保護傳統村落守住我們的鄉愁?

昨日，省十三屆人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議表決通過(guò)了《四川省傳統村落保護條例》（下稱(chēng)《條例》），將于明年3月1日起實(shí)施。《條例》明確了村落申報傳統村落的條件，且傳統村落應該整體保護，尊重村民的生活習慣和生產(chǎn)方式，對傳統村落內的傳統建筑、古路橋涵、古井古塘、古樹(shù)名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護對象實(shí)行掛牌保護。

溫江區萬(wàn)春鎮魚(yú)鳧村保存有寶墩文化時(shí)期遺存，大邑縣鶴鳴鄉新民村內百年以上的楨楠、古柏樹(shù)眾多，蒲江縣長(cháng)秋鄉石馬村有唐代建造的摩崖造像58尊……傳統村落，是我們“記得住的鄉愁”。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的快速發(fā)展，傳統村落的保護迫在眉睫，亟須從法律層面為傳統村落的認定、保護、規劃利用等提供硬約束，將保護工作納入法制軌道。

整體保護傳統村落

對保護對象實(shí)施掛牌保護

《條例》明確，形成較早，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì )、經(jīng)濟價(jià)值，能較完整體現傳統風(fēng)貌或者地域文化特色的傳統村落，應當遵循規劃先行、整體保護、活態(tài)傳承、合理利用，政府引導、村民自主的原則。

根據《條例》，會(huì )將傳統村落保護發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定保護發(fā)展措施，將所需經(jīng)費列入本級財政預算予以保障，同時(shí)在資金、人才培養、設施建設等方面給予扶持，引導社會(huì )力量通過(guò)捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。對在傳統村落保護與發(fā)展工作中作出顯著(zhù)貢獻的組織和個(gè)人，按規定給予表彰和獎勵。

《條例》指出，傳統村落應當整體保護，保持村落空間和生態(tài)環(huán)境的完整性，維護文化遺產(chǎn)形態(tài)、內涵和村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性、延續性。同時(shí)，應當尊重村民的生活習慣和生產(chǎn)方式，改善傳統村落生產(chǎn)生活條件，鼓勵原住村民在原址居住，合理控制商業(yè)開(kāi)發(fā)程度，促進(jìn)村落原有形態(tài)、生活方式的延續傳承。

傳統村落的保護重點(diǎn)包括村落傳統格局、整體風(fēng)貌、傳統建筑、歷史環(huán)境要素、傳統文化等，并對傳統建筑、古路橋涵、古井古塘、古樹(shù)名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承相關(guān)場(chǎng)所等保護對象實(shí)行掛牌保護。

重建應與傳統風(fēng)貌協(xié)調一致

可開(kāi)展休閑觀(guān)光農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)

在傳統村落保護范圍內，新建、擴建、改建、重建、修繕和裝飾裝修建（構）筑物的，應當符合傳統村落保護發(fā)展規劃的要求，保持建筑高度、體量、形態(tài)、色彩以及構造裝飾與村落傳統風(fēng)貌協(xié)調一致。同時(shí)，合理確定風(fēng)貌協(xié)調控制區域，對建筑層高、立面、色彩等進(jìn)行有效管控，逐步恢復鄉村農耕風(fēng)貌與鄉土氣息。

對傳統村落保護范圍內已經(jīng)存在的與傳統村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調的建（構）筑物，可以依法采取補償、置換等方式予以改造、拆除。傳統建筑、歷史環(huán)境要素的維護修繕，應當遵循原有形態(tài)的原則，在傳統村落保護發(fā)展專(zhuān)家的指導下，采用傳統技術(shù)、傳統材料，由傳統建筑工匠施工。

根據《條例》，傳統村落內，可以開(kāi)展特色種植養殖、農產(chǎn)品加工、休閑觀(guān)光農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳統村落集體經(jīng)濟。鼓勵合理開(kāi)發(fā)利用傳統村落內的歷史文化資源，在不破壞基本建筑結構的前提下，可以利用傳統建筑作為村史館、博物館、傳習所、社區書(shū)屋、文化站等場(chǎng)所，開(kāi)展民俗文化活動(dòng)，傳承優(yōu)秀傳統文化。扶持有條件的傳統村落發(fā)展鄉村旅游、鄉村民宿、戶(hù)外運動(dòng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。本報記者李霞

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