關(guān)于發(fā)展茶陵紅色旅游的提案
茶陵自2003年納入國家紅色旅游第八條精品旅游線(xiàn)后，紅色旅游步入快速發(fā)展軌道，取得明顯成績(jì)。據統計，2014年，到茶陵旅游人數 261.6 萬(wàn)人次，其中紅色旅游人數 196.2萬(wàn)人次，占 75 %，帶動(dòng)了食住購等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，縣工農兵政府舊址提質(zhì)改造后，游客量比同期增加30%，年游客量達40萬(wàn)人次。
存在不足
面對全國紅色旅游快速發(fā)展的形勢，對照周邊江西井岡山等地的成功經(jīng)驗，我縣紅色旅游發(fā)展存在很多不足，主要是：一、組織保障不夠有力。國家、省有專(zhuān)門(mén)負責協(xié)調、指導紅色旅游發(fā)展的工作機構，即“紅辦”，縣內還沒(méi)有成立，縣內與紅色旅游相關(guān)的職能部門(mén)，缺乏統一協(xié)調，研究、規劃、建設、講解、宣傳力量分散，各自為戰，沒(méi)有形成合力。二、資金投入不夠。紅色旅游取消門(mén)票收入后，主要靠國家、省財政資金投入，投資渠道和投資量有限。“湖口挽瀾”遺址、陳韶舊居、23位開(kāi)國將軍故居（段蘇權故居、龍開(kāi)富故里尚存）等紅色景點(diǎn)，還沒(méi)能修復。三、挖掘利用不夠有力。秩堂列寧高級小學(xué)、灣里茶陵縣蘇維埃政府遺址、段蘇權故居、龍開(kāi)富故里、譚余保故里等保存尚好的建筑，沒(méi)有任何陳列，只有空洞的舊房。全縣能開(kāi)展紅色專(zhuān)業(yè)導游的只有2 人，能應邀開(kāi)展紅色講座的不到3人。全縣中小學(xué)學(xué)生很少到紅色景區景點(diǎn)開(kāi)展集體革命傳統活動(dòng)。
建 議
一要破除部門(mén)壁壘，破除所有制壁壘，完善機制，強化組織保障。要成立由縣委主要領(lǐng)導掛帥的強有力的紅色旅游發(fā)展協(xié)調領(lǐng)導小組，破除部門(mén)壁壘，破除所有制壁壘，統籌歷史研究、規劃立項、建設實(shí)施、宣傳講解、企業(yè)、社會(huì )等方面的力量，分工協(xié)作，形成權威高效、協(xié)調有力的工作體制和機制。
二是分清緩急，加大投資建設。據2011年全國革命遺址普查結果，茶陵目前登記在冊的有57處，數量居株洲各縣市區中第一。這些遺址除12處在縣城外，其余散布在10多個(gè)鄉鎮，而且除2處國家文保單位（茶陵縣城古城墻、縣工農兵政府舊址）、3處省級文保單位（茶陵縣蘇維埃政府舊址、列寧高級小學(xué)、烈士陵園）、1處市級文保單位（中國工農紅軍獨立師辦事處）保護較好外，其余51家處于自流狀態(tài)，部分已損毀殆盡。要有計劃的分批推進(jìn)修復布展工作，對影響大、修復和利用條件好的“湖口挽瀾”遺址、陳韶舊居等重點(diǎn)景點(diǎn)要盡快修復，要修舊如舊、還原歷史，讓游客如臨其境。同時(shí)，對秩堂列寧高級小學(xué)、灣里茶陵縣蘇維埃政府遺址、段蘇權故居、龍開(kāi)富故里、譚余保故里等保存尚好的景點(diǎn)，要盡快搞好歷史陳列，做到見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)思想，力爭把每一個(gè)紅色景點(diǎn)都辦成一個(gè)常學(xué)常新的生動(dòng)旅游教育課堂。在投資渠道上，除繼續爭取中央、省項目資金外，縣里也要列出專(zhuān)項資金，同時(shí)還可拓寬思路，出臺政策，鼓勵和引導國內知名旅行公司和當地鄉、村、組和紅色革命后代以多種形式，參與紅色遺址保護和旅游開(kāi)發(fā)。
三是融合發(fā)展，提升綜合效益。堅持紅色旅游與“鄉村振興”、脫貧攻堅跨界融合發(fā)展。著(zhù)力改善紅色旅游資源所在鄉鎮村的道路交通、水電、周邊環(huán)境等基礎設施，讓紅色旅游成為帶動(dòng)鄉村致富的惠民產(chǎn)業(yè)。堅持紅色和古色、綠色旅游融合發(fā)展。茶陵豐富的紅色旅游資源，不像古色、綠色資源那樣，是他縣所沒(méi)有、不可比擬的獨特的寶貴資源。茶陵旅游應以紅色旅游為主導，以此來(lái)帶動(dòng)古色、綠色旅游融合發(fā)展，凸顯茶陵旅游的優(yōu)勢和特色。堅持縣內與縣外、線(xiàn)上與線(xiàn)下融合發(fā)展。在交通日益便捷、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，加強與周邊“三山一陵”（井岡山、炎帝陵、衡山、韶山）的協(xié)作，主動(dòng)融入環(huán)井岡山、“神奇大湘東” “革命搖籃、錦繡瀟湘”旅游圈，積極作為，主動(dòng)分流“三山一陵”的客源市場(chǎng)。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)講解人員的宣傳、研究作用，創(chuàng )造條件將部分老師、老干部、老黨員和紅色景點(diǎn)所在的鄉鎮、村書(shū)記培訓成“能講會(huì )道”的志愿者，使茶陵紅色旅游成為“說(shuō)不完的傳奇，總想回的故鄉”重要載體。
四是創(chuàng )優(yōu)品牌，提升競爭力。茶陵紅色旅游景點(diǎn)雖然影響大，但較分散。要用特色品牌，串聯(lián)整合，形成主題突出、線(xiàn)路清晰、內容豐富的精品旅游線(xiàn)。當前，可重點(diǎn)圍繞四個(gè)“主題游”去推動(dòng)。用“紅色政權探源”研學(xué)游，串聯(lián)縣工農兵政府舊址、縣蘇維埃舊址、灣里紅軍村、小田寨下坪等景點(diǎn)；用“開(kāi)國將軍故里”英雄教育游，串聯(lián)25名將軍故居、將軍園、列寧學(xué)校等景點(diǎn)；用“茶陵游擊隊營(yíng)地” 體驗游，串聯(lián)棗市東西嶺、安仁潭灣、嚴塘和呂和垅上、小田九隴山、八團大垅、潞水清水等景點(diǎn)；用“偉人毛澤東足跡”緬懷游，串聯(lián)桃坑坑口、陳韶舊居、“湖口挽瀾”遺址、毛澤東主席在茶陵住室等景點(diǎn)。以滿(mǎn)足不同游客的需求。
五是豐富形式，提高教育功能。通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、演實(shí)景劇、紅色導游比賽、紅色故事比賽、長(cháng)途健走、開(kāi)展宣誓活動(dòng)等形式，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、寓游于樂(lè )的活動(dòng)。特別是對全縣黨員干部、公職人員和青少年學(xué)生，更要參觀(guān)學(xué)習茶陵紅色歷史，帶頭做茶陵紅色歷史的宣傳者、繼承人。
（政協(xié)茶陵縣第九屆委員會(huì )社科和福利保障界）
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