江西以水土保持高質(zhì)量發(fā)展力促美麗中國建設
水是生命之源，土是萬(wàn)物之本，水土資源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎性資源。受自然因素和人為活動(dòng)的長(cháng)期影響，江西水土流失問(wèn)題突出，上世紀80年代末，全省水土流失面積一度達到4.62萬(wàn)平方公里，占全省土地總面積的27.7%，占山地面積的46％，是歷史上水土流失最為嚴重的時(shí)期。據水利部動(dòng)態(tài)監測結果，2020年江西省水土流失面積仍有2.36萬(wàn)平方公里，占土地面積的14.13%。
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
作為全國首批國家生態(tài)文明試驗區之一，江西省堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，按照山水林田湖草沙系統理念強化水土流失綜合治理，扎實(shí)做好“治山理水、顯山露水”文章。3月10日，以水土保持高質(zhì)量發(fā)展力促美麗中國“江西樣板”建設新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)，江西省水利廳黨委委員、副廳長(cháng)廖瑞釗介紹了江西水土保持的工作情況。
水土流失綜合治理成效顯著(zhù)據介紹，江西省一貫高度重視水土保持工作，十八大以來(lái)，江西省水利部門(mén)深入踐行習近平生態(tài)文明思想，穩步構建頂層制度設計，全方位推進(jìn)水土保持工作步入快車(chē)道。
廖瑞釗表示，十八大以來(lái)，江西堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護水土資源、防治水土流失，形成了一套與生態(tài)文明建設要求相協(xié)調、以《水土保持法》為核心、系統完備、務(wù)實(shí)管用的水土保持監管制度體系。同時(shí)縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面推行承諾制與水土保持區域評估，構建水土保持“三縱五橫”監管體系，開(kāi)展監督執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴抓水土保持制度落實(shí)。據悉，全省共批復17428個(gè)生產(chǎn)建設項目水土保持方案，4580個(gè)生產(chǎn)建設項目的水土保持設施通過(guò)驗收，開(kāi)展監督檢查41144次，立案查處違法違規項目1000余起，人為水土流失情況得到有效遏制。
據介紹，十八大以來(lái)，江西以國家水土保持重點(diǎn)工程為牽引，全省共治理水土流失面積13974.42平方公里，年均治理面積1552.71平方公里。依托國家水土保持重點(diǎn)工程，建設有一批水土保持生態(tài)清潔型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)宜居型和生態(tài)觀(guān)光型小流域，在重點(diǎn)治理小流域內新建高效種植基地450個(gè)，助力3.65萬(wàn)群眾實(shí)現脫貧致富，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地享受到了生態(tài)建設的“紅利”。
根據水利部動(dòng)態(tài)監測結果，江西省水土流失面積已由上世紀80年代末最嚴重時(shí)的4.62萬(wàn)平方公里減少到2020年的2.36萬(wàn)平方公里，減少2.26萬(wàn)平方公里，水土流失面積占全省國土面積的比例由27.7%下降到14.1%，減少13.6個(gè)百分點(diǎn)。水土流失強度明顯下降，強烈及以上水土流失面積占水土流失總面積的比例由上世紀80年代末的18.52%下降到2020年的2.65%。水土流失狀況持續好轉，水土流失面積與強度持續“雙降”，生態(tài)環(huán)境持續改善，在全國水土保持規劃實(shí)施情況2016—2020年度考核中江西榮獲優(yōu)秀等次。
貢獻水土保持“江西經(jīng)驗”同時(shí)，水土保持的“江西經(jīng)驗”也得到充分肯定。在全國率先開(kāi)展水土保持方案質(zhì)量抽查、推行政府購買(mǎi)第三方服務(wù)模式實(shí)現在建生產(chǎn)建設項目事中事后精準監管，相關(guān)做法經(jīng)驗已向全國推廣。在贛州水土保持改革試驗區經(jīng)驗得到水利部充分肯定的基礎上，2021年贛州市又被水利部列入全國5個(gè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區建設試點(diǎn)。崩崗治理“贛南模式”和廢棄礦山修復“尋烏經(jīng)驗”，得到中央環(huán)保督察組的充分肯定并向全國推廣。建立山地林果開(kāi)發(fā)水土保持監管制度，創(chuàng )新林果開(kāi)發(fā)水土保持“聯(lián)審聯(lián)驗+承諾制”監管機制，實(shí)現水保先行臍橙飄香、綠水青山與金山銀山的有機統一。
十八大以來(lái)，江西全省共有4個(gè)縣、9個(gè)項目成功創(chuàng )建國家水土保持示范縣或工程，數量位列全國前列。建成了全國省級規模最大、標準最高的水土保持科研創(chuàng )新平臺，即江西水土保持生態(tài)科技園和南豐農村生態(tài)水利科研示范基地，探索總結出一套具有南方紅壤區特色的水土保持技術(shù)體系，有力支撐了江西水土保持高質(zhì)量發(fā)展。
助推水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展廖瑞釗表示，為深入推進(jìn)江西國家生態(tài)文明試驗區建設、打造美麗中國“江西樣板”，江西緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和水利中心工作，以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力，以水土保持責任考核為抓手，以提高水土保持率為目標，以監管全覆蓋遏增量、治理提質(zhì)效減存量為路徑，實(shí)施“11346工程”，推動(dòng)全省水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
據介紹，“11346工程”，即樹(shù)牢一個(gè)“大水保”的理念；始終抓住“遏增量、減存量、提質(zhì)量、明變量”這一條主線(xiàn)來(lái)開(kāi)展工作，推動(dòng)全省水土保持率從2020年的85.87%提高到2025年的86.57%；編制完成《江西省水土保持“十四五”改革發(fā)展實(shí)施方案》《江西省崩崗治理規劃》《江西省生態(tài)清潔小流域建設規劃》三個(gè)規劃；推動(dòng)監督管理向全嚴準轉變、綜合質(zhì)量向提質(zhì)增效轉變、監測評價(jià)向迅捷實(shí)用轉變、管理能力向智慧高效轉變等“四個(gè)轉變”；突出抓好水土保持目標責任考核、從嚴強化水土保持監管、以國家水土保持重點(diǎn)工程為引領(lǐng)推進(jìn)水土流失綜合治理、提升監測評價(jià)能力、高標準推進(jìn)贛州水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區建設、加強水土保持科教宣傳等“六個(gè)重點(diǎn)”。（郭美勤 黃凌媛）
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