頭條丨聯(lián)通江淮水道 盤(pán)活千里水網(wǎng)——引江濟淮航運工程將開(kāi)發(fā)354.9公里航道
“安徽省政府會(huì )議紀要已原則同意一次性建成蜀山、派河口復線(xiàn)船閘，并要求按有關(guān)規定推進(jìn)項目前期工作。目前，我們已發(fā)布招標公告，就項目可行性研究和勘察設計承擔單位進(jìn)行招標。”安徽省引江濟淮集團有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)安徽引江濟淮集團）負責人告訴記者。
據了解，引江濟淮航運工程將開(kāi)發(fā)354.9公里的航道，其中建設二級航道167公里、利用合裕線(xiàn)二級航道18.9公里、建設三級航道169公里；同步建設樅陽(yáng)、廬江、兆河、白山、派河口、蜀山、東淝河7座船閘。工程建成后，全線(xiàn)將實(shí)現1000噸級船舶的通航，其中江淮溝通段將實(shí)現2000噸級船舶通航。
截至目前
7座船閘中，東淝河船閘、蜀山船閘、樅陽(yáng)船閘已開(kāi)工建設；白山船閘、派河口船閘已完成施工招標；兆河船閘、廬江船閘施工圖設計已完成，安徽省交通運輸廳正在委托第三方咨詢(xún)審查。航道工程方面，除菜子湖、巢湖、瓦埠湖三個(gè)湖區航道疏浚項目暫未開(kāi)工外，其余均已進(jìn)場(chǎng)施工。
打造第二條南北水運大通道
“我現在要想從蕪湖走水路將貨物運到淮河邊上，得先沿著(zhù)長(cháng)江向東，再轉至京杭運河向北，最后沿淮河向西。這么一趟下來(lái)，最短也要花上6天時(shí)間。希望能有近一點(diǎn)的路，少跑路、多接單。”常年往返于蕪湖和淮南的船民老胡，對記者道出了他一直以來(lái)的心愿。
蕪湖與淮南兩地距離約207公里，按照目前的航行路線(xiàn)，航行總里程大約為540公里，多出來(lái)的300余公里，意味著(zhù)要多付出許多運輸時(shí)間和成本。
“引江濟淮航運工程備受期待，折射出長(cháng)江與淮河兩條主要航道間長(cháng)期缺乏縱向聯(lián)系的現實(shí)。”安徽引江濟淮集團建設管理部部長(cháng)沈登樂(lè )表示，引江濟淮航運工程建成后，將形成354.9公里航道，使得長(cháng)江、淮河兩大水系相通，相比于現在繞道京杭運河，船舶可最多節省航程600多公里。
工程建設的意義不止于此。引江濟淮航運工程的實(shí)施更可連南接北，進(jìn)一步完善我國內河航道網(wǎng)絡(luò )布局。“航道建成后，在北端將與沙潁河、賈魯河連接，直達河南腹地；南端與合裕線(xiàn)、蕪申運河連接，直達長(cháng)三角核心地區。如此看來(lái)，將形成一條平行京杭運河、連接中原與長(cháng)三角地區的1000公里南北水運大動(dòng)脈。”沈登樂(lè )說(shuō)。
政府主導+項目法人負責 明晰各方主體權責
“航運工程涉及安徽、河南兩省，連接長(cháng)江經(jīng)濟帶、合肥經(jīng)濟圈和中原經(jīng)濟區三大發(fā)展戰略區，涉及跨省銜接、跨部門(mén)銜接問(wèn)題多，權責關(guān)系十分復雜。”安徽引江濟淮集團建設管理部部長(cháng)助理宋誠表示，為保證航運工程順利開(kāi)展，根據建設項目特點(diǎn)，安徽省設立引江濟淮工程領(lǐng)導小組并下設辦公室，創(chuàng )新采取“政府主導、項目法人負責制”的方式，解決工程中省與市、市與市、市與各主管部門(mén)的權、責、利關(guān)系。
政府主導，即由安徽省引江濟淮工程領(lǐng)導小組作為議事協(xié)調機構，統一負責協(xié)調解決工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。下設的安徽省引江濟淮工程領(lǐng)導小組辦公室，作為該小組的辦事機構，統籌協(xié)調項目前期工作推進(jìn)和工程建設中出現的有關(guān)問(wèn)題。而項目法人負責制，指的是由安徽引江濟淮集團作為引江濟淮工程項目法人嚴格執行基本建設程序，落實(shí)項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，對項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資管理進(jìn)行總負責。
除了在項目管理上要進(jìn)行多部門(mén)銜接，工程開(kāi)工面臨的各方銜接問(wèn)題也不在少數。“整個(gè)工程線(xiàn)路長(cháng)、受益面積廣、建設任務(wù)重，與防洪、排澇、鐵路、公路等交叉矛盾多，征地拆遷和移民安置任務(wù)繁重。”宋誠介紹，工程在建設管理體制上，同樣采用了“政府主導、項目法人負責制”的方式，著(zhù)力加快工程前期工作，保障工程順利建設和高效運行。
項目協(xié)調方面，安徽省引江濟淮工程領(lǐng)導小組及其辦公室，實(shí)行工程建設管理以及與地方港航部門(mén)間的統籌協(xié)調；資金籌措方面，由安徽引江濟淮集團統一管理建設資金的往來(lái)、使用，保證航運工程建設資金得到有效使用。
據介紹，這種“政府主導、項目法人負責制”的方式，實(shí)現了航運工程的建管一體化，避免了工程在管理協(xié)調上的困難，實(shí)現了工程在資金籌措、貸款償還、工程建設與運營(yíng)管理的統一和多贏(yíng)。
航道改線(xiàn) 為越冬候鳥(niǎo)留一方樂(lè )土
巢湖國家重要濕地、安慶沿江濕地省級自然保護區、安慶市江豚自然保護區……引江濟淮航運工程途經(jīng)安徽省內多個(gè)自然保護區。對此，安徽引江濟淮集團將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念貫穿至航道選線(xiàn)、通航建筑物建設運營(yíng)的全過(guò)程中，盡最大可能降低工程對當地環(huán)境的干擾。
7月的菜子湖，碧波蕩漾、山川并秀。作為安慶沿江濕地省級自然保護區的重要組成部分，菜子湖片區每年冬天會(huì )有大量諸如白頭鶴、東方白鸛、大白鷺等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)到此越冬、棲息繁衍，而航運工程中的引江濟巢段航線(xiàn)，將要途經(jīng)此地。因此，如何降低航道修建對該保護區的影響，成為工程實(shí)施面臨的首要難題。
“在原先的菜子湖區航道布局推薦方案中，設計航道直接穿越了湖區白兔湖的北部草灘，那里是白頭鶴及大部分越冬候鳥(niǎo)重要的集中分布地。”安徽引江濟淮集團發(fā)展計劃部工作人員李英告訴記者，如果實(shí)施原方案，航道的穿越將使草灘環(huán)境被切割和破碎，對區域內的越冬候鳥(niǎo)帶來(lái)不利影響。
為了能為越冬候鳥(niǎo)留下一方樂(lè )土，工程對此處的航道方案進(jìn)行了重新調整。據了解，在后續的優(yōu)化方案中，菜子湖設計航線(xiàn)向西側偏移，避開(kāi)了此處的鳥(niǎo)類(lèi)集中分布區，從源頭上降低了工程對環(huán)境的影響。
除了在選線(xiàn)方面注重環(huán)境保護外，工程的建設過(guò)程中還落實(shí)了一系列環(huán)保政策。
據了解，以青魚(yú)、草魚(yú)為主的“四大家魚(yú)”是菜子湖和長(cháng)江干流安徽江段重要的漁獲物，但近年來(lái)資源量下降較快。為了能充分保護野生魚(yú)類(lèi)洄游繁衍，工程在菜子湖區與長(cháng)江銜接處的樅陽(yáng)樞紐船閘增設了過(guò)魚(yú)設施，繼而恢復和改善長(cháng)江與菜子湖的連通性。同時(shí)，在航道兩側的護灘上采用生態(tài)護砌，既能美化航道環(huán)境、維持地下水自然交換，也能為水生動(dòng)植物棲息和繁殖提供優(yōu)良場(chǎng)所，維系生物多樣性。
構建“一個(gè)中心、四大系統”航運信息化管理體系
當前，以物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)對航道進(jìn)行信息化管理，是數字航道、智能航運建設的必然要求。在工程建設中，安徽引江濟淮集團積極應用信息化技術(shù)，為構建暢通、高效、平安的江淮水上運輸體系注入“智慧基因”。“我們充分考慮了日后航道管理方面的信息化需求，在工程實(shí)施中提前采取了多種措施做好鋪墊。”安徽引江濟淮集團工程技術(shù)部技術(shù)人員王濤介紹。
建設航道管理通信網(wǎng)絡(luò )，是搭建數字航道體系的基礎環(huán)節。王濤表示，此次通信管道、新設桿路及新敷設通信光纜沿航道分段進(jìn)行敷設，并實(shí)現一次性布放，滿(mǎn)足未來(lái)航道信息化需求。“信息化系統通過(guò)沿河渠敷設的光纜，構建起連接沿線(xiàn)管理機構、樞紐的通信主干網(wǎng)絡(luò )，將承載航道管理機構、各樞紐和服務(wù)區的全線(xiàn)視頻圖像業(yè)務(wù)、話(huà)音業(yè)務(wù)和數據業(yè)務(wù)，使其接入通信主干網(wǎng)。”王濤表示，利用上述的基礎信息，安徽引江濟淮集團將構建起由“一個(gè)中心、四大系統”組成的一套航運信息化管理體系。
一個(gè)中心指的是航運聯(lián)合指揮中心，包括航運綜合監管系統、數據資源管理、應用支撐平臺等6大板塊，涵蓋運行指揮、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、電子航道圖等諸多功能。并且，該中心還提供了與港航管理部門(mén)、航運企業(yè)、船舶船員之間進(jìn)行信息連接的端口，可在航道投入運行后及時(shí)應用。
四大系統，分別包括船舶航行安全保障系統、航道運行監測系統、船舶過(guò)閘協(xié)同服務(wù)系統、航運綜合信息服務(wù)系統。以上系統的搭建，不僅將實(shí)現航道運行狀態(tài)的有效監控，還將為來(lái)往船民提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)，滿(mǎn)足船舶航行的信息需求。
信息來(lái)源：省引江濟淮集團
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