關(guān)于漢長(cháng)安城遺址發(fā)展規劃，官方回應：申建國家文化公園！
在今天的西安主城區版圖的西北部有一塊土地顯得很突兀，里面是大面積的農田和原始村莊，沒(méi)有高樓大廈，夜晚也沒(méi)有璀璨的燈光，和周?chē)默F代化城區形成了鮮明的對比。這塊區域占到了西安主城區的近四分之一，這片區域就是 漢長(cháng)安城都城遺址。
由于這片區域位于西安主城區內，60年代就被作為遺址特區保護起來(lái)，西安市所有的土地使用及道路、地鐵規劃到必須考慮遺址保護這個(gè)問(wèn)題。從地圖上我們可以看出， 所有的主干道和地鐵規劃在這里都要繞道而行，沒(méi)有規劃任何商業(yè)用地和民用住宅。目前在遺址區內還有十余萬(wàn)人的自然村莊和數以百計的工廠(chǎng)作坊。
作為西安這樣歷史遺存比較豐富的城市來(lái)說(shuō)，如何平衡歷史保護與現代發(fā)展是一個(gè)世界性的難題， 民生問(wèn)題，資金問(wèn)題、保護方式問(wèn)題等等，許多問(wèn)題已經(jīng)超出西安力所能及的范圍；遺址區內的數十萬(wàn)人民無(wú)法享受城市發(fā)展帶來(lái)的福祉，生活在一個(gè)真空地帶。進(jìn)入21世紀之后這種保護與發(fā)展的矛盾愈發(fā)明顯，如何走出這個(gè)困局已迫在眉睫。
為此，全國政協(xié)委員、西安市政協(xié)主席、西咸新區黨工委書(shū)記岳華峰在全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議上建議：鑒于西安大遺址保護在宏觀(guān)統籌、土地平衡、資金等方面還存在困難，特別是以漢長(cháng)安城這種超大型、城市區域的大遺址最為顯著(zhù)……建議支持西安設立“國家大遺址保護利用示范區”，并將漢長(cháng)安城遺址保護利用列入國家文化公園項目，支持西安在創(chuàng )新大遺址保護利用上先行先試，多探索模式、多貢獻經(jīng)驗。建議國家有關(guān)部門(mén)充分考慮漢長(cháng)安城遺址保護的特殊性，對漢長(cháng)安城遺址保護用地指標實(shí)行計劃單列，解決漢長(cháng)安城遺址保護用地瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，建議中央財政加大對大遺址保護資金支持力度，建立“大遺址保護國家補償機制”，對漢長(cháng)安城遺址保護予以重點(diǎn)資金支持，緩解地方政府財政壓力。
近日，有市民網(wǎng)友就 “漢長(cháng)安城遺址的未來(lái)”，在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導留言板表達了自己的意見(jiàn)。
隨后，漢長(cháng)安城特區管委會(huì )作出了官方回應：西安市明確將 申報創(chuàng )建漢長(cháng)安城國家文化公園作為漢長(cháng)安城下一步發(fā)展的目標，目前省市區已成立相關(guān)工作機構， 力爭將漢長(cháng)安城大遺址保護項目列入國家“十四五”規劃和國家文化公園體系，現階段正在積極推進(jìn)漢長(cháng)安城國家文化公園整體策劃及實(shí)施方案編制等工作。
漢長(cháng)安城國家大遺址保護特區
根據建筑史學(xué)家楊鴻勛先生的《陜西西安漢長(cháng)安城未央宮遺址前殿復原設想鳥(niǎo)瞰圖》制作的漢未央宮模擬圖。
漢長(cháng)安城始建于公元前202年，由漢朝第一任丞相蕭何領(lǐng)導，少府陽(yáng)成延負責具體設計、施工。第一時(shí)期：漢高祖五年至九年(公元前202～前198年)，由蕭何主持在原秦咸陽(yáng)城渭南地區秦興樂(lè )宮基礎上修建了長(cháng)樂(lè )宮， 并營(yíng)建了未央宮、武庫和太倉等。第二時(shí)期：在長(cháng)樂(lè )宮以西，建設全新的未央宮和北宮。漢惠帝元年至五年(公元前194～前190年)，分段修筑了漢長(cháng)安城城墻。至此，長(cháng)安城內，長(cháng)樂(lè )宮、未央宮、北宮、武庫、太倉、東市、西市等重要建筑全部建成，長(cháng)安城初具規模。第三時(shí)期：漢武帝時(shí)期，又修建了建章宮、桂宮、明光宮，增修了北宮，并廣開(kāi)上林苑，開(kāi)鑿了昆明池等。西漢末年，王莽修建了辟雍，重修了社稷壇，擴建了太學(xué)。
作為中國建都朝代最多、歷時(shí)最長(cháng)的都城，漢長(cháng)安城先后有西漢、新莽、東漢（獻帝）、西晉（愍帝）、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋（至隋文帝開(kāi)皇二年）等10個(gè)王朝在此建都，實(shí)際使用近800年。它是中國歷史上第一個(gè)國際大都會(huì )和當時(shí)世界上規模最大的都城，城垣內面積36平方公里，與古羅馬城東西相對，遙相輝映，并稱(chēng)為 “東長(cháng)安、西羅馬”。
漢長(cháng)安城遺址是我國迄今規模最大、保存最為完整、遺跡最為豐富、文化含量最高的都城遺址，是中華民族具有核心地位的重大歷史文化遺產(chǎn)。
1961年，漢長(cháng)安城遺址被國務(wù)院公布為第一批全國重點(diǎn)文物保護單位。
2006年，漢長(cháng)安城遺址列入“絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)預備名錄。
2011年9月3日，國家文物局、陜西省政府在西安召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議， 決定設立全國第一個(gè)文物保護特區——漢長(cháng)安城國家大遺址保護特區，并成立了以局省主要領(lǐng)導為組長(cháng)的特區建設領(lǐng)導小組。
2012年8月，西安市委、市政府通過(guò)《漢長(cháng)安城國家大遺址特區建設實(shí)施方案》，決定由未央區按照“政區合一型”模式組建特區管委會(huì )，具體負責特區建設組織實(shí)施。對漢長(cháng)安城切塊規劃， 劃定75.02平方公里總體控制區，36平方公里核心區的“特區”，相當于目前西安已建成區八分之一大小，這一規模就是一座城市級別。隨后，完成未央宮前殿、西安門(mén)、西城墻等162處文物本體展示工程，新增綠地1.2萬(wàn)畝，將未央宮遺址建成世界級國家考古遺址公園。
2014年6月，漢長(cháng)安城未央宮遺址作為絲綢之路“長(cháng)安—天山廊道”路網(wǎng)的一部分被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
隨著(zhù)，2010年大明宮遺址公園建成開(kāi)放，并成為了世界大遺址保護的典范工程。在這一思路的借鑒下，2014年漢長(cháng)安城遺址在國家文物局、聯(lián)合國大遺址保護組織、陜西省政府、各民間組織的共同努力下，曾規劃，未來(lái)漢長(cháng)安城遺址公園為國家背景、城市行動(dòng)的重大文化工程，將建成集文化旅游、民俗體驗、生態(tài)休閑、文化創(chuàng )意等為一體的大型綜合文化板塊，并融合全省漢文化資源，打造漢文化旅游專(zhuān)區。
| 未央宮國家考古遺址公園滄池遺址效果圖 |
2017年，漢長(cháng)安城未央宮遺址被正式列入國家考古遺址公園名單，面積6.11平方公里，相當于6個(gè)故宮，（這也僅占漢長(cháng)安城遺址核心區面積的六分之一）。同年，一期保護展示服務(wù)提升項目開(kāi)工，原計劃在2020年“五一”開(kāi)放。（ 詳見(jiàn)： 面積等于6個(gè)故宮！西安未央宮遺址公園明年開(kāi)放！ ）
漢長(cháng)安城遺址之于中華文明、中華民族的地位是不言而喻的。對于西安打造中華民族共有精神家園重要標識地和傳承中華文化的世界級旅游目的地更是意義非凡。 我們共同期待漢長(cháng)安城國家文化公園早日建成！
漢之西都，在于雍州，實(shí)曰長(cháng)安。左據函谷、二崤之阻，表以太華、終南之山。右界褒斜、隴首之險，帶以洪河、涇、渭之川。眾流之隈，汧涌其酉。華實(shí)之毛，則九州之上腴焉。防御之阻，則天下之隩區焉。是故橫被六合，三成帝畿，周以龍興，秦以虎視。及至大漢受命而都之也，仰寤東井之精，俯協(xié)《河圖》之靈。奉春建策，留侯演成。天人合應，以發(fā)皇明，乃眷西顧，實(shí)惟作京。
——班固《西都賦》
（轉載自長(cháng)安范兒微公號）
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