千里標準海塘：“長(cháng)城”護海岸 長(cháng)龍“縛”狂潮
千里標準海塘，在浙江沿海誕生至今不過(guò)20余年，卻是浙江標志性工程之一。正是有了這道“海上長(cháng)城”，浙江沿海近年來(lái)才沒(méi)有承受海塘失守、海潮肆虐之痛，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也更加“安心”。
一條混凝土塊石筑成的長(cháng)龍，
雄踞在浙江的海岸線(xiàn)，
從腳下延往海天相接的遠方。
根據省委宣傳部的安排，“壯麗70年·奮斗新時(shí)代——標志性工程巡禮”新一站聚焦千里海塘建設。
狂風(fēng)巨浪曾在海堤上掏出碩大的破洞
刻骨銘心
風(fēng)暴潮襲來(lái)海塘“屢修屢毀”
處暑雖過(guò)，高溫余威猶存。8月末的一天，浙江在線(xiàn)記者驅車(chē)來(lái)到嘉興海鹽。敲開(kāi)海鹽縣水利局局長(cháng)吳建軍辦公室的門(mén)，掛在墻上的那張《海鹽縣水系及一線(xiàn)海塘現狀圖》格外顯眼。
??“海鹽位于錢(qián)塘江河口北岸，海塘對我們的保護作用，比其他地方更加顯著(zhù)。”吳建軍說(shuō)話(huà)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。他告訴記者，錢(qián)塘江潮水不斷侵蝕海岸線(xiàn)，曾導致這里良田變成灘涂，甚至沒(méi)入水底。直至明代的黃光升在此用石頭建造起魚(yú)鱗海塘，才守住了塘內土地。
然而，海岸線(xiàn)雖然沒(méi)再后退，但海塘因海潮和巨浪沖擊而“屢修屢毀”，當地頻頻受災，尤其是遇到臺風(fēng)登陸浙江的時(shí)候。
??“以前的技術(shù)條件比較差，海塘防御標準較低。有時(shí)候是海潮直接沖毀海塘，有時(shí)候是海浪翻上來(lái)將海塘背后的土掏空。海塘一旦失守，人們逃命都來(lái)不及。”吳建軍說(shuō)。
在海鹽人的印象里，1997年第11號臺風(fēng)（下稱(chēng)“9711”號臺風(fēng)）帶來(lái)的災難尤其刻骨銘心。吳建軍說(shuō)，當時(shí)在路政部門(mén)上班的他，和同事駕車(chē)頂風(fēng)冒雨處理公路險情。“公路就在海塘邊上，潮水已經(jīng)漲到塘頂，望過(guò)去簡(jiǎn)直就是汪洋大海。”他記得，最終大家合力推車(chē)才安全脫身。
?? 據《海鹽縣水利志》記載，“9711”號臺風(fēng)登陸浙江溫嶺，正值天文大潮，海鹽縣一線(xiàn)海塘決口72處，25.5萬(wàn)人受災。
當年興修標準海塘的場(chǎng)景
這次臺風(fēng)，
毀壞了浙江700余公里的海塘，
導致全省死亡200余人，
直接經(jīng)濟損失200億元。
痛定思痛
“砸鍋賣(mài)鐵”也要保千萬(wàn)生靈
翻開(kāi)《浙江千里海塘》圖集，當年拍下的照片依然觸目驚心。海浪將海堤夷為平地，狂風(fēng)巨浪在海堤上掏出碩大的破洞；潮水褪去后的土地上一片狼藉，到處都是淤泥和廢墟。
海塘建設現場(chǎng)會(huì )
“七山二水一分田”的浙江，沿海每一片平整的土地都格外珍貴；擁有6000余公里海岸線(xiàn)的浙江，“任何一處海塘決口，都會(huì )造成不可挽回的損失”。浙江省水利廳運行管理處處長(cháng)趙法元告訴記者，奔涌上岸的海水會(huì )危及居民生命財產(chǎn)安全，多年的建設成果化為烏有，成片的良田鹽堿化。
“9711”號臺風(fēng)后，浙江省委省政府痛下決心，作出了“全民動(dòng)員興水利，萬(wàn)眾一心修海塘”的決定，提出用3年到4年時(shí)間，把沿海防御能力偏低的1000公里重要海塘建設成高標準海塘。
然而，想實(shí)現這一目標，并非易事。趙法元回憶，按照當年造價(jià)，修建1公里50年一遇標準的海塘需要400多萬(wàn)元，千里標準海塘總共需要資金50多億元。但對于當時(shí)財力尚不雄厚的浙江，難！
“就是砸鍋賣(mài)鐵，
也要把‘海上長(cháng)城’修起來(lái)！”
每次看到那道“連心塘”，臺州三門(mén)人都會(huì )覺(jué)得，他們是“砸鍋賣(mài)鐵”的受益者。當年，年財政收入尚未過(guò)億的三門(mén)，修標準海塘需要近4億元。“我們省直機關(guān)干部職工，自愿捐出一個(gè)月工資，支持三門(mén)修建標準海塘。”趙法元對這一壯舉記憶猶新。
從省領(lǐng)導到當地干部群眾，都在海塘建設現場(chǎng)挑過(guò)土、擔過(guò)泥，熱火朝天的震撼場(chǎng)面讓親歷者終生難忘。長(cháng)約10公里的六敖北塘建成，上萬(wàn)畝良田和成千上萬(wàn)的三門(mén)人多了一條“生命線(xiàn)”，這道匯聚了愛(ài)心、凝聚了決心的海塘得名“連心塘”。
??“省財政對各地建設標準海塘有一定補助，許多沿海縣（市、區）則決定，3年內不建辦公樓，不買(mǎi)小汽車(chē)。各行各業(yè)、干部群眾有錢(qián)出錢(qián)、有力出力。”趙法元說(shuō)。
言出必行的浙江人，到2000年建成的標準海塘已超過(guò)1000公里，如期實(shí)現建設目標。“近20年來(lái)，經(jīng)歷一個(gè)又一個(gè)臺風(fēng)，浙江再沒(méi)有出現因海塘倒塌造成人員傷亡。”趙法元對此頗感自豪。
未雨綢繆
標準海塘正經(jīng)歷“實(shí)時(shí)更新”
千里標準海塘建成后，
浙江并未停下腳步。
如今，浙江一線(xiàn)標準海塘已超過(guò)2000公里。
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從海鹽縣水利局乘車(chē)向東北方向出發(fā)，10分鐘后就來(lái)到剛建成不久的海景路。“這里是海鹽縣東段圍涂標準海塘一期工程，原來(lái)的防洪（潮）標準為100年一遇，現在防洪（潮）標準為300年一遇。”項目負責人朱崗介紹，這里新增了一條防汛搶險道路，取名為海景路；海塘堤頂從原來(lái)的7米拓寬到12米，抵御潮水沖擊的能力大大加強。
記者站在這段歷時(shí)近2年時(shí)間完成提標加固的海塘上放眼望去，塘外，一排排用鋼筋混凝土制成的“扭王塊”嚴陣以待，時(shí)刻準備削弱潮和浪的威力；塘上，綠化已經(jīng)完成種植，寬闊的游步道適宜人們茶余飯后散步；塘內，不遠處的山水六旗項目雛形初現。
??朱崗告訴記者，山水六旗項目計劃投資達到百億元級別，今后來(lái)此投資、游玩的人會(huì )越來(lái)越多，對這段海塘提標加固，可以讓這里的安全更有保障。“一期工程投資3億多元，縣里認為非常有必要，也非常值得。”他說(shuō)。
??“標準海塘建好了，并不是說(shuō)就可以高枕無(wú)憂(yōu)了。”趙法元說(shuō)，浙江的標準海塘建好以后，日常檢修、提標加固等工作從未停下，很多地方未雨綢繆，在加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，提高海塘的建設標準和管養水平。
從全省層面看，“海塘加固”這項工作，成為浙江百項千億防洪排澇工程的重要內容之一。浙江水利部門(mén)近年來(lái)推行的水利工程標準化管理，推動(dòng)海塘管理有了更科學(xué)的方案。
??“建好標準海塘后，更要管理好、維護好。”趙法元認為，如果沒(méi)有標準海塘的保護，沿海經(jīng)濟就無(wú)法“安心”發(fā)展，甚至大灣區大花園大通道大都市區建設的都會(huì )受到影響；而且，浙江不但要建設安全海塘，更要在此基礎上打造生態(tài)海塘、健康海塘、美麗海塘。
??吳建軍也告訴記者，海鹽縣計劃在省級層面管理辦法的基礎上，結合海鹽本地實(shí)際情況，出臺一套縣級管理、建設的方法和標準。“我們建設海塘公園、展示海塘文化，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求提高防御標準。在有條件的情況下，還要像山水六旗項目旁邊的海塘一樣，在海塘堤頂建設游步道，旁邊建設行車(chē)道，滿(mǎn)足居民日常休閑和急救搶險等多種功能。”他說(shuō)。
文章來(lái)源：浙江在線(xiàn)
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