長(cháng)壽湖畔 慢城崛起
長(cháng)壽湖畔 慢城崛起本報記者 顏安
長(cháng)壽慢城。通訊員 蘭締 攝
經(jīng)過(guò)整治和風(fēng)貌升級后的龍河鎮，人居環(huán)境有了很大改善。記者 顏安 攝
農歷大雪過(guò)后，山城迎來(lái)了難得的暖陽(yáng)。12月10日，車(chē)出重慶城，沿渝長(cháng)高速行進(jìn)約1小時(shí)，重慶日報記者來(lái)到了全市88個(gè)鄉村振興試點(diǎn)示范鎮之一、長(cháng)壽區鄉村振興的重要戰場(chǎng)——龍河鎮。剛下道，一只昂首探觸的巨大蝸牛便映入眼簾。蝸牛的背殼上，負載著(zhù)農耕文化的圖景浮雕，兩旁分列著(zhù)四組紅色闌干，兩兩相對，像一道勃發(fā)的彩虹，又像一扇預示著(zhù)鄉村振興的希望之門(mén)。
人們通常把蝸牛與慢聯(lián)系起來(lái)，選用這個(gè)標識，龍河鎮用意明確：將鄉村振興戰略與國際慢城建設結合起來(lái)，培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，全力打造鄉村“慢生活”中心。
慢城建設能推動(dòng)鄉村振興
何為慢城？
現代生活的一大特點(diǎn)就是“快”，過(guò)快的節奏讓人喘不過(guò)氣來(lái)。于是，人們開(kāi)始倡導一種慢生活理念，這就是“慢城運動(dòng)”。
“‘慢城運動(dòng)’起源于1999年的意大利，目前已發(fā)展到25個(gè)國家150多個(gè)城市。”長(cháng)壽區農業(yè)農村委綜合科科長(cháng)楊杰說(shuō)，國際上對于慢城的定義一般是，人口在5萬(wàn)以下的城鎮、村莊或社區，沒(méi)有污染、噪音，支持都市綠化，支持綠色能源，支持傳統手工方法作業(yè)，沒(méi)有快餐區和大型超市。
這與龍河鎮的實(shí)際情況相符。“我們的人口總數約4.8萬(wàn)余人，全鎮幅員面積89.9平方公里，轄17個(gè)行政村和1個(gè)社區。”鎮人大主席沈洪英介紹。同時(shí)，龍河鎮內龍溪河、蔡家河、雙龍河穿境而過(guò)，與國家4A級景區長(cháng)壽湖毗鄰，全鎮9村臨湖，森林覆蓋率45.6%。這些又構成了建設慢城的基礎和前提。
“但為什么要打造慢城呢？”記者覺(jué)得理由還不夠充分地追問(wèn)道。
“建設慢城，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟，更要激活文化、提振精神，這與鄉村振興的要求有契合之處。”楊杰表示，正因為如此，區里在謀劃時(shí)，將長(cháng)壽慢城項目作為推動(dòng)鄉村振興的一次實(shí)踐，加快建設現代生態(tài)農業(yè)文化示范區、現代田園休閑度假新目的地、“鄉村振興”戰略試驗區和示范區。
“橘鄉福地·長(cháng)壽慢城”項目選址于長(cháng)壽現代農業(yè)園區，覆蓋市級鄉村振興試驗示范鎮龍河鎮四坪、保合、河堰3個(gè)村，一期啟動(dòng)示范區建設30平方公里，集“慢食、慢居、慢行、慢游、慢購、慢娛”等于一體。
培植產(chǎn)村相融的“生態(tài)田園”
“慢城”的本質(zhì)不是“慢”，而是“綠”。
“大而不優(yōu)。”沈洪英這樣概括龍河鎮的產(chǎn)業(yè)狀況。過(guò)去，龍河鎮雖流轉了約4.8萬(wàn)畝土地種植柑橘，但柑橘的品質(zhì)并不算高，產(chǎn)業(yè)鏈也不長(cháng)，與現代農業(yè)的要求還有一段距離。
以全市20個(gè)鄉村振興重點(diǎn)村之一的保合村為例，4家農業(yè)企業(yè)在村里流轉土地后，種植的全是晚熟柑橘，雖然品種上不斷改良，但始終只是鮮銷(xiāo)，沒(méi)有發(fā)展起產(chǎn)品加工或者農旅融合等附加值高的產(chǎn)業(yè)，難以擺脫柑橘產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的風(fēng)險。一名企業(yè)負責人給記者算了一筆賬：每畝土地流轉費近900元，加上村民工資和農藥、化肥、包裝、運輸等成本，每畝柑橘的生產(chǎn)成本達到3920元，折算下來(lái)柑橘的單價(jià)要賣(mài)到1.5-2元才能保本，風(fēng)險較高。
綠色經(jīng)濟是慢城建設的要求。長(cháng)壽慢城項目的到來(lái)，讓沉睡已久的鄉村蘇醒。
今年我市農交會(huì )上，長(cháng)壽區與國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、陜西海升集團簽約，后者在龍河鎮流轉土地3000畝，建設高標準全機械化柑橘種植示范園，打造從種子到橙汁的綠色生態(tài)循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈。
四坪村、保合村等與市農資公司、長(cháng)壽鄉村旅游公司合作組建“重慶矗成農業(yè)公司”流轉柑橘林2500畝，村集體、農戶(hù)以土地租金入股分紅。
保合村三組村民左新忠由此受益。“家里流轉了5畝多地出去，每年流轉費有4000多元。此外在基地搞管理，每月還有1800元工資。”他說(shuō)，2019年收尾在即，辛苦了一年的他算了一下賬，幾萬(wàn)元的現金收入讓他一時(shí)不敢相信，“又重新算了好幾回，的確沒(méi)算錯。”
小小的柑橘像磁鐵一樣，不斷拓展豐富鄉村功能和業(yè)態(tài)形式，引入業(yè)主發(fā)展垂釣產(chǎn)業(yè)、打造晚熟柑橘綠色融合技術(shù)集成展示區等，均能產(chǎn)生“柑橘+”的融合效果。
未來(lái)，長(cháng)壽慢城還將依托西南大學(xué)、農科院等科研院所，打造柑橘技術(shù)示范基地和新品種試驗基地。
建設環(huán)境優(yōu)美的“幸福家園”
慢城建設如何讓農民擁有更多的獲得感和幸福感？
10日下午，記者在四坪村采訪(fǎng)時(shí)，79歲的村民程長(cháng)清正揮著(zhù)大掃把打掃門(mén)前的院壩。天氣晴好，畫(huà)面生動(dòng)，記者趕緊按下快門(mén)。
這吸引了老程的注意，他停下來(lái)，拉著(zhù)記者擺談，“別看這塊壩子面積大，但過(guò)去沒(méi)有硬化，并不安逸。”
程家門(mén)前的院壩足有200平方米，上周孫子結婚，他和老伴在院壩里擺了45桌，好不鬧熱。老程的房屋三樓一底，紅墻青瓦、窗明幾凈。“整個(gè)外立面全部重新做了，我們自己負責內部裝修，廁所、廚房都和城里頭一個(gè)樣，天然氣也開(kāi)通了。”他樂(lè )呵呵地說(shuō)。
老程所住的石廠(chǎng)灣，是龍河鎮人居環(huán)境改造的一個(gè)示范點(diǎn)。在改造建設中，鎮里盡量保留了村落的層次感和道路的線(xiàn)條感。同時(shí)，根據村民需要，合理種植各類(lèi)果樹(shù)以及波斯菊、金雞菊等多種花卉植物，達到經(jīng)濟價(jià)值與觀(guān)賞價(jià)值的協(xié)調統一。
老程的院壩里，施工方特地修建了涼亭。涼亭外種滿(mǎn)了梨樹(shù)、李樹(shù)、櫻桃樹(shù)，地表栽上了各種各樣的花卉，而房屋側面則布置了獨輪車(chē)、石磨等農具。遠遠望去，好似一幅優(yōu)美的田園畫(huà)卷。
來(lái)到蔡家河邊，河水蜿蜒流淌，河道間還有許多茂盛的水草。工作人員說(shuō)，這些水草是他們刻意保留下來(lái)的，為的就是盡量保留農村小河的原始風(fēng)貌，“在河里捉魚(yú)、釣小龍蝦都可以！”
“我們在慢城項目的風(fēng)貌整治中，始終堅持原貌修繕，杜絕大拆大建，對歷史文化院落、古樹(shù)古木、古老建筑進(jìn)行修復。同時(shí)按照綠色發(fā)展、生態(tài)治理理念，對蔡家河道進(jìn)行生態(tài)綜合治理，打造生態(tài)化、景觀(guān)化的會(huì )‘呼吸’的河道。”負責慢城建設的長(cháng)壽區城鄉統籌開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理宗華東告訴記者，目前14個(gè)灣落、700余戶(hù)農房風(fēng)貌整治已全面完成，第二批14個(gè)灣落也已開(kāi)始動(dòng)工。
穿行在慢城區域，記者直觀(guān)感到，雖然風(fēng)貌環(huán)境有了明顯改觀(guān)，但村落布局、道路線(xiàn)條、農村元素卻保留得十分完好，處處流露出濃濃的鄉愁。
打造和諧有序的“鄉村樂(lè )園”
環(huán)境的建設周期是短暫的，而文化和理念的培育是長(cháng)期的。
慢城核心區所覆蓋的區域是“長(cháng)壽文化”“耕讀文化”“秀才文化”的發(fā)源地，其核心內涵與“慢生活”文化高度契合。
這片土地上，流傳著(zhù)許多美麗的傳說(shuō)。比如說(shuō)，秀才灣就因清初村內學(xué)堂10人同中秀才而得名。
老程所在的石廠(chǎng)灣，名字也有來(lái)頭。抗戰期間，四坪村插旗山大戶(hù)孔慶壽，因遭土匪騷擾，筑樓御敵，命人在此開(kāi)山采石。后來(lái)，采石場(chǎng)佃農留居此地，立業(yè)興家，住戶(hù)漸多，形成灣落，遂名石廠(chǎng)灣。
“為了恢復昔日秀才灣的書(shū)生文化，我們以舊復舊在學(xué)堂遺址上打造了‘保合書(shū)院’。”宗華東說(shuō)，書(shū)院將成為秀才灣最重要的研學(xué)區、文化體驗區，通過(guò)VR沉浸式體驗方式，集中展示中國科舉制度文化，同時(shí)設有國學(xué)講堂等內容，傳承和發(fā)揚中國傳統文化精髓。
在龍河鎮，一個(gè)灣就是一個(gè)自然院落，少則有十余戶(hù)村民，多則有二三十戶(hù)村民，是比生產(chǎn)社更小的單元。
灣的面積不大，住戶(hù)大多沾親帶故，全是一個(gè)姓氏的情況很多，雖然大多比較團結，但家長(cháng)里短的事情也不少。為了加強基層治理，推動(dòng)共建共治共享，龍河鎮引入了城市里的網(wǎng)格化管理和樓棟長(cháng)制，在村里實(shí)行了灣長(cháng)制。
30歲的張思璐是該鎮團委書(shū)記，也是石廠(chǎng)灣的第一任灣長(cháng)。
“農村人哪個(gè)不是這樣養雞鴨？”“我這些柴草堆得好好的，哪里不整齊了？”……起初，村民的質(zhì)疑，讓張思璐處處碰壁。不認輸的她，挨家挨戶(hù)上門(mén)走訪(fǎng)，拉家常、擺道理，村民漸漸對她熱乎了起來(lái)。
環(huán)境為表、產(chǎn)業(yè)為里、文化為魂、治理為基……長(cháng)壽慢城從鄉間生長(cháng)，整合山川田園和灣落人家資源，重現鄉村往事——長(cháng)壽湖畔，一座慢城正悄然崛起！
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長(cháng)壽慢城將于12月19日開(kāi)門(mén)迎客
本報訊 （記者 顏安）橘果已飄香，慢城待客臨。近日，記者從長(cháng)壽區獲悉，“橘鄉福地·長(cháng)壽慢城”一期項目已經(jīng)初步完工，將于12月19日開(kāi)園迎客。
據悉，“橘鄉福地·長(cháng)壽慢城”是長(cháng)壽區鄉村振興試驗示范的重要載體，也是全市鄉村振興試驗示范的第一個(gè)重大項目。該項目位于長(cháng)壽現代農業(yè)園區所在的龍河鎮、雙龍鎮，與長(cháng)壽湖毗鄰。項目規劃面積80平方公里，核心區面積30平方公里，轄區范圍涉及7個(gè)村（龍河鎮保合村、四坪村、河堰村、合興村、明星村；雙龍鎮天堂村、龍灘村），涉及農戶(hù)7741戶(hù)，總人口20700余人。
項目負責人介紹，長(cháng)壽慢城項目將鄉村振興與“國際慢城”理念進(jìn)行了結合，主要包含有五大系統。一是以萬(wàn)畝柑橘園區為背景，實(shí)施蔡家河綜合治理的綠色生態(tài)系統；二是以新老秀才灣片區為核心進(jìn)行人居環(huán)境整治，結合各灣落歷史文化沿革打造的鄉風(fēng)特色生活系統；三是在省道公路旁雙向通行自行車(chē)道，屆時(shí)將投放共享單車(chē)形成慢行游線(xiàn)的休憩慢行系統；四是圍繞老秀才灣學(xué)堂舊址，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)度假康養、科普研學(xué)、戶(hù)外運動(dòng)等6個(gè)板塊，布局有陶藝手工文創(chuàng )區、親子游樂(lè )體驗區、川渝特色美食區、花房攝影展示區等綜合性項目業(yè)態(tài)的深度體驗文娛系統；五是開(kāi)發(fā)“村游錦囊”系統，游客可借助手機線(xiàn)上導覽、導航、導游、導購的“數智”系統。
該項目于2018年8月啟動(dòng)建設，一期項目涉及河道生態(tài)環(huán)境治理、道路沿線(xiàn)景觀(guān)、鄉村環(huán)境整治、鄉村農旅融合發(fā)展四個(gè)子項目，目前已全部完工，并定于12月19日向游客開(kāi)放。
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鄉村振興 治理有效是基礎
文化賦能是慢城建設的重要內容，落實(shí)到鄉村的具體實(shí)踐中就是要加強鄉村治理。記者在采訪(fǎng)中感到，這個(gè)方面還有待進(jìn)一步提高。
龍河鎮選派了青年黨員干部擔任灣長(cháng)，但這還遠遠不夠：一則，灣長(cháng)仍是機關(guān)干部，尚未從群眾中選取；二則，依舊是宣講政策、調解矛盾的多，較少涉及村民自我管理、自我服務(wù)能力的培養和引導。
鄉村有效治理是實(shí)現農村農業(yè)現代化目標、貫徹新發(fā)展理念、解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力的保障。實(shí)施好鄉村振興戰略，必須在鄉村治理體系建設上深入著(zhù)力。
提升村民參與自治能力，重點(diǎn)是解決村民“愿不愿參與”和“怎么參與”的問(wèn)題。一是要從思想、政策、文化等多維度入手，采用宣講、知識講座、文藝演出等多種方式，加強對村民的教育引導，全方位提升村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意愿和本領(lǐng)；二是要搭建村民參與自治的平臺，確保群眾在鄉村建設中的知情權、參與權、表達權、監督權；三是要拓寬村民參與自治的渠道，加強對“紅白理事會(huì )”“民情民意會(huì )”等各類(lèi)民間自治組織的引導，積極培育公益慈善、鄰里互助、文體娛樂(lè )和農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等社會(huì )組織，逐步形成村委會(huì )為主、民間組織為輔的全方位深層次鄉村自治格局。
采訪(fǎng)最后，一名鎮機關(guān)干部告訴記者，他們正準備在村里探索實(shí)施“三事分流”制度，即將村里的事分為大事、小事和私事，“大事”即政府管理事項及公共服務(wù)，由政府部門(mén)負責解決；“小事”即村（居）公共事項及公益服務(wù)，由村（社區）“兩委”牽頭，村級自治組織、社會(huì )組織和社區單位共同協(xié)商解決；“私事”即村（居）民個(gè)人事務(wù)，由群眾自行解決。
“三事分流”，就是要充分發(fā)揮村民主體責任和主體作用，培養主體意識。希望龍河鎮能細致謀劃、主動(dòng)引導，以“三事分流”為引子，在鄉村善治方面再出成果。
來(lái)源：重慶日報
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