核心提示：2018年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，麻鎮便民服務(wù)中心圍繞“生態(tài)美、旅游興、產(chǎn)業(yè)富、文化強”的基本思路，以打造丹霞小鎮、飛行小鎮、新能源小鎮、現代農業(yè)小鎮、音樂(lè )小鎮、西口古鎮等“六個(gè)小鎮”為目標，突出現代農業(yè)示范園、新農村和諧家園、生態(tài)休閑體驗區、多能互補示范區“兩園兩區”建設，以鞏固脫貧成果、貧困村脫貧退出為重點(diǎn)，以旅游資源優(yōu)勢為依托，完成經(jīng)濟和社會(huì )轉型發(fā)展。近日，縣電子政務(wù)辦工作人員走進(jìn)麻鎮便民服務(wù)中心采訪(fǎng)了黨委書(shū)記甄懷。

【主持人】甄書(shū)記，您好，請您簡(jiǎn)單介紹一下麻鎮便民服務(wù)中心基本情況？

【甄懷】您好！麻鎮便民服務(wù)中心位于我縣東北部，陜晉蒙三省交匯處。總面積116平方公里，現轄6個(gè)行政村49個(gè)自然村，7000多人。麻鎮處于府谷東八鄉的中心位置，交通便利，府準公路縱貫南北，沙墻公路橫穿東西;距即將貫通的準（旗）河（曲）高速準旗馬柵入口處僅10多公里。境內地勢相對較緩，川道寬闊，農業(yè)條件較好。農作物種植主要以小雜糧為主，盛產(chǎn)瓜果蔬菜。經(jīng)濟林以海紅果為主，是我縣海紅果主產(chǎn)區之一。

【甄懷】麻鎮是一個(gè)歷史文化古鎮，文化積淀非常深厚。長(cháng)城和黃河在這里握手，境內有明長(cháng)城、龍興寺、智通寺、舊芭州城和漢代西河郡等古跡和遺址，是草原文化、黃土文化、長(cháng)城文化、黃河文化、晉文化等融合多種文化的一個(gè)聚合點(diǎn)。特別是麻鎮古鎮，從修筑明長(cháng)城起形成集鎮，到現在已有六百多年的歷史。麻鎮在民間有“金黃甫，銀麻鎮”、“南有重慶，北有麻鎮”的美譽(yù)，就是因為它在古代處于邊關(guān)要塞，戰略位置重要，邊貿發(fā)達，文化繁榮。

【甄懷】主要有兩個(gè)階段：一是明朝政府開(kāi)放互市；二是從清末到民國時(shí)期一直到上世紀七八十年代，是山西、陜西兩地人民走西口的一個(gè)重要出口，同時(shí)也是覆蓋秦晉蒙三地商品貿易的重要集散地，是一個(gè)“旱碼頭”。我們現在正在著(zhù)力打造“西口古鎮”，一方面是挖掘西口文化，另一方面抓住省市縣打造沿黃經(jīng)濟帶的大好機遇，把西口古道、西口古鎮及蓮花辿地質(zhì)景觀(guān)等自然、歷史、人文，甚至古代軍事文化等資源有機結合，加快建設梁龍頭景區步伐，推動(dòng)當地經(jīng)濟及文旅事業(yè)的發(fā)展和社會(huì )事 業(yè)的進(jìn)步。

【主持人】現在已進(jìn)入年底，麻鎮在基礎設施、特色農業(yè)、社會(huì )管理方面取得哪些成效？

【甄懷】麻鎮經(jīng)過(guò)歷屆黨委政府的不懈努力，鎮村基礎設施等日臻完善。從2016年以來(lái)，我們又不斷地多渠道爭取項目和資金，不斷加大投入力度，兩年多累計在道路、水利、電力、衛生、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾方面投入資金5139萬(wàn)元。

【甄懷】特色產(chǎn)業(yè)方面，陳氏食品有限公司依托退耕還林成果，加工生產(chǎn)杏仁、杏茶，銷(xiāo)量很好。今年我們又在兩個(gè)省級貧困村建成富麗田園和福家源炒米兩個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社，生產(chǎn)銷(xiāo)售小雜糧、食用油、果品以及炒貨。海紅花農業(yè)合作社與府谷酒廠(chǎng)合作，引進(jìn)五糧液酒廠(chǎng)技術(shù)，在陳莊村投資500多萬(wàn)元建成酒廠(chǎng)一座，生產(chǎn)濃香型白酒。楊家峁村集體經(jīng)濟合作社引種“冰美人”葡萄等優(yōu)良品種。河北晉州雷廣策帶領(lǐng)我們當地農民，成立了雷彭棚果樹(shù)種植專(zhuān)業(yè)合作社，在后堯灣村建成200畝采摘園，種植桃、梨、李等優(yōu)良果品。最近上海東方希望畜牧業(yè)公司在麻鎮實(shí)地考察，計劃利用氧化鋁廠(chǎng)赤泥庫余熱，建設一座集現代智能化、數字信息化、標準工業(yè)化、安全環(huán)保化的重（工業(yè)）養（殖業(yè)）一體、循環(huán)利用的百萬(wàn)頭生豬養殖基地。新能源方面，主要依托廈門(mén)睿剛發(fā)展分散式風(fēng)電，青島昌盛發(fā)展農業(yè)光伏。

【甄懷】社會(huì )治理方面，主抓矛盾糾紛排查化解工作。府準路改造、麻鎮新區移民搬遷房分配等尾留多年的糾紛都得到了徹底化解，2戶(hù)長(cháng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)戶(hù)也罷訴息訪(fǎng)。村里很多矛盾其實(shí)多是因為決策不透明，導致群眾不明真相而發(fā)生的。因此我們圍繞脫貧攻堅工作，在村兩委決策中全面推行“四議兩公開(kāi)”。各村都制定了符合本村實(shí)際的村規民約，教育引導群眾遵紀守法。作為基層政府，要切實(shí)把群眾的切身利益維護好，把群眾合理的訴求解決到位，多為群眾分憂(yōu)解難，這樣才能贏(yíng)得群眾的信任，才能提高群眾對我們工作的滿(mǎn)意度。

【主持人】以首屆中國·府谷海紅花節為契機，麻鎮是如何不斷完善景區景觀(guān)及配套設施建設？

【甄懷】縣委縣政府高瞻遠矚，今年舉辦了首屆中國·府谷海紅花節，我認為有兩個(gè)層面的意義。一是海紅果是我縣特有的果品，是國家地理標志產(chǎn)品，但在外界的知名度不高。舉辦這個(gè)活動(dòng)，可大幅提高海紅果的知名度，推動(dòng)海紅果產(chǎn)業(yè)再上新臺階。二是舉辦這個(gè)活動(dòng)，是對我縣全域旅游工作的推動(dòng)，也是我縣創(chuàng )建文旅大縣工作的正式啟動(dòng)。所以我們今年也緊緊抓住這個(gè)契機，在反映王洛賓先生音樂(lè )人生的大型民族音樂(lè )電影《半個(gè)月亮爬上來(lái)》的拍攝基地“葫蘆鎮”，以民俗和歌舞實(shí)景演藝方式，組織了一系列豐富多彩的活動(dòng)，吸引了四面八方的游客來(lái)麻鎮觀(guān)光旅游。據不完全統計，今年葫蘆鎮影視基地接待游客數量達2萬(wàn)多人次。

【甄懷】目前在景區景觀(guān)及配套設施建設方面，我們重點(diǎn)建成了三里墩－－沿黃路7.5公里旅游專(zhuān)線(xiàn)；正在建設梁龍頭景區兩個(gè)觀(guān)景臺；古鎮修復工程也已啟動(dòng)，今年我們自籌資金300萬(wàn)元開(kāi)始對古鎮進(jìn)行改造。葫蘆鎮影視基地建設總規和修建性詳規完成了初稿，梁龍頭景區的初步框架已搭建起來(lái)了。全年在旅游項目上實(shí)際完成投資500多萬(wàn)元。下一步就是抓緊做好景區規劃，把古鎮建設、飛行營(yíng)地建設同步推進(jìn)，最終把麻鎮建設成一個(gè)宜游、宜居、宜養的美麗小鎮。

【主持人】2018年，麻鎮在脫貧攻堅方面主要做了哪些工作？

【甄懷】2016年，我剛來(lái)麻鎮工作時(shí)，麻鎮有埝墕、楊家峁兩個(gè)省級貧困村。全鎮共有貧困戶(hù)336戶(hù)783人。到今年底（以統計年度算），已有276戶(hù)715人穩定脫貧。剩余60戶(hù)68人中，有五保戶(hù)48戶(hù)48人，兜底戶(hù)5戶(hù)10人，一般貧困戶(hù)7戶(hù)10人。計劃在2019年度，進(jìn)一步強化幫扶措施，要保證7戶(hù)10人穩定退出。至年底，兩個(gè)省級貧困村中埝墕村的貧困發(fā)生率為1.28 %，楊家峁村的貧困率為2.21 %，均低于3%。目前這兩個(gè)村摘帽退出工作已通過(guò)市級驗收。在這次全省換縣交叉檢查中，根據反饋情況看，我們今年的扶貧工作還是做得非常好。

【甄懷】今年，針對2個(gè)省級貧困村脫貧“摘帽”退出標準提高，干部少、領(lǐng)導少、壓力大的現狀，我們進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，一是夯實(shí)工作機制，我和小寧主任各包抓一個(gè)貧困村，親力親為，做到了黨政一把手親自謀劃、親自部署、親自指導、親自督辦，分管領(lǐng)導、第一書(shū)記、駐村工作隊、包村干部、村組干部、幫扶責任人做到主動(dòng)抓、主動(dòng)管、主動(dòng)投入、主動(dòng)作戰，形成了齊抓共管、聯(lián)幫共扶的工作格局和氛圍。二是著(zhù)力強化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)群眾增收。主要以埝墕和楊家峁兩個(gè)貧困村為重點(diǎn)，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為突破口，發(fā)揮集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，增強貧困戶(hù)致富本領(lǐng)。兩個(gè)村均于2017年底成立了集體經(jīng)濟股份合作社，每個(gè)村有5個(gè)以上的集體特色產(chǎn)業(yè)項目，都已建成，部分項目已投運。

【甄懷】三是不斷創(chuàng )新扶貧模式，確保脫貧取得實(shí)效。主要是扶貧與扶志、扶智相結合，推廣“扶志六法”，通過(guò)典型引路、榜樣帶動(dòng)、技能培訓、道德教育等方式，激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力。另外就是加強新民風(fēng)建設。四是突出抓好基礎設施建設，在路、水、電、醫、網(wǎng)絡(luò )、電商上下功夫。實(shí)施村容村貌改造，切實(shí)改善人居環(huán)境，現在這兩個(gè)村面貌可以說(shuō)煥然一新。經(jīng)過(guò)兩年的扶貧，我們的全體干部付出了艱辛的努力，面對種種困難從不退縮，從不懈怠，只要看到貧困群眾能夠光榮脫貧，幸福感和自豪感就會(huì )從心底油然而生。

【主持人】在重大項目建設中取得哪些新進(jìn)展？

【甄懷】我們的工作思路是圍繞“生態(tài)美、旅游興、產(chǎn)業(yè)富、文化強”這個(gè)目標，突出抓好現代農業(yè)示范園、新農村和諧家園、生態(tài)休閑體驗區、多能互補示范區的“兩園兩區”建設，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全力推動(dòng)“放管服”改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，擴大招商引資，取得了豐碩成果。

【甄懷】一是開(kāi)工建設皇甫川護堤項目。規劃總長(cháng)度約13公里護堤，總投資7000多萬(wàn)元。一期十里長(cháng)川－柳樹(shù)沙段已開(kāi)工建設，總投資2600萬(wàn)元。二期項目也基本落實(shí)。這個(gè)項目完成后，既保護了沿川的現有耕地、村莊、公路，還可在現有基礎上新增高標準農田4000多畝。這樣在川道地區就形成了10000多畝高標準農田，為大力實(shí)施現代農業(yè)創(chuàng )造了條件。

【甄懷】二是推動(dòng)新能源項目盡快落地。目前我們引進(jìn)青島昌盛太陽(yáng)能科技有限公司30MW農業(yè)光伏和廈門(mén)睿剛風(fēng)力發(fā)電有限公司40MW分散式風(fēng)電兩個(gè)項目。青島昌盛農業(yè)光伏項目50畝展示區主體已建成，實(shí)際完成投資2200萬(wàn)元。廈門(mén)睿剛報批40MW分散式風(fēng)電，省發(fā)改委已將一期20MW納入規劃，待縣級核準后即開(kāi)展項目建設的相關(guān)工作。

【甄懷】三是重大項目協(xié)調工作順利推進(jìn)。黃甫至古城110線(xiàn)路76座塔基我們就占了43座，我們在沿線(xiàn)幾個(gè)鄉鎮率先完成了征砍拆工作。河堤工程、青島昌盛的土地流轉工作，包括東方希望氧化鋁廠(chǎng)赤泥庫的征遷工作，進(jìn)展都非常順利，未出現攔工阻工現象。我有一點(diǎn)體會(huì )，就是項目協(xié)調過(guò)程中，只要把基礎工作做扎實(shí)，做到公開(kāi)、公正，群眾還是非常支持的。

【主持人】基層黨組織是執政黨的工作基礎，也是抓好黨的內部團結奮進(jìn)的基礎性工作。麻鎮是如何強化基層黨建，落實(shí)全面從嚴治黨的？

【甄懷】確實(shí)如你所言，抓好基層黨建工作是落實(shí)好各項工作的基礎。這兩年，我們在黨建工作方面投入了大量精力。首先，強化陣地建設。過(guò)去麻鎮各村的陣地建設欠賬多，幾乎所有村級陣地都無(wú)圍墻，門(mén)窗陳舊，院落未硬化，雨季外面下大雨，里面下小雨。辦公設施簡(jiǎn)陋，黨員群眾開(kāi)會(huì )學(xué)習都坐著(zhù)小圓凳。為此我們通過(guò)向上級部門(mén)爭取，多方面籌促資金，投入了70多萬(wàn)元，對村級陣地進(jìn)行了升級改造。

【甄懷】其次狠抓制度建設，重點(diǎn)圍繞服務(wù)群眾、“三會(huì )一課”、“黨員承諾”、“三類(lèi)五星”評定，三項機制的落實(shí)、四議兩公開(kāi)、村干部坐班值班、集中辦公以及四支隊伍管理等方面制定切實(shí)可行，具有可操作性的制度，建立激勵、獎勵機制，激發(fā)基層活力，增強基層動(dòng)力，推動(dòng)各項工作順利、有序開(kāi)展。

【甄懷】其三實(shí)行黨建領(lǐng)航工程。我們在抓黨建工作方面，最初提出“黨建+”工作法，把黨建與扶貧、黨建與招商引資、黨建與各項重點(diǎn)工作結合起來(lái)，以黨建為總抓手，開(kāi)展工作，取得了一些實(shí)效，所以在黨建具體工作中得到了實(shí)惠。因此，抓好黨建，必須強化黨建領(lǐng)航作用。在今年村級換屆中，我們村“三委”班子年齡全部在55周歲以下。村兩委主要負責人文化程度有了大幅改善。其中大專(zhuān)以上文化程度有4人，創(chuàng )業(yè)返鄉擔任村干部有5人。這些村干部有文化、有思路、有干勁，帶領(lǐng)鄉親們脫貧致富激情高。

【甄懷】為了盡快讓他們熟悉本職工作，盡快掌握農村工作的方法和技巧，我們成立了聯(lián)合黨支部，由黨委副書(shū)記任支部書(shū)記，各村支部書(shū)記任副支書(shū)每周都參加黨委政府組織的學(xué)習會(huì )和干部例會(huì )，工作、學(xué)習與包村干部同安排、同部署、同落實(shí)、同匯報。特別是楊家峁和埝墕兩個(gè)村的村干部，上任后立即著(zhù)手謀發(fā)展、搞規劃、抓產(chǎn)業(yè)，短短幾個(gè)月，“三變改革”、村容村貌、新民風(fēng)建設等等都發(fā)生了巨大變化。每個(gè)村都在黨組織的帶領(lǐng)下你追我趕，我相信經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，麻鎮的各項事業(yè)都會(huì )取得豐碩成果。

【主持人】下一步的工作打算是什么?

【甄懷】下一步，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，首先要不斷鞏固和擴大扶貧成果，使全體干部群眾幸福扶貧，讓所有貧困戶(hù)光榮脫貧。更要抓住發(fā)展機遇，以黨建領(lǐng)航，繼續抓好基礎設施、招商引資、文化旅游，全面落實(shí)好鄉村振興戰略，鉚足干勁，聚焦發(fā)力，緊扣“六個(gè)小鎮”建設目標，把麻鎮的事辦實(shí)辦好，爭取向縣委、縣政府和麻鎮的父老鄉親交上一份滿(mǎn)意的答卷。

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