晉在鹽堿地上筑起了發(fā)展“新高峰”，兩萬(wàn)多家企業(yè)分布在各行各業(yè)，構建起了“三特三新”完備而極具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展后勁十足。2019年，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，寧晉經(jīng)濟實(shí)現了10%的增速，GDP高達265億元，位列邢臺第一；在藏富于民和從不征過(guò)頭稅的基礎上，財政收入達到22.5億元。近年來(lái)，寧晉縣委、縣政府在產(chǎn)業(yè)升級、城市建設、社會(huì )治理等多個(gè)方面持續發(fā)力，力爭實(shí)現歷史新突破，宜居宜業(yè)宜游、大而卓越的新時(shí)代縣域高質(zhì)量發(fā)展新樣板呼之欲出。

大縣寧晉的“冠軍們”

“寧晉與其他很多地方不一樣，可不是隨波逐流來(lái)的，而是在改革開(kāi)放大潮中，大浪淘沙淘出來(lái)的，這個(gè)地方真是不簡(jiǎn)單、不平凡、不容易。”在接受《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)，寧晉縣委書(shū)記唐樹(shù)元詳細介紹了寧晉的歷史和現狀，講述中充滿(mǎn)了驕傲和自豪。

“九河下梢寧晉泊”，地處邢臺北部的寧晉縣地勢平坦低洼，曾是水域澤國，在較長(cháng)一段歷史時(shí)期內，因自然環(huán)境惡劣，“一方水土難養活一方人”。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，如今的寧晉已是河北少有的大縣之一，寧晉的“大”體現在很多方面：全縣有85萬(wàn)人口，位居邢臺首位；年產(chǎn)糧食近百萬(wàn)噸，是全省第一產(chǎn)糧大縣；擁有兩萬(wàn)多家企業(yè)，工業(yè)實(shí)力雄厚；光伏、鹽化工、生物制藥和電線(xiàn)電纜、紡織服裝、機械制造“三新三特”產(chǎn)業(yè)格局完備，許多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在國內甚至全球市場(chǎng)上，都占有一席之地。

“我們有一千億噸的巖鹽儲量，如果全部開(kāi)采加工出來(lái)，夠全國人民吃上一萬(wàn)年。”鹽不僅是生活必需品，也是“化學(xué)工業(yè)之母”，廣泛應用于化肥、玻璃等各種行業(yè)，寧晉縣原縣委常委、宣傳部長(cháng)商同華談起縣里的鹽業(yè)資源，同樣充滿(mǎn)了自豪感。2010年，寧晉發(fā)現千億噸優(yōu)質(zhì)巖鹽資源的消息一經(jīng)傳出，引發(fā)轟動(dòng)。2011年2月，經(jīng)河北省政府批準，規劃面積20.7平方公里的鹽化工園區橫空出世。商同華于2012年1月來(lái)到鹽化工園區，任黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任，“我是第二任主任，剛來(lái)的時(shí)候什么都沒(méi)有，正在修路”，看到如今園區內企業(yè)林立，想起往昔場(chǎng)景，他感慨頗多。據商同華介紹，為了做好鹽化工園區，寧晉高起點(diǎn)謀劃，大手筆建設，無(wú)論在設計理念上，還是招商引資過(guò)程中，始終保持科學(xué)性和前瞻性，“招大商、招好商、與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)關(guān)的一律不準入園。”

如今，寧晉鹽化工園區已更名為“中國寧晉鹽化工循環(huán)經(jīng)濟園區”，已吸引了中鹽、中電投、石藥集團等40多家企業(yè)入駐。“要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須把產(chǎn)業(yè)鏈補起來(lái)，我們的優(yōu)勢主要是資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。”商同華說(shuō)。“綠色崛起，中國鹽都”是寧晉鹽化工循環(huán)經(jīng)濟園區的發(fā)展定位，打造華北地區最大的鹽化工基地，千億級的循環(huán)經(jīng)濟園區則是發(fā)展目標。

河北中鹽龍祥鹽化有限公司是第一家入駐寧晉鹽化工園區的企業(yè)，目前年產(chǎn)鹽60萬(wàn)噸，產(chǎn)品純度高達98.5%。中鹽龍翔進(jìn)入寧晉，為京津冀食用鹽提供了重要支撐，填補了多項空白。據該公司負責人介紹，寧晉的鹽是同緯度最高、埋藏最深、純度最高的，“現在京津冀地區吃的鹽，大部分都產(chǎn)自我們公司。”

在鹽化工園區，還有一家技術(shù)成熟，生產(chǎn)先進(jìn)，設計時(shí)即錨定行業(yè)“世界第一”的化工企業(yè)，低調地隱身其間。這家名為六合化工的企業(yè)，目前有近500名員工，主要生產(chǎn)含氯消毒劑。“不謙虛地說(shuō)，含氯消毒劑我們是全國最大的，如果我們企業(yè)停產(chǎn)幾個(gè)月，市場(chǎng)上的含氯消毒劑價(jià)格就得漲。”六合化工總經(jīng)理王建伍，說(shuō)起公司的行業(yè)地位，聲音柔和但充滿(mǎn)了底氣和堅定。據他介紹，曾經(jīng)含氯消毒劑的市場(chǎng)定價(jià)權在歐美一些企業(yè)的手中，“98年發(fā)洪水的時(shí)候，含氯消毒劑每噸價(jià)格高達70萬(wàn)人民幣”，如今隨著(zhù)中國消毒劑企業(yè)的快速崛起和壯大，含氯消毒劑市場(chǎng)價(jià)被打至幾千元一噸。

近年來(lái)，潛藏在寧晉縣大地深處的自然資源被陸續發(fā)現，除巖鹽外，目前寧晉探明的石油儲量在一千五百萬(wàn)噸以上；氣肥煤儲量在一千萬(wàn)噸以上；地熱儲量四百億立方米……這些豐富的自然資源，為寧晉的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。而在此之前，不具資源優(yōu)勢的寧晉，已在光伏、電線(xiàn)電纜、紡織服裝、生物制藥等多個(gè)行業(yè)誕生了一大批聲名顯赫的冠軍企業(yè)。

起源于寧晉，拓展至全國，布局到世界的晶龍集團有“光伏行業(yè)的哈佛大學(xué)，新能源領(lǐng)域的黃埔軍校”之稱(chēng)，是全球最大的單晶硅生產(chǎn)研發(fā)基地。晶龍集團旗下的晶澳太陽(yáng)能有限公司目前擁有2萬(wàn)多員工，11個(gè)生產(chǎn)研發(fā)中心，業(yè)務(wù)覆蓋硅片、電池、組件及電站整個(gè)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。

晶澳公司的自動(dòng)化設備全國實(shí)現國產(chǎn)化，自動(dòng)化生產(chǎn)水平逐年提高，以前一個(gè)班80個(gè)人，現在兩個(gè)班只需30個(gè)人

2018年，晶澳公司從美國納斯達克退市，2019年成功在國內A股上市，目前產(chǎn)品的全球市場(chǎng)占有率達到10%，是名副其實(shí)的中國光伏事業(yè)領(lǐng)航者。去年，晶澳公司總投資12億元，啟動(dòng)了3.6GW高效晶硅電池項目，項目完工后，預計可實(shí)現年產(chǎn)值70億元，上繳稅金2.2億元。“大企業(yè)要負責任、敢投入，要把產(chǎn)品做的更細更精，我們的目標是做到全球市場(chǎng)占有率的30%。”晶澳公司副總李兵說(shuō)。“抬起龍頭，擺起龍尾，騰飛世界”，李克強總理對晶龍集團的贈言飽含期待，如今這只巨龍正一步步從寧晉騰飛至世界。

與光伏產(chǎn)業(yè)的巨龍騰飛不同，寧晉的紡織服飾產(chǎn)業(yè)更像是一艘“巨型潛艇”。寧晉既是中國休閑服裝名城，也是中國最大的燈芯絨生產(chǎn)基地、中國北方牛仔服裝生產(chǎn)基地，美特斯邦威、真維斯、皮爾卡丹等眾多知名服飾品牌的產(chǎn)品很多都產(chǎn)自寧晉。

在童裝領(lǐng)域，寧晉的童泰公司是響當當的存在，這家默默耕耘了30多年的企業(yè)，一手打造出了中國最大的嬰幼兒服飾及用品研發(fā)生產(chǎn)基地。擁有4000多員工的童泰公司，在全國擁有幾千家實(shí)體店，年產(chǎn)值高達10億元，產(chǎn)品覆蓋了服飾、洗護、奶瓶奶嘴等兒童用品方方面面。

（童泰公司方舟大樓頂層的無(wú)邊游泳池）

童泰公司創(chuàng )始人耿華彬倡導行穩致遠理念，很少對外宣傳，他說(shuō)：“企者不立，跨者不行，做企業(yè)一定要穩，做的每一件事情都是健康的，不給社會(huì )找麻煩。”耿華彬認為，建筑是文化、財富、歷史的載體，建筑是美的，城市就是美的，城市是美的，國家就是美的，“但真正改變一個(gè)國家的，還是要靠教育”，本著(zhù)這樣的理念，童泰公司近年來(lái)建設了學(xué)校，投巨資建起了童泰方舟大廈。在童泰公司記者看到，不設圍墻的廠(chǎng)區內水波瀲滟，碧草豐茂，肥碩的鴨子和高貴的天鵝隨意行走在其間。童泰方舟大廈內，有世界上最大的裁剪中心，占地近1500平米；綠植從一樓沿墻而上，直達12層頂樓；樓頂的無(wú)邊游泳池令人恍若置身于星級酒店。綠色、環(huán)保、節能，爆棚的設計感，極佳的工作環(huán)境，讓童泰方舟成為全國第一個(gè)獲得LEED認證的廠(chǎng)房建筑項目。

在采訪(fǎng)期間，耿華彬多次對記者提及“隱形冠軍”，在寧晉，還有許多企業(yè)通過(guò)默默耕耘，改變著(zhù)行業(yè)和社會(huì )。與此同時(shí)，在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中，一些“知名冠軍”為寧晉的高質(zhì)量發(fā)展帶上榮譽(yù)皇冠：全縣800多家電線(xiàn)電纜企業(yè)，撐起了寧晉“中國電線(xiàn)電纜之鄉”的美譽(yù)；河北健民淀粉糖業(yè)有限公司的土霉素堿占據全國50%以上的市場(chǎng)份額，穩坐全國頭把交椅；三川化工氯乙酸產(chǎn)量全國第一……

時(shí)至今日，寧晉經(jīng)濟發(fā)展在質(zhì)量、效率、動(dòng)力方面掀起了新一輪變革，“以畝均論英雄”實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；變招商引資為“擇商選資”，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷優(yōu)化再升級。

20萬(wàn)寧商凝聚發(fā)展大活力

玉米是世界上最重要的糧食作物之一，有很高的營(yíng)養價(jià)值和藥用價(jià)值，寧晉的玉鋒集團圍繞玉米深加工主業(yè)，把小玉米做成了大產(chǎn)業(yè)，一舉摘得“全球最大的維生素B12生產(chǎn)基地”桂冠。在玉鋒集團，每天都有300多輛滿(mǎn)載玉米的大型運輸車(chē)，源源不斷開(kāi)進(jìn)廠(chǎng)區，河北省每10噸玉米中，就有2噸被玉鋒集團消化。玉鋒集團的玉米淀粉、玉米胚芽油、口服葡萄糖果葡萄糖漿生產(chǎn)能力，在全國同行業(yè)中名列前茅。

在玉鋒集團金鋒淀粉糖醇有限公司記者看到，占地20畝，12層樓高的立體倉儲庫中，產(chǎn)品堆積如山；生產(chǎn)線(xiàn)上，機器人手臂不斷搬運著(zhù)成品。據玉鋒集團總辦室張翠紅介紹，占地3000多畝的廠(chǎng)區內只有2000多名員工，其中研發(fā)團隊就占了一半，生產(chǎn)自動(dòng)化水平可見(jiàn)一斑。尤為可貴的是，成立僅20年的玉鋒集團，打破了歐美發(fā)達國家對維生素B12的市場(chǎng)壟斷地位，“曾經(jīng)維生素B12的價(jià)格每克高達13萬(wàn)人民幣，如今我們將價(jià)格打至每克2-3萬(wàn)元人民幣”，張翠紅說(shuō)。

（玉鋒集團既是全球最大的維生素B12生產(chǎn)基地，也是寧晉總商會(huì )的總部所在地）

從2018年起，玉鋒集團總投資56億元，開(kāi)始建設大健康生物產(chǎn)業(yè)園，不斷延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升玉米深加工能力。記者在大健康生物產(chǎn)業(yè)園施工現場(chǎng)看到，工人們來(lái)來(lái)往往，一片繁忙的景象，園區主體建筑已基本完工。據張翠紅介紹，占地1000畝的玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園，年底就可以部分投產(chǎn)，智能化程度更高，“這個(gè)項目全部投產(chǎn)后，畝均稅收能達到50萬(wàn)元，畝均產(chǎn)值1200萬(wàn)元。預計年銷(xiāo)售收入86億元，利稅18億元，新增就業(yè)崗位1000余人。”

玉鋒集團創(chuàng )始人王玉鋒不僅是全國勞動(dòng)模范，河北省省管優(yōu)秀專(zhuān)家，而且還是創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、領(lǐng)軍人，他尤為特殊的一個(gè)身份是“寧晉總商會(huì )會(huì )長(cháng)”。在玉鋒集團辦公樓大門(mén)兩側，“中國河北寧晉總商會(huì )”“中國國際商會(huì )寧晉商會(huì )”“中國貿易促進(jìn)會(huì )寧晉縣委員會(huì )”“寧晉縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì )”的牌匾十分醒目。事實(shí)上，玉鋒集團所在地就是寧晉商會(huì )的運作中樞，也是20萬(wàn)寧商凝心聚力，互通有無(wú)，互利共贏(yíng)的策源地。

《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者在采訪(fǎng)唐樹(shù)元時(shí)，其表示“影響發(fā)展的要素有很多，但人是最大的要素”，他對寧晉商會(huì )及寧商所做的貢獻，極盡贊美之詞。同樣，在今年的寧晉縣政府工作報告中，也有“用好專(zhuān)職、寧商兩支隊伍，在京津冀協(xié)同發(fā)展、承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移上實(shí)現新突破”的表述。依托縣內形成的電線(xiàn)電纜、紡織服裝、光伏太陽(yáng)能等眾多特色產(chǎn)品，寧晉縣形成了極具規模的在外經(jīng)商“大軍”，遍布全國各地，幾乎每個(gè)地級以上城市都有寧晉商人。

六合化工總經(jīng)理王建伍曾在邯鄲地區發(fā)展，在接受記者采訪(fǎng)時(shí)他表示，人創(chuàng )造了環(huán)境，環(huán)境也會(huì )改變人，寧晉的產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展到現在的程度，與濃厚的經(jīng)商氛圍有直接關(guān)系，“寧晉的產(chǎn)業(yè)都是裂變出來(lái)的，經(jīng)商氛圍好，人們都想當老板。”

為了把思想活躍，遍布全國的寧商大軍凝聚起來(lái)，2013年，寧晉專(zhuān)門(mén)成了由7位縣級領(lǐng)導組成的寧商領(lǐng)導小組，在縣委、縣政府的主導下，同年9月，河北省首家縣級商會(huì )——寧晉總商會(huì )正式成立。據寧晉總商會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)魏鳳巧介紹，總商會(huì )成立之時(shí)，河北省、邢臺市及寧晉縣的眾多領(lǐng)導，以及全國23個(gè)省市的寧商代表參加，場(chǎng)面隆重，氣氛熱烈，至今回憶起來(lái)仍歷歷在目。此后，在寧晉總商會(huì )的主導下，全國各省市的寧晉商會(huì )陸續成立，形成了遍地開(kāi)花之勢，截至目前，除西藏、福建、陜西、內蒙古之外，其他各省全部成立了寧晉商會(huì )。“不是疫情影響的話(huà)，這四個(gè)地方的商會(huì )今年早就成立了，會(huì )長(cháng)都選好了。”魏鳳巧說(shuō)。

曾任寧晉縣政協(xié)主席的魏鳳巧全程參與了寧晉總商會(huì )的籌劃、創(chuàng )建，并參與見(jiàn)證了各省市寧晉商會(huì )的建立和發(fā)展。“每次成立地方分會(huì )的時(shí)候，縣委書(shū)記和縣長(cháng)最少去一個(gè)，人大、政協(xié)各去一個(gè)，縣委縣政府的主管領(lǐng)導去一個(gè)，分會(huì )會(huì )長(cháng)所在鄉和村的書(shū)記全部出席”，談及縣里對成立寧晉總商會(huì )地方分會(huì )的重視程度時(shí)，魏鳳巧做了詳細介紹。2019年，有8個(gè)地方寧晉商會(huì )成立，每次成立大會(huì )魏鳳巧都會(huì )出席，“武漢寧晉商會(huì )成立時(shí)，報名的副會(huì )長(cháng)就多達73人（副會(huì )長(cháng)資產(chǎn)2000萬(wàn)以上）；濟南寧晉商會(huì )成立時(shí)候，會(huì )場(chǎng)都坐不下，光合影的就達到500多人。”

全國各地的寧晉商會(huì )吸納了大量寧晉籍的商界、政界、學(xué)術(shù)界人士，可謂群英薈萃，“寧晉人有‘寧晉猴’之稱(chēng)，讓我理解的話(huà)就是聰明睿智，崇德誠信，而勤奮睿智，崇德誠信，創(chuàng )新包容，互利共贏(yíng)這十六字，也正是新時(shí)代‘寧商精神’的集中體現。”魏鳳巧說(shuō)。

在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，魏鳳巧說(shuō)的最多的一句話(huà)是“愛(ài)家鄉”，這些年她參加會(huì )員家的紅白喜事就有500多場(chǎng)，她說(shuō)“要把會(huì )員當家人，要帶著(zhù)感情、熱情和真心做事。”正是在這樣的理念和精神支撐下，寧晉商會(huì )辦得越來(lái)越好，每年開(kāi)年會(huì )的時(shí)候，全國各地的寧商回到家鄉，談生意、論友情，場(chǎng)面爆棚。去年因疫情取消的年會(huì )僅用餐就安排了60桌，光停車(chē)場(chǎng)就準備了四個(gè)。“省里的許多商會(huì )都解散了，但我們越做越大，去年我們是河北省唯一的四好商會(huì )。”魏鳳巧說(shuō)。

從2017年開(kāi)始，寧晉縣總商會(huì )，寧晉企業(yè)家協(xié)會(huì )，寧晉工經(jīng)聯(lián)完成了“三會(huì )合一”，共設一個(gè)秘書(shū)處，縣里給了9個(gè)正式編制，同時(shí)還在商會(huì )專(zhuān)門(mén)設立了招商分局。2019年，寧晉全縣84%的招商引資項目是通過(guò)寧晉商會(huì )引進(jìn)，天下寧商秉持“勤奮睿智，崇德誠信，創(chuàng )新包容，互利共贏(yíng)”的“寧商”精神，凝心聚力，為家鄉的發(fā)展提供著(zhù)澎湃的動(dòng)力。

事實(shí)上，寧晉商會(huì )和寧商的作用不止于招商引資，在精準扶貧、組織建設、推動(dòng)社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展方面，均發(fā)揮著(zhù)獨特的作用。“為了抗擊新冠肺炎疫情，今年商會(huì )會(huì )員捐了2500多萬(wàn)；2018年我們發(fā)了個(gè)支持精準扶貧的倡議，大家捐款4680萬(wàn)元，保守的說(shuō)這些年會(huì )員在扶貧、助學(xué)、筑橋修路、鄉村建設等方面捐款不少于1億元。”魏鳳巧說(shuō)。與此同時(shí)，通過(guò)商會(huì )牽頭，在外經(jīng)商人員回到寧晉參選任職，承擔起建設家鄉的重任，截至目前有20多名會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)擔任村第一書(shū)記、書(shū)記。

寧商為家鄉服務(wù)，商會(huì )為會(huì )員服務(wù)，這些年面對寧商企業(yè)各種融資、維權問(wèn)題，寧晉總商會(huì )也真正盡到了“娘家人”的職責。迄今為止，寧晉總商會(huì )已幫助12家小微企業(yè)協(xié)調擔保貸款，為外地多家寧商企業(yè)成功維權。據寧晉總商會(huì )秘書(shū)長(cháng)馮恩鵬介紹，目前總商會(huì )已設立或正在籌辦電線(xiàn)電纜、服裝、食品、電商等多個(gè)行業(yè)分會(huì )，未來(lái)將在更多行業(yè)，更多領(lǐng)域團結服務(wù)好寧商。

寧晉縣人大常委會(huì )原副主任張新華認為，寧晉的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)之所以能發(fā)展到現在的程度，寧晉商會(huì )在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。作為寧晉總商會(huì )的元老級人物，張新華表示：“起初成立寧晉商會(huì )，主要想的是招商引資，但現在商會(huì )的作用能發(fā)揮到什么程度，已經(jīng)不好說(shuō)了，已遠遠超出了我們的想象。”

兩座村莊的“較量”

寧晉是“中國電纜之鄉”，全縣擁有800多家電線(xiàn)電纜企業(yè)，產(chǎn)品成功打入三峽工程、奧運場(chǎng)館等許多國家重點(diǎn)工程，遠銷(xiāo)海內外。賈家口鎮是寧晉電線(xiàn)電纜企業(yè)的主要集聚區。截至目前，全鎮有365家電線(xiàn)電纜企業(yè)，超億元企業(yè)34家，超千萬(wàn)元企業(yè)270多家，總產(chǎn)值占到華北地區四分之一。

2019年，賈家口鎮實(shí)現財政收入2.3億元，“從2016年的1.01億元到2019年的2.3億元，可謂是一年一大步，三年大跨越。到2022年5月，我們的目標是稅收達到5億元。”談及賈家口鎮的經(jīng)濟發(fā)展，鎮黨委書(shū)記劉永寧充滿(mǎn)自豪，說(shuō)話(huà)中氣十足。據劉永寧介紹，全鎮規上企業(yè)多達56家，“邢臺地區的許多縣，都不如我們一個(gè)鎮的規上企業(yè)多。”

賈家口鎮下轄21個(gè)行政村，其中黃兒營(yíng)西村和小河莊村的電線(xiàn)電纜企業(yè)加起來(lái)，就占到整個(gè)賈家口鎮電線(xiàn)電纜企業(yè)的三分之二以上，撐起了賈家口鎮“全國四大電纜生產(chǎn)基地之一”的多半邊天。耐人尋味的是，作為賈家口鎮最發(fā)達的兩個(gè)村莊，黃兒營(yíng)西村和小河莊村在發(fā)展過(guò)程中形成了爭先恐后的勢頭，“較量”的味道特別明顯。

黃兒營(yíng)西村黨委書(shū)記寧小五是黨的十九大代表，小河莊村黨委書(shū)記魯學(xué)志是全國勞動(dòng)模范，二人均是河北省鄉村振興“領(lǐng)頭羊”；小河莊有邢臺地區最早的黨建廣場(chǎng)，黃兒營(yíng)投資兩億多元建成了“新時(shí)代教育實(shí)踐基地”，其中黨建公園占地1000多畝，全國罕見(jiàn)；黃兒營(yíng)西村建有寧晉十中，學(xué)生6000多人，小河莊建有謙德學(xué)校，2000多學(xué)生來(lái)自全國各地；黃兒營(yíng)西村有大型農業(yè)生態(tài)園、村集體酒廠(chǎng)，小河莊村也有……“談及小河莊與黃兒營(yíng)西村之間的關(guān)系時(shí)，小河莊村主任郭丙洋表示，兩個(gè)村的領(lǐng)導班子彼此都很熟悉，既是朋友，也是競爭對手，“較勁倒是沒(méi)有，我們只是相互借鑒，互相學(xué)習。人家是后來(lái)居上，各方面搞的都相當不錯。”

在寧晉采訪(fǎng)期間，唐樹(shù)元提醒記者一定要到小河莊村看看，了解一下“乞丐村”是如何變成“小康村”的。改革開(kāi)放之前，小河莊村是寧晉最落后的村，1975年，全村200多適婚男青年僅有一人結婚，其余全部是“光棍兒”，當時(shí)社會(huì )上流傳著(zhù)一首歌謠：“有女喂了狼，不嫁小河莊。地是鹽堿地，房是土坯房，家無(wú)隔夜糧，討飯走四方。”今天，小河莊50歲以上的人，半數以上都曾有過(guò)“外出要飯”的經(jīng)歷。“俺當時(shí)也在討飯邊緣，我記得最深的是，1967年全村2000多口人，沒(méi)有結婚開(kāi)張的”，談起當時(shí)的窮，今年67歲的小河莊村干部郭京波仍記憶猶新，“那時(shí)候，生產(chǎn)隊100多畝小麥，產(chǎn)量只有5000斤”。郭丙洋的父親在四歲的那一年，因為饑餓難耐，爬到鍋里找吃的，留下了滿(mǎn)身傷疤。因為太窮，小河莊村的適婚女性為了吃口飽飯，很多都遠嫁至石家莊趙縣、欒城、藁城，甚至有的遠走山西、內蒙等地。

窮則思變，改革開(kāi)放之后，小河莊人做起了刀閘、開(kāi)關(guān)等電器配件銷(xiāo)售，并于1982年辦起了“寧晉縣小河莊電器配件廠(chǎng)”，淘得了第一桶金。1984年，60歲的小河莊村民魯學(xué)敏辦起了村里第一家電線(xiàn)電纜廠(chǎng)，第二年就贏(yíng)利12萬(wàn)元。此后小河莊村的電線(xiàn)電纜企業(yè)如雨后春筍般紛紛上馬，逐步發(fā)展成主導產(chǎn)業(yè)。2004年，魯學(xué)志擔任村書(shū)記后，展開(kāi)了大刀闊斧的改革，支持大企業(yè)，整合小企業(yè)，加大科研力度，一舉將小河莊電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展送入了快車(chē)道。迄今為止，小河莊有電線(xiàn)電纜生產(chǎn)許可證的企業(yè)60多家，相關(guān)企業(yè)總計100多家，年產(chǎn)值近百億元。

小河莊的沙盤(pán)模型，功能區劃分清晰，樓房、廠(chǎng)房林立，完全看不出是一個(gè)鄉村

在強大的經(jīng)濟實(shí)力支撐下，小河莊村開(kāi)創(chuàng )了寧晉全縣多個(gè)第一：第一個(gè)建農村住宅小區，第一個(gè)建電線(xiàn)電纜工業(yè)園區，第一個(gè)建農村11層高標準住宅樓，第一個(gè)建農耕體驗館、科普教育館的村莊……據郭丙洋介紹，小河莊全村共有四個(gè)住宅小區，近百棟美麗宜居的樓房，撐起了村民的幸福生活，“全村有4300多人口，年人均純收入近4萬(wàn)元，擁有的私家車(chē)保守估計在3000輛以上。”如今，小河莊已是遠近聞名的小康村，有“中國電線(xiàn)電纜第一莊”之美譽(yù)，“嫁女不出小河莊，新民居里住樓房，電纜銷(xiāo)遍海內外，開(kāi)著(zhù)寶馬走四方”成為小河莊的真實(shí)寫(xiě)照。

黃兒營(yíng)西村距小河莊村不足3公里，歷史上也是遠近聞名的“要飯村”，一代又一代人在貧瘠的土地上躬耕隴畝，辛勤勞作，過(guò)著(zhù)艱辛的生活。黃兒營(yíng)西村是寧晉解放思想最早的村，也是改革開(kāi)放春風(fēng)最早到達的村。早在1975年，村里就從天津楊柳青采購來(lái)先進(jìn)的小麥加工設備，成立了村辦集體企業(yè)——面粉廠(chǎng)，1981年黃兒營(yíng)西村第一家民營(yíng)企業(yè)——河北福利電纜廠(chǎng)橫空出世。此后，黃兒營(yíng)村的電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)呈現出跨越式發(fā)展態(tài)勢，截至目前，全村已擁有電線(xiàn)電纜企業(yè)180余家，其中注冊資金超億元企業(yè)150多家、年產(chǎn)值超億元企業(yè)95家。2019年，黃兒營(yíng)西村一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現經(jīng)濟規模200億元，納稅近億元，其中農業(yè)產(chǎn)值8500萬(wàn)元，人均純收入高達50000元。全國綠色村莊、中國特色村、全國文明村、全國民主法治示范村、全國森林村莊……如今的黃兒營(yíng)西村集50多項榮譽(yù)于一身。

黃兒營(yíng)西村的新時(shí)代教育實(shí)踐基地大門(mén)，這里已成為寧晉及周邊地區廣大黨員、干部參觀(guān)學(xué)習的首選之地

在黃兒營(yíng)西村記者看到，數千組紅色巨型拱門(mén)打造出的“十里黨建大道”氣勢恢宏，投資2億元多元建成的“新時(shí)代教育實(shí)踐基地”內，有黨建公園、休閑公園、親子樂(lè )園、生態(tài)農業(yè)基地、大型游樂(lè )園等多個(gè)功能板塊。實(shí)踐基地內，摩天輪高大，湖面寬闊，牡丹，金銀花隨處可見(jiàn)，綠植遍野，讓人仿佛置身于都市。在黨建公園內，黨的發(fā)展歷程全部以實(shí)景呈現，南湖游船、西柏坡等均按一比一比例建設，在講解員的帶領(lǐng)下，一大會(huì )址、北大紅樓、天安門(mén)等一一經(jīng)過(guò)，黨的光輝歷程在村內得到充分展現，游人在耳濡目染中接受革命傳統教育，感念幸福生活來(lái)之不易。

“1.0版本的農村是美起來(lái)，2.0版本是富起來(lái)，3.0版本是產(chǎn)城融合”，據黃兒營(yíng)西村包村干部袁世樂(lè )介紹，村里的發(fā)展目標是建設成為“產(chǎn)城教一體化新村”，“‘產(chǎn)’就是做大做強電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調整，補強農業(yè)、旅游業(yè)短板；‘城’是建好市場(chǎng)、商業(yè)、物流等配套，讓城鎮化建設功能齊全齊備；‘教’是搞好教育，辦好寧晉十中、公辦小學(xué)，通過(guò)黨建引領(lǐng)，提升村民素質(zhì)。”如今，黃兒營(yíng)西村19層準五星級酒店、50000平方米的商業(yè)綜合體正在建設中，建設完成后，新增的1000多個(gè)商業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)，將輻射帶動(dòng)周邊三市四縣的60多萬(wàn)人口進(jìn)行商品物資交易。目前，黃兒營(yíng)西村常住人口5萬(wàn)多人，外來(lái)人口3.5萬(wàn)人，高峰期流動(dòng)人口多達10萬(wàn)人，已成為名副其實(shí)的“寧晉小縣城”。

在黃兒營(yíng)西村、小河莊村的帶動(dòng)下，賈家口鎮的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高。據劉永寧介紹，目前全鎮已從招商引資轉變?yōu)椤皳裆踢x資”，做強傳統產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，招大商、招好商。新引進(jìn)的亞星線(xiàn)纜集團總投資8.5億元，主要生產(chǎn)光電復合海纜產(chǎn)品，達產(chǎn)后銷(xiāo)售收入20億元，稅收超過(guò)6000萬(wàn)。投資4.35億元的康欣躍達項目，打破國外壟斷，填補國內空白，主要生產(chǎn)醫藥輔料，產(chǎn)品可以控制藥效發(fā)揮時(shí)間，主要用于癌癥治療，達產(chǎn)后銷(xiāo)售收入8億元，納稅8600萬(wàn)元。

尤為重要的是，在賈家口鎮，能人治村已呈現出普遍開(kāi)花的態(tài)勢，優(yōu)秀支部書(shū)記扎堆涌現，黨代表、全國勞模、省人大代表層出不窮，成為全鎮發(fā)展最有力的引擎。“讓能夠自己致富、有能力帶動(dòng)群眾致富、有本領(lǐng)的人上；讓思想老舊、沒(méi)能力、沒(méi)闖勁兒的下。”劉永寧說(shuō)，據他介紹，今年下半年，賈家口鎮要爭取成為省級鄉村振興示范區，未來(lái)的目標是成為全國重點(diǎn)鎮，“要給寧晉縣各村做出榜樣，我們要當寧晉，甚至是全省經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。”

農業(yè)、電商、文化“產(chǎn)業(yè)大交響”

寧晉不僅是工業(yè)大縣，也是產(chǎn)糧大縣，更是文化產(chǎn)業(yè)大縣，近年來(lái)電商網(wǎng)購、在線(xiàn)服務(wù)等各種新業(yè)態(tài)也呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。寧晉的糧食產(chǎn)量多年來(lái)一直穩居河北省第一，2019年食品行業(yè)規上產(chǎn)值已突破100億元。寧晉素有“中國工筆畫(huà)之鄉”的美譽(yù)，從業(yè)人員上萬(wàn)人，年創(chuàng )作工筆畫(huà)作品超10萬(wàn)件，產(chǎn)值達5億多元，暢銷(xiāo)全國，遠銷(xiāo)世界。除此之外，寧晉的電商產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，僅河渠鎮就有電商900余家，從業(yè)人員6000余人、年交易額超過(guò)5億元，2019年，寧晉被評為“國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”。

經(jīng)過(guò)自然的變遷和一代又一代人的努力，寧晉這片曾經(jīng)的鹽堿地，如今已變成名副其實(shí)的渤海糧倉。2019年，寧晉縣糧食總產(chǎn)量 97.5 萬(wàn)噸，再創(chuàng )歷史新高，全縣新增 4 家省級、3 家市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，穩居邢臺全市第一。

北河莊鎮是寧晉的農業(yè)大鎮，全鎮有7萬(wàn)多畝耕地，29個(gè)行政村基本上都是農業(yè)村，農業(yè)總產(chǎn)值高達9.1億元。近年來(lái)，北河莊鎮走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，開(kāi)始大力發(fā)展現代農業(yè)，想方設法讓群眾在土地上增收，“農業(yè)不走產(chǎn)業(yè)化之路，農民不致富，政府沒(méi)收益。我們的目標是，讓每畝地產(chǎn)值達到萬(wàn)元以上。”北河莊鎮黨委書(shū)記馬獻峰說(shuō)。

加大土地流轉力度是北河莊實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一把利器，通過(guò)大面積的土地流轉，北河莊近年來(lái)成功引進(jìn)了總投資5億元的河北鳳歸巢生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、總投資1.1億元的河北智隼白背毛木耳種植以及總投資5000萬(wàn)元的飲用菊花茶種植等許多大項目。在土地流轉基礎上，還打造出了3000畝有機農產(chǎn)品種植基地，發(fā)展牛蒡、果蔬、食用菌等種植大棚1200畝，專(zhuān)業(yè)合作社100余家。目前，北河莊鎮擁有華北地區最大的工廠(chǎng)化杏鮑菇、芽菜生產(chǎn)基地，2016年12月被河北省政府認定為省級現代農業(yè)園區。

鳳歸巢公司菇房?jì)龋慌排湃赓|(zhì)肥厚的杏鮑菇整齊生長(cháng)

在鳳歸巢農業(yè)公司記者看到，3000多畝土地上，28間培養杏鮑菇的倉庫，48間出蘑菇的菇房整齊排列，廠(chǎng)區內“諸惡莫作，眾善奉行，做良心食品，做高素質(zhì)公民”的企業(yè)文化牌十分醒目。值得注意的是，所有的倉庫、菇房中都是佛樂(lè )悠揚，據該公司負責人馬福鎖介紹，同樣的植物在不同的音樂(lè )環(huán)境中，長(cháng)出來(lái)完全不同。植物聽(tīng)著(zhù)暴躁的音樂(lè )，長(cháng)出來(lái)以后枝丫特別凌亂，聽(tīng)著(zhù)輕音樂(lè )則長(cháng)出來(lái)比較柔順，結的果實(shí)也更好，“幾個(gè)創(chuàng )始人都是云臺庵寺院的居士，我們只做有機產(chǎn)品，目前每天能生產(chǎn)3-4噸善良的、有機的、聽(tīng)著(zhù)佛歌的蘑菇。”

除杏鮑菇外，近年來(lái)寧晉開(kāi)始大規模種植羊肚菌，今年寧晉刷新了全球羊肚菌人工栽培單產(chǎn)記錄，畝產(chǎn)突破2700斤，又一次擦亮了“全國食用菌行業(yè)優(yōu)秀基地縣” 品牌。

無(wú)公害、綠色有機，一直是寧晉縣農業(yè)發(fā)展的主攻方向。在發(fā)展有機農業(yè)的道路上，北河莊鎮并非一帆風(fēng)順，但始終矢志不渝在堅持。“以前小麥畝產(chǎn)量在1000斤以上，做有機農業(yè)，不上農藥化肥，剛開(kāi)始小麥畝產(chǎn)只有300-400斤，現在施農家肥，畝產(chǎn)逐漸提升至800斤以上。”馬獻峰說(shuō)。通過(guò)種植有機產(chǎn)品，北河莊走上了農業(yè)差異化發(fā)展之路，而大刀闊斧的土地流轉，不僅盤(pán)活了農業(yè)，也讓群眾脫貧致富有了更好的保障。通過(guò)土地流轉，村民不僅能夠得到每畝1000元的流轉金，而且可以入股合作社，在家門(mén)口就業(yè)，徹底實(shí)現了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民”的農村“三變”。“

河渠鎮是寧晉縣的另一個(gè)農業(yè)大鎮，有8.1萬(wàn)畝耕地，盛產(chǎn)小麥。依托土地的豐厚饋贈，河渠鎮深挖農作物的價(jià)值，食品加工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2017年，河渠鎮被河北省工信廳評為“河北省焙烤食品產(chǎn)業(yè)名鎮”，去年，全鎮食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到14億元。截至目前，河渠鎮有8個(gè)食品專(zhuān)業(yè)村，165家食品企業(yè)，其中18家企業(yè)銷(xiāo)售收入達到2000萬(wàn)以上。

河北麥客食品有限公司是河渠鎮的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一，新冠肺炎疫情期間，寧晉縣長(cháng)李小平帶貨直播時(shí)，麥客食品的四萬(wàn)件產(chǎn)品“秒光”。據創(chuàng )始人趙鵬飛介紹，麥客公司生產(chǎn)的餅干、桃酥、蛋糕等產(chǎn)品大部分供應海外市場(chǎng)，每年能做到數千萬(wàn)的營(yíng)業(yè)額，“通過(guò)渠道帶動(dòng)生產(chǎn)，根據消費者不同的需求，靈活調整產(chǎn)品口味，未來(lái)要豐富產(chǎn)品品類(lèi)和銷(xiāo)售渠道，做大規模。”目前，麥客公司生產(chǎn)的“麥分享薯片脆餅”銷(xiāo)量，在天貓上位居品類(lèi)第一。

在食品加工制造業(yè)的帶動(dòng)下，河渠鎮的食品配套企業(yè)也大量涌現，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷增強。據河渠鎮人大主席陳廬天介紹，目前全鎮擁有塑料包裝、紙箱制造、電商銷(xiāo)售等食品相關(guān)配套企業(yè)1000余家，其中塑料包裝廠(chǎng)95家，網(wǎng)店900余家，提供了3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。依托食品和塑料包裝產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)河渠鎮的電商產(chǎn)業(yè)，發(fā)展十分迅速，“現在我們有4個(gè)淘寶村，年交易額超5000萬(wàn)元的電商企業(yè)近10家，超1000萬(wàn)元的電商有30余家，大部分都是銷(xiāo)售塑料袋和食品。”陳廬天說(shuō)。

河渠鎮油房村村民劉晨經(jīng)營(yíng)著(zhù)名為“百寶囊塑業(yè)”的淘寶網(wǎng)店，主營(yíng)各種塑料手提袋，服裝袋。劉晨的網(wǎng)店工作室就設在家里，臨街的二樓上幾位員工不停地忙碌著(zhù)，訂單不斷。“我是從2014年開(kāi)始做，現在產(chǎn)品主要是塑料袋，銷(xiāo)售額每年有1000多萬(wàn)，今年加上紙袋，預計會(huì )突破2000萬(wàn)。”如今，電商已成為推動(dòng)河渠食品、塑料等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的新動(dòng)力，目前，全鎮電商從業(yè)人員多達6000余人、年交易額超5億元，2019年河渠鎮被阿里巴巴評為“中國淘寶鎮”。

在河渠鎮眾多的名片當中，最閃亮的既不是食品產(chǎn)業(yè)名鎮，也不是電商大鎮，而是“中國工筆畫(huà)第一鎮”。在河渠鎮，“放下鋤頭拿畫(huà)筆”的農民畫(huà)家多達2000余人，工筆畫(huà)產(chǎn)值近2億元，從業(yè)人數之眾，個(gè)人畫(huà)室之多，全國罕見(jiàn)。

褚家莊村是河渠鎮久負盛名的“工筆畫(huà)專(zhuān)業(yè)村”，趙學(xué)飛、趙艷飛兄弟則是其中翹楚。從2012年開(kāi)始創(chuàng )辦畫(huà)室，趙學(xué)飛兄弟采取“合作社”的方式，不僅讓200多人學(xué)會(huì )了工筆繪畫(huà)技術(shù)，而且帶領(lǐng)眾多村民走上了發(fā)家致富之路。“就像農業(yè)合作社一樣，我們提供培訓、畫(huà)筆、紙張、顏料、銷(xiāo)路，學(xué)員用學(xué)到的技術(shù)入股，共同發(fā)家致富。”趙學(xué)飛說(shuō)。據其介紹，目前合作社有60多人，其中許多是殘疾人，“作品少則幾百，多則上萬(wàn)，每年有幾百萬(wàn)的收入”。一位在趙學(xué)飛畫(huà)室工作的村民介紹，她一邊帶孩子，一邊創(chuàng )作工筆畫(huà)，每月有2000元左右的收入。在河渠鎮油房村，47歲的中國美術(shù)家協(xié)會(huì )會(huì )員、河北省工筆畫(huà)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉振波已帶出了100多位學(xué)生，目前他正在研究在瓷器上進(jìn)行工筆畫(huà)創(chuàng )作，“想拓寬一下工筆畫(huà)產(chǎn)品線(xiàn)，等成熟了，大家一起做。”劉振波說(shuō)。

劉振波為抗疫英雄鐘南山、李蘭娟、李文亮所做的工筆畫(huà)肖像瓷盤(pán)擺件

河渠鎮的工筆畫(huà)是寧晉工筆畫(huà)產(chǎn)業(yè)的縮影，目前寧晉縣已形成工筆畫(huà)特色村30多個(gè)，5人以上的工筆畫(huà)畫(huà)室200多個(gè)，分布在全縣10個(gè)鄉鎮50多個(gè)村，全縣工筆畫(huà)從業(yè)人員10000余人。為了更好地拓展工筆畫(huà)產(chǎn)業(yè)，寧晉還辦起了工筆畫(huà)藝術(shù)學(xué)校，這是全國唯一一所專(zhuān)門(mén)培養工筆畫(huà)繪畫(huà)人才的國辦藝術(shù)院校，也是“河北省殘疾人職業(yè)技能培訓示范基地”。據該校負責人曹宏志介紹，學(xué)校實(shí)行研、教、產(chǎn)、銷(xiāo)一體化的辦學(xué)模式，建校11年共培養出1000多學(xué)生，殘疾人近百人，學(xué)生來(lái)自山西、陜西、武漢、甘肅、新疆等全國各地。與其他學(xué)校不同，工筆畫(huà)藝術(shù)學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習的同時(shí)，大部分每月都3000-5000元左右的收入。據曹宏志介紹，除工筆畫(huà)外，石版畫(huà)、團扇、壁紙等延伸產(chǎn)品也會(huì )逐步研發(fā)推出，為學(xué)生們打造好教學(xué)平臺，引導產(chǎn)品研發(fā)，拓寬銷(xiāo)售渠道，做好產(chǎn)教融合是目前學(xué)校的主攻方向，“以后要做成孵化中心，下一步我們將申請成為省級眾創(chuàng )空間。”

天二寶，先天手腳殘疾，遭父母遺棄，在孤兒院長(cháng)大。在寧晉工筆畫(huà)藝術(shù)學(xué)校展廳內，天二寶用嘴叼筆畫(huà)出的牡丹，栩栩如生

與工筆畫(huà)藝術(shù)學(xué)校一墻之隔的寧晉五中，是寧晉規模最大的藝術(shù)特色高中，據校長(cháng)岳恒瑞介紹，寧晉五中是“高中的教育，大學(xué)的師資”，致力于為當地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全社會(huì )輸送藝術(shù)人才。

如今，寧晉的文化產(chǎn)業(yè)在河北省獨樹(shù)一幟，工筆畫(huà)暢銷(xiāo)全國，遠銷(xiāo)日本、韓國、新加坡等世界各地，年產(chǎn)值達5億多元。北京的琉璃廠(chǎng)、潘家園，天津的楊柳青80%以上的工筆畫(huà)均出自寧晉，工筆畫(huà)產(chǎn)業(yè)不僅已成為農民增收新項目，也成為打造發(fā)展軟實(shí)力和經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)的重要支撐。

寧晉的“寧靜”與寧晉的“晉級”

1.0版本的縣域發(fā)展是縣域美起來(lái)，2.0版本是縣域富起來(lái)，3.0版本是縣域強起來(lái)，4.0版本是強而宜居宜業(yè)宜游，大而卓越。眼下的寧晉經(jīng)濟活躍、產(chǎn)業(yè)興旺，文化繁榮，已呈現出少有的大縣氣質(zhì)。

作為邢臺第一人口大縣，經(jīng)濟如此活躍，實(shí)際上在較長(cháng)一段歷史時(shí)期內，寧晉并不“寧靜”。過(guò)去很多年，寧晉一直是河北有名的信訪(fǎng)大縣，因赴省上訪(fǎng)量“名列前茅”，曾被河北省信訪(fǎng)局“友情提示”；又因進(jìn)京集體訪(fǎng)量全省倒數，也曾被邢臺市聯(lián)席會(huì )議約談過(guò)。據縣委書(shū)記唐樹(shù)元介紹，寧晉的信訪(fǎng)有好上訪(fǎng)、多集訪(fǎng)、上訪(fǎng)就去北京“三大特點(diǎn)”，“以前，老百姓堵政府的大門(mén)，一撥接一撥，這樣的場(chǎng)景經(jīng)常出現。”寧晉縣副縣長(cháng)趙東釗于2015年調任寧晉，“我到政府報到的那一天，好幾撥老百姓圍著(zhù)政府大門(mén)，輪著(zhù)班的上，我連大院都進(jìn)不了。以前每逢兩會(huì )、雙節，都是如此。現在，這種情況已得到根本改變，基本沒(méi)有上訪(fǎng)的。”趙東釗說(shuō)。

在較長(cháng)的一段時(shí)期內，信訪(fǎng)工作困擾著(zhù)寧晉縣委、縣政府，“我們沒(méi)有精力去抓中心工作，那時(shí)候真正體會(huì )到，沒(méi)有穩定的環(huán)境不能發(fā)展，也真正理解了穩定與發(fā)展的辯證關(guān)系。這么大的縣，必須在穩定、社會(huì )治理方面研究對策，下一番功夫。”唐樹(shù)元說(shuō)。

寧晉不“寧靜”，痛定思痛，從2019年開(kāi)始，寧晉縣委、縣政府痛下決心，超常謀劃、超常部署、超常推進(jìn)，打響了扭轉信訪(fǎng)被動(dòng)局面，做好新時(shí)代群眾工作的“絕地反擊戰”。本著(zhù)“不回避矛盾、不躲避問(wèn)題、不逃避責任”的態(tài)度，利用三個(gè)月時(shí)間對全縣多年來(lái)積累的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行大排查、大梳理、大起底，逐一建立臺賬，全部拉出清單，傾全縣之力，以戰時(shí)狀態(tài)，連續組織三次信訪(fǎng)積案化解集中“攻堅戰”，歷史遺留的各種“釘子案”“骨頭案”被一一有效化解。

在此過(guò)程中，寧晉創(chuàng )造性地推出了縣、鄉鎮、村三級，干部包聯(lián)、平臺聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)創(chuàng )、信息聯(lián)網(wǎng)、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的“三級五聯(lián)”群眾工作新機制。把群眾工作當成一項工程來(lái)干，縣級領(lǐng)導是總包，鄉鎮干部“包片包戶(hù)”，村干部“包事包人”，通過(guò)三級干部包聯(lián)，將群眾工作落實(shí)到戶(hù)，將信訪(fǎng)工作具體到人。群眾工作聯(lián)包責任體系的建立，開(kāi)創(chuàng )了“全員包全民”的群眾工作新格局，借此，常聯(lián)系、多探望，有問(wèn)題及時(shí)反映，及時(shí)化解，寧晉縣的干群關(guān)系變得越來(lái)越和諧。

此外，寧晉還構建起了縣鄉村三級一體化群眾工作新平臺，“縣群眾工作中心”是全縣群眾工作的“總指揮部”，也是解決群眾訴求的“終點(diǎn)站”；“鄉鎮群眾工作站”主要負責梳理群眾的需求和訴求，承上啟下交辦和催辦各項工作；“村群眾工作室”的主要職責是發(fā)現矛盾，疏解、處理矛盾，讓群眾的訴求隨時(shí)表達，及早化解。在賈家口鎮記者看到，政府辦公樓大門(mén)兩側，掛滿(mǎn)了社會(huì )矛盾多元化解中心、訴調對接服務(wù)中心、群眾工作中心等12塊牌匾。據鎮黨委書(shū)記劉永寧介紹，去年賈家口全鎮沒(méi)有一個(gè)上訪(fǎng)的，“有問(wèn)題，有矛盾，全部在村里、鎮里化解。”

為了營(yíng)造良好的治理氛圍，寧晉縣上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“三級活動(dòng)聯(lián)創(chuàng )”，群眾工作形成了“比學(xué)趕幫超”的良好勢頭。在縣域層面，大力開(kāi)展“信訪(fǎng)積案持續攻堅”和“基層基礎建設年”活動(dòng)，以突出問(wèn)題為導向，找弱點(diǎn)，補短板，提升社會(huì )矛盾化解能力。在鄉鎮和鄉村層面，“四無(wú)鄉鎮”（無(wú)赴省進(jìn)京集訪(fǎng)、無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)、無(wú)進(jìn)京個(gè)訪(fǎng)、無(wú)群體性事件和惡性上訪(fǎng)事件）、“三無(wú)村”（無(wú)進(jìn)京“非訪(fǎng)”、無(wú)赴省進(jìn)京越級訪(fǎng)、無(wú)赴省進(jìn)京集體訪(fǎng)）創(chuàng )建活動(dòng)也如火如荼地展開(kāi)，一年內保持“四無(wú)”的鄉鎮會(huì )得到表彰，并給與30萬(wàn)元的現金獎勵。

為了暢通群眾工作信息渠道，信訪(fǎng)積案電子檔案、群眾信息地圖和信訪(fǎng)隱患庫等現代管理手段，也被充分運用到群眾工作的實(shí)踐當中，科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)監測、高效溝通，“三級信息聯(lián)結”的舉措讓寧晉的群眾工作如魚(yú)得水。與此同時(shí)，責任落實(shí)、督查通報、考核獎懲三大機制的建立，“三級協(xié)調聯(lián)動(dòng)”的實(shí)施，凝聚出強大的合力，確保“大事不出鄉、小事不出村，所有問(wèn)題不出縣”的目標得以實(shí)現。

在一系列強有力舉措的推動(dòng)下，在創(chuàng )新機制的保障下，寧晉縣的信訪(fǎng)歷史積案成批化解，赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、集訪(fǎng)比例大幅度下降，寧晉首創(chuàng )“三級五聯(lián)”群眾工作機制被河北省政府全省推廣。去年，寧晉的信訪(fǎng)工作在邢臺位列“優(yōu)秀等次”，新中國成立７０周年及今年的全國兩會(huì )期間，做到了沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京非訪(fǎng)，沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京集訪(fǎng)，沒(méi)有發(fā)生赴省集訪(fǎng)“三個(gè)沒(méi)有發(fā)生”。“這么大的縣，零上訪(fǎng)非常不容易。現在無(wú)論是省里，還是市里，一開(kāi)信訪(fǎng)穩定大會(huì )就讓我們去介紹經(jīng)驗。”唐樹(shù)元說(shuō)。

重獲“寧靜”的寧晉縣，開(kāi)始迸發(fā)出前所未有的生機與活力，全縣干部群眾勠力同心，掀起了城市建設的高潮，舊城改造，北部新城建設已如火如荼地展開(kāi)，大縣發(fā)展上邁上了新的“晉級”之旅。

在寧晉北部新區記者看到，新建成不久的鳳鳴湖公園，湖面開(kāi)闊，水波蕩漾，6萬(wàn)多平米水上植物撐起的綠色世界，已成為飛鳥(niǎo)的天堂。棧道沿著(zhù)湖畔蜿蜒展開(kāi)，站在湖心島上微風(fēng)拂面，四眼望去一座現代化的新城正在拉開(kāi)框架，蓄勢待發(fā)。占地600多畝的鳳鳴湖公園僅僅是寧晉北部新區生態(tài)景觀(guān)的一角，整個(gè)北部新區共有鳳鳴湖、鳳璇湖等3個(gè)生態(tài)湖區，公園面積達到2000多畝。

為了彌補寧晉老縣城缺水、缺綠、缺公共設施的短板，本著(zhù)綠色生態(tài)和組團發(fā)展的全新理念，寧晉高起點(diǎn)規劃，開(kāi)辟了總面積27平方公里的北部新區，作為城市建設新戰場(chǎng)，目前7平方公里的啟動(dòng)區，基礎設施建設已基本完成。在北部新區，到處都是塔吊林立，熱火朝天的建設場(chǎng)面：體育公園基本建設完成，工人們正在收尾，投資2.39億元的體育館也已破土動(dòng)工；圖書(shū)館、美術(shù)館、展覽館等多館合一的文化場(chǎng)館，特色科創(chuàng )、藝術(shù)小鎮正在有序推進(jìn)；總投資40億元的科教新城項目、四星級酒店、金融大廈、寧商大廈等重要的城市配套，逐漸從藍圖走入現實(shí)；購物中心、便民市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、養老院等多項民生工程也在緊鑼密鼓的施工當中；5條新城主干道已建成通車(chē)……“新城區建設不能按傳統的思路搞，要做組團式發(fā)展，要按照全新的理念經(jīng)營(yíng)城市，提升城市品位，完善城市功能，吸引人才進(jìn)入，造福一方百姓。”趙東釗說(shuō)。

而今，碧水環(huán)繞，產(chǎn)城共融，藍綠空間交織，組團式布局、開(kāi)放式發(fā)展的寧晉北部新區業(yè)已揚帆起航。北部新區建設完成后，將進(jìn)一步鞏固并提升寧晉“冀中南重要節點(diǎn)城市和邢臺副中心城市的地位”，成為對接京津、雄安和石家莊的發(fā)展新高地。

眼下，綠樹(shù)成蔭，驕陽(yáng)似火，寧晉縣人大票決年內完工的20件民生實(shí)事，正在井然有序的推進(jìn)；晶澳科技3.6GW高效晶硅電池等20個(gè)項目集中開(kāi)工建設，一大批畝均稅收20萬(wàn)以上、能耗低、排放低的招商項目成功簽約，在高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路上，大縣寧晉掀起了新一輪招商選資和項目建設熱潮。新冠肺炎疫情影響下，今年寧晉的經(jīng)濟發(fā)展不降反升，截至6月底，全縣完成財政收入15.65億元；一般公共預算收入完成8.87億元，完成全年任務(wù)的68%，同比增長(cháng)11.4%。

玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園建設現場(chǎng)，在寧晉，塔吊林立的建設場(chǎng)景隨處可見(jiàn)

改革開(kāi)放四十多年，寧晉從一窮二白到創(chuàng )造多項世界第一、中國第一，走出了一條康莊大道。良好的產(chǎn)業(yè)基礎，逐漸完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，濃厚的商業(yè)氛圍推動(dòng)著(zhù)寧晉發(fā)展節節高升。在華北平原上的肥田沃土上，寧晉通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化使土地增值，不僅做到了農業(yè)之大，也做到了農業(yè)之強。除此之外，工筆畫(huà)等文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，不僅陶冶著(zhù)情操，也給農民拓寬了致富之路，而互聯(lián)網(wǎng)與鄉村的結緣，再次為寧晉的發(fā)展注入全新的動(dòng)能。重獲“寧靜”的寧晉，當下盡占天時(shí)地利人和，在高質(zhì)量發(fā)展再升級的過(guò)程中風(fēng)帆正順。有“鳳凰之城”美稱(chēng)的寧晉，而今仍有“三件大事”未了，那就是引進(jìn)大學(xué)、通城際鐵路、爭取撤縣設市，如今大學(xué)城項目建設已經(jīng)啟幕，城際鐵路也已提上日程，隨著(zhù)城鎮化水平的大幅提高，實(shí)力強大的寧晉，撤縣設市也指日可待，未來(lái)，“鳳凰之城”寧晉大有展翅騰飛之勢。

圖、文/《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者 秦云龍 河北中心主任：田建忠

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