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天津一公益骨灰堂變私人祠堂:每天賣(mài)100多套,開(kāi)盤(pán)兩月銷(xiāo)售額上億

一片荒草灘中,16棟灰頂青墻的“住宅樓”拔地而起。不過(guò),即使是白天,這些樓宇的窗戶(hù)也統一掛著(zhù)黑布。一到晚上,整個(gè)樓群便與黑夜混為一色。

實(shí)際上,這處占地20000多平方米的樓群是天津市濱海新區中塘鎮公益性骨灰堂。

只是,跟按格子分別寄存的公益性骨灰堂不同,這里是以私人祠堂的形式對外出售,每個(gè)祠堂為一個(gè)獨立房間,每平方米售價(jià)從3000多元到7000元不等,中介參與倒賣(mài)后,每平方米價(jià)格甚至被炒到了近萬(wàn)元。

中塘鎮公益性骨灰堂自2011年“開(kāi)盤(pán)”以來(lái),除閣樓外已基本銷(xiāo)售一空。但奇怪的是,天津市民政局公布的14座經(jīng)營(yíng)性墓地中并不包括這處骨灰堂。

按照規定,農村公益性骨灰堂只能安葬本村死亡居民的骨灰或遺體,不得對外經(jīng)營(yíng)。但界面新聞?wù){查發(fā)現,中塘鎮公益性骨灰堂大部分都賣(mài)給了外地居民。銷(xiāo)售人員稱(chēng),最多的時(shí)候,該項目7天賣(mài)了5000多萬(wàn)元,開(kāi)盤(pán)不到兩個(gè)月,銷(xiāo)售額已經(jīng)上億元。

對外基本銷(xiāo)售一空

中塘鎮公益性骨灰堂內,大部分祠堂都已出售。攝影:王飛翔

22萬(wàn)元買(mǎi)一間36平方米的祠堂,陳希覺(jué)得很劃算。2016年,因土地征收,他在天津西青區的老家開(kāi)始動(dòng)遷祖墳,但那時(shí)村里還沒(méi)有開(kāi)建公益性骨灰堂。

多方打聽(tīng)之后,陳希最終找了中塘鎮公益骨灰堂。規模氣派、祭拜方便,這些讓陳希最終下定了決心。

雖說(shuō)是祠堂,但實(shí)際上只有一間屋子。買(mǎi)完祠堂后,陳希又花5萬(wàn)多元找人裝修、買(mǎi)祠堂楹聯(lián)。“我是4年前買(mǎi)的,如果現在買(mǎi),40萬(wàn)都不一定拿得下來(lái)”。陳希說(shuō)。

走進(jìn)這處骨灰堂項目的正門(mén),12座一米多高的生肖雕像沿路依次排開(kāi),路的盡頭,4座地藏菩薩分別朝向東西南北,寓意佛光普照,而園內24孝、18羅漢等雕像更是隨處可見(jiàn)。

2020年8月中旬,界面新聞以買(mǎi)家的身份來(lái)到該項目地發(fā)現,該骨灰堂幾乎全部以祠堂對外出售。骨灰堂現場(chǎng)看守人告訴記者,一期已經(jīng)全部賣(mài)完,二期也只剩下閣樓還有祠堂出售,“好位置都挑走了,你們來(lái)晚了”。

在二期工程4號樓,界面新聞看到樓內均為單獨房間,一個(gè)房間就是一個(gè)祠堂,每間祠堂從20平方米到50平方米不等。大多數祠堂已經(jīng)掛上殯花和 “某氏祠堂”字樣的匾額。還有一些房間大門(mén)敞開(kāi),滿(mǎn)地積灰,并未使用。

骨灰堂看守人介紹,掛了殯花和匾額的就是已經(jīng)把骨灰遷進(jìn)來(lái)的,家人每年清明會(huì )來(lái)祭拜一次;空著(zhù)的房間是已經(jīng)賣(mài)掉但還沒(méi)有遷入。

這是一處裝修好但尚未使用的祠堂,工作人員介紹,其他祠堂也是同樣格局。攝影:王飛翔

該項目在整個(gè)園區共分為兩期工程建設,每期8棟樓,每棟6層,一層大約25個(gè)房間左右,整棟樓內,最貴的是地下室,“因為更接地氣”,閣樓相對價(jià)格較低,買(mǎi)的人少。

在一間已經(jīng)裝修完畢但還沒(méi)遷入的祠堂內,三面墻已經(jīng)安裝好了骨灰格,房間正中央為一處牌位。此外,房?jì)却蟛糠置娣e都空著(zhù)。“人家買(mǎi)祠堂就是講究個(gè)體面,有的裝修全部用漢白玉,花了十幾萬(wàn)元。”骨灰堂承攬裝修的工作人員說(shuō)。

津市規劃和自然資源濱海分局的一份土地征收公告顯示,中塘鎮公益性骨灰堂用地面積共20000多平方米,原屬未利用土地。2011年2月20日,天津市人民政府批準征收用于建設公益性骨灰堂。

實(shí)際上,界面新聞注意到,《天津市殯葬管理條例實(shí)施辦法》規定,鄉、鎮、村公益性墓地占地不得超過(guò)7000平方米,區、縣公益性墓地占地不得超過(guò)335000平方米。按照這份文件,中塘鎮公益性骨灰堂占地面積已遠超官方規定。

明租暗售曾7天賣(mài)了5000萬(wàn)元

中塘鎮公益骨灰堂項目公示牌。攝影:王飛翔

工程信息牌顯示,該骨灰堂全名為“中塘鎮公益性骨灰堂”,建設單位為天津濱海新區中塘鎮人民政府。但實(shí)際上,這個(gè)工程是由中塘鎮下轄萬(wàn)家碼頭村委會(huì )籌資修建的,而每一個(gè)買(mǎi)家也是直接和村委會(huì )簽合同、打款。

據中堂鎮下轄萬(wàn)家碼頭村委會(huì )負責人介紹,陵園配套設施中,價(jià)格最貴的是三座漢白玉牌坊,“一個(gè)牌坊就花了900多萬(wàn)元”,工程總造價(jià)為3億元。

萬(wàn)家碼頭村委會(huì )會(huì )計許文寶負責該骨灰堂銷(xiāo)售事宜。據許文寶介紹,2010年底,中塘鎮公益性骨灰堂一期項目動(dòng)工,2011年正式開(kāi)盤(pán)。為了建這個(gè)項目,村委會(huì )借了3000多萬(wàn)元,“當時(shí)正在推行殯葬改革,我們也看到土葬改火化是大趨勢,就向上級申請了這個(gè)項目。但剛建成的時(shí)候買(mǎi)的人并不多。”

不久之后,隨著(zhù)附近幾個(gè)村鎮的農業(yè)用地陸續被征收為工業(yè)用地,大量祖墳面臨搬遷。“土葬不允許了,市里的墓地價(jià)格又高,來(lái)買(mǎi)祠堂的人一下子多了。”許文寶說(shuō)。

一期很快賣(mài)完,2015年,中塘鎮公益性骨灰堂二期項目也開(kāi)始上馬。盡管每平米價(jià)格漲了2000多元,仍有越來(lái)越多的人來(lái)買(mǎi)祠堂。

許文寶回憶起生意最火爆的時(shí)候,“每天都能賣(mài)100多套,7天我賣(mài)了5000萬(wàn)元;開(kāi)盤(pán)不到兩個(gè)月,賣(mài)了1個(gè)億”。中塘鎮公益性骨灰堂兩期項目共有3800多套。

許文寶透露,前來(lái)購買(mǎi)祠堂的大部分是外地居民,“哪里的都有,(天津市)西青區和津南區占了60%以上。我們村一共才500多戶(hù),只是其中一小部分”。

界面新聞注意到,2008年,民政部、公安部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強公墓建設管理的通知》稱(chēng),農村公益性骨灰堂只能安葬本村死亡居民的骨灰或遺體,不得對外經(jīng)營(yíng)。《天津市殯葬管理條例實(shí)施辦法》還明確規定,不按規定出售墓穴或者骨灰存放格位的,由市殯葬事業(yè)管理機構、區民政部門(mén)或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

8月18日,界面新聞從天津市民政局殯葬事業(yè)管理處了解到,全市14家經(jīng)營(yíng)性公墓中,并沒(méi)有中塘鎮公益性骨灰堂。該管理處一位工作人員表示,這14家公墓是經(jīng)過(guò)市政府批準,民政局備案的,其他的公墓均為公益性墓地,沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)資格。

對于這些規定,萬(wàn)家碼頭村委會(huì )并非不知情。許文寶出示的一份購買(mǎi)合同顯示,公益性骨灰堂二期每平方米租賃價(jià)格為6000元,作為買(mǎi)家安放已故親人的場(chǎng)所,租期為50年。

“公益性骨灰堂不允許出售,我們一期的合同都是出售,但到了二期都改成了租賃,其他的條款都是一樣。其實(shí)就是換了個(gè)說(shuō)法,還是按出售來(lái)。”許文寶停頓了一下,又反問(wèn)道,“你買(mǎi)50年跟你租50年有區別嗎?”

《天津市殯葬管理條例實(shí)施辦法》規定,農村為村民設置的公益性墓地,須經(jīng)鄉鎮人民政府審核同意后,報區民政部門(mén)批準,并報市民政部門(mén)備案。

許文寶還打開(kāi)電腦,依次介紹中塘鎮公益性骨灰堂的建筑許可證、建設項目用地預審報告等文件。界面新聞?dòng)浾咦穯?wèn)是該項目否有民政部門(mén)的審批手續,許文寶稱(chēng)“手續都是齊全的”,但他始終沒(méi)有拿出民政部門(mén)的審批許可。

民政局:公益性骨灰堂禁止對外經(jīng)營(yíng)

二期合同已經(jīng)更改為租賃,村會(huì )計介紹,只是換了說(shuō)法,條款和內容不變。攝影:王飛翔

萬(wàn)家碼頭村村民林強曾在一期開(kāi)售后,以每平米3200元的價(jià)格買(mǎi)下一間24平方米的祠堂。“合同上是24平(平房米),刨除公攤后,實(shí)際上只有13平方米。”林強說(shuō)。

到二期開(kāi)售時(shí),中塘鎮公益性骨灰堂的價(jià)格也從每平方米3200元、4200元一路上漲到6000元。現在,就連鮮有問(wèn)津的閣樓,也漲到了每平方米7000元。多位村民告訴界面新聞,如果想買(mǎi)低層祠堂,只能找中介,但價(jià)格更貴。

鄭琴就是其中一位中介。“你們最好當天定下來(lái),因為還有一個(gè)買(mǎi)家也等著(zhù)要。”鄭琴說(shuō)。

這次她打算出手的是一間位于地下室的祠堂,面積49平方米。2016年,她以每平米6000元的價(jià)格買(mǎi)下后,房子就一直空著(zhù)。“最低47萬(wàn),一口價(jià)”,鄭琴的口氣里沒(méi)有還價(jià)的余地,“現在閣樓都賣(mài)到七千了”。按照鄭琴開(kāi)出的價(jià)格,該處骨灰堂售價(jià)最高已接近每平方米1萬(wàn)元。

實(shí)際上,該項目二期開(kāi)售不久,萬(wàn)家碼頭村委會(huì )出售祠堂的做法也曾遭到公開(kāi)質(zhì)疑。

2015年12月,有市民向濱海新區政府反映,中塘鎮公益性骨灰堂每家收費3萬(wàn)是否合理?隨后,濱海新區政府答復稱(chēng),經(jīng)過(guò)與中塘鎮政府溝通了解,收取3萬(wàn)元問(wèn)題不存在,該公益性骨灰堂按每具骨灰每月收取10元管理費。

界面新聞了解到,中塘鎮公益性骨灰堂確實(shí)有兩個(gè)用于骨灰寄存的房間,每年收取120元到150元不等的管理費,最多可寄存20年。

不過(guò),相比與其他公益性骨灰堂,這兩個(gè)房間位置偏僻,內部擺放粗糙,因此很多村民不愿寄存。

8月19日,在其中一處寄存點(diǎn),界面新聞?dòng)浾呖吹皆摲块g位于閣樓最里面,不到100平方米的房間內擺放了近千個(gè)骨灰格,每個(gè)存放骨灰格的架子僅有一肩之隔。“位置不好,擺的又多,誰(shuí)愿意把骨灰放在那?”林強說(shuō)。

天津市民政局殯葬經(jīng)營(yíng)處一位不愿具名的工作人員對界面新聞回應稱(chēng),公益性墓地和公益性骨灰堂是農村地區為本地村民提供骨灰安葬的公益性殯葬設施,禁止對外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一旦發(fā)現對外出售,將依法從重處罰。

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