大華視線(xiàn) | 我市力爭2022年決勝?lài)覛v史文化名城
申報國家歷史文化名城，既是保護歷史文化遺產(chǎn)、提升城市文化軟實(shí)力的過(guò)程，也是構建完善連云港城市品格和城市精神、優(yōu)化發(fā)展城市總體規劃布局的過(guò)程。11月18日下午，我市召開(kāi)申報國家歷史文化名城領(lǐng)導小組第四次會(huì )議，對申報國家歷史文化名城工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
會(huì )上指出，各區、板塊、市各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立“保護文化遺產(chǎn)也是一種政績(jì)”的新發(fā)展理念，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加速推進(jìn)落實(shí)，確保2021年基本完成申報籌備工作，力爭2022年決勝?lài)覛v史文化名城。
0 1
堅持“規劃先行”
歷史文化名城的保護，一靠高水平的規劃引領(lǐng)，二靠法律保駕護航。我市將充分認清《連云港歷史文化名城保護規劃》的重要性和緊迫性，圍繞《國家歷史文化名城申報管理辦法》的新要求，結合“十四五”思路謀劃，高起點(diǎn)組織編制《連云港歷史文化名城保護規劃》。
規劃將進(jìn)一步明確保護內容和重點(diǎn)，劃定保護范圍，提出保護建議以及近期保護工作計劃。同時(shí)將配套編制歷史文化街區保護規劃、單體文保單位保護規劃，形成不同層次、不同對象的規劃編制體系，構成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的名城保護規劃體系。《連云港歷史文化名城保護辦法》還將和名城規劃同步出臺實(shí)施，系列的規章、規范性文件要列入到相關(guān)責任單位的任務(wù)列表中，盡快形成系統完善的法制保障體系。
02
秉持“保護優(yōu)先”
歷史文化遺產(chǎn)特別是物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是不可再生的珍貴資源。實(shí)踐證明，富有特色的城市文化，是城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力和最持久的城市競爭力。據悉，我市各部門(mén)尤其是各區、板塊，將會(huì )本著(zhù)對歷史負責、對百姓負責的態(tài)度，處理好眼前利益和可持續發(fā)展的關(guān)系，對歷史文化保持敬畏之心，不斷強化文保意識，切實(shí)做好歷史文化遺產(chǎn)保護大文章，對各類(lèi)文化遺產(chǎn)明確保護管理要求，完善保護利用政策，確保有效保護、合理利用。比如當前全市正在大力推進(jìn)的基本建設考古前置和開(kāi)發(fā)園區文物資源區域評估，既體現了文物保護優(yōu)先的原則，也是落實(shí)“放管服”要求、切實(shí)減輕企業(yè)負擔的實(shí)際舉措。
03
突出“項目帶動(dòng)”
連云港歷史文化厚重，有些資源如果用好了、活起來(lái)了，就是一個(gè)聚寶盆。比如藤花落遺址，是我國迄今為止發(fā)現的首座具有內外雙重城垣結構的史前城址，也是江蘇省發(fā)現的第一座史前城址，對研究中國史前遺址的平面規劃布局和古城市發(fā)展具有重要意義。
據悉，我市相關(guān)單位和部門(mén)將進(jìn)一步拓寬思路，高水平規劃推進(jìn)藤花落考古遺址公園建設，在兼顧百姓民生的同時(shí)，做強連云港旅游，打造連云港文旅融合發(fā)展的標桿示范項目。再如淮鹽文化，在連云港擁有兩千多年的歷史，到明清、近現代時(shí)期，淮鹽的興盛直接帶動(dòng)了板浦、新浦等眾多城鎮的興起和繁盛。如何用好淮鹽文化資源，進(jìn)而打造展現連云港文化自信的精品項目，值得我市下大功夫去謀劃和推進(jìn)。
04
注重“活化利用”
從遺產(chǎn)的多樣性與多元文化角度來(lái)看，我市的文化遺產(chǎn)資源非常豐富，從史前將軍崖巖畫(huà)到孔望山摩崖造像和大伊山石棺墓，彰顯著(zhù)我市源遠流長(cháng)的歷史文化底蘊。但由于經(jīng)濟發(fā)展、思想觀(guān)念、人才資源等因素的制約，這些文化遺產(chǎn)資源尚未得到科學(xué)合理的利用。
特別是海州區民主中路西段、南城東大街、連云老街三條歷史文化街區，其傳統格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度雖然得到專(zhuān)家的認可，但目前的保護利用現狀還存在很大提升空間。
據悉，下一步，我市將切實(shí)增強系統思維，堅持以人為本，加強文化創(chuàng )新，摸索政府引導、市場(chǎng)運作和成片保護利用等模式，努力使各類(lèi)文化遺產(chǎn)保得好、留得住、活起來(lái)，城市精神生活富起來(lái)，群眾的獲得感強起來(lái)。
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寄語(yǔ)
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