年終大盤(pán)點(diǎn)：地處吉林省“西北角”的貧困縣鎮賚，留下堅實(shí)的足印
新時(shí)代，新作為，新氣象。2019年，在新中國成立70周年這個(gè)具有特殊意義的年度里，鎮賚縣委、縣政府全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深化改革闊步前行。
環(huán)城國家濕地公園建設完成。
生態(tài)農業(yè)讓鎮賚農業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新的生機，鎮賚正在由傳統農業(yè)向有機農業(yè)轉型發(fā)展。
2020年即將到來(lái)，讓我們共同盤(pán)點(diǎn)2019！在這一年里，鎮賚縣堅持以脫貧攻堅為統領(lǐng)，統籌推進(jìn)“五個(gè)鎮賚”建設，全縣經(jīng)濟保持平穩健康發(fā)展，社會(huì )大局和諧穩定，人民生活水平穩步提高，各項事業(yè)取得新的進(jìn)展。
白鶴驛站。
新農村建設。
抓整改、抓鞏固、抓提升，
基礎支撐進(jìn)一步夯實(shí)
脫貧成果持續鞏固。經(jīng)過(guò)全縣上下扎實(shí)細致、攻堅克難、甘于奉獻、眾志成城的不懈奮斗，今年4月，經(jīng)吉林省人民政府批準，在全省率先實(shí)現脫貧退出，摘掉了27年的貧困縣帽子。今年7月，代表吉林省接受?chē)邑毨Эh退出抽查，得到了第三方評估組的高度評價(jià)。深入貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅持“攻堅責任不變、幫扶對子不散、駐村隊伍不撤、資金投入不減、工作標準不降、紀律要求不松”的攻堅原則，以問(wèn)題整改為抓手，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)效益提升、住房安全動(dòng)態(tài)監管、安全飲水日常監控、基本醫療多層保障、教育扶貧深化提升、村屯綠化美化等專(zhuān)項行動(dòng)，有效解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，脫貧成效和質(zhì)量持續鞏固提升。
污染防治深入開(kāi)展。全力推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改，需整改問(wèn)題均按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。持續開(kāi)展藍天、碧水、凈土三大保衛戰。嚴格落實(shí)縣鄉村秸稈禁燒限燒責任，目前實(shí)現零火點(diǎn)；嚴格落實(shí)三級“河湖長(cháng)制”，大力開(kāi)展河道“清四亂”，排查梳理的110個(gè)問(wèn)題全部整改完成；嚴格落實(shí)“四禁”工作要求。深入實(shí)施“三年再造百萬(wàn)林”“濕地保護修復”“草原生態(tài)治理”三大工程，生態(tài)環(huán)境得到持續改善。
重點(diǎn)風(fēng)險有效防范。加大金融風(fēng)險案件處置力度，不良貸款率持續下降。進(jìn)一步規范政府性債務(wù)管理，積極化解債務(wù)存量，政府債務(wù)始終在限額內運行。積極防范化解養老保險金穿透風(fēng)險，采取集中追收、入戶(hù)勸收、銀行代收等方式，保證了養老金按時(shí)足額發(fā)放。深入開(kāi)展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險整治，隱患問(wèn)題得到有效防范。
鎮賚環(huán)城國家濕地公園獲得國家授牌。河湖連通讓鎮賚變成一座生態(tài)新城。
鎮賚大面積原始自然的蘆葦濕地是滋養生靈的生態(tài)寶庫。
引項目、興產(chǎn)業(yè)、轉動(dòng)能，
經(jīng)濟運行保持總體平穩
11月17日清晨，一輛裝載著(zhù)150余噸升壓變壓器的重型貨車(chē)從成來(lái)電氣科技有限公司廠(chǎng)區緩緩駛出。這是成來(lái)電氣建廠(chǎng)50年來(lái)生產(chǎn)的最大規格變壓器，也是我省目前生產(chǎn)的單體最大容量變壓器。
成來(lái)電氣位于鎮賚縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，是國家電網(wǎng)指定變壓器合格供應商。今年10月以來(lái)，成來(lái)電氣與中廣核集團新能源控股公司累計簽訂了總價(jià)1.51億元的生產(chǎn)合同，生產(chǎn)裝機容量582兆瓦光伏發(fā)電項目所需變壓器等輸變電設備，其中包括1臺容量26萬(wàn)千伏安、電壓等級220千伏的電力變壓器——這是我省目前生產(chǎn)的單體最大容量變壓器。
60天完成超億元訂單，成來(lái)電氣的紅火，得益于當地政府不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的得力舉措。
項目建設扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展“三抓”“三早”行動(dòng)，全力推進(jìn)“早見(jiàn)效穩增長(cháng)”。全年簽約重點(diǎn)招商項目5個(gè)，簽約總額達13.2億元。牢牢把握國家政策導向，深度謀劃儲備項目42個(gè)，項目?jì)鋷祉椖窟_到606個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)項目38個(gè)，總投資84.5億元，其中，億元以上項目20個(gè)。投資4億元的飛鶴二期2萬(wàn)噸乳粉加工項目已試車(chē)下粉，預計明年8月批量生產(chǎn)；投資5億元的吉林西部固體廢物綜合處置中心項目完成廠(chǎng)房、庫房等工程主體建設，預計明年10月投產(chǎn)；投資2.8億元的鎮賚肉牛養殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地有機肥項目已經(jīng)投產(chǎn)，發(fā)酵有機肥1萬(wàn)噸；投資1.2億元的銀諾克總部搬遷項目完成丸劑車(chē)間建設和工商、稅務(wù)合并手續，預計明年上半年完成搬遷工作。
“氣化鎮賚”啟動(dòng)儀式。
成來(lái)電器。
工業(yè)經(jīng)濟穩中向好。繼續實(shí)施《工業(yè)轉型升級三年行動(dòng)計劃》，新能源產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯，結構更加優(yōu)化。規上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值兩項指標增幅預計均全市排名第二。英賚飼料復產(chǎn)工作進(jìn)展順利，成來(lái)電氣進(jìn)入IPO上市輔導期，預計2021年底實(shí)現上市目標。組織開(kāi)展“2019年服務(wù)民營(yíng)企業(yè)”“萬(wàn)名機關(guān)干部助力萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)”等活動(dòng)，加大對重點(diǎn)企業(yè)的包保幫扶力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動(dòng)資金、產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓、人力資源保障等方面問(wèn)題100余個(gè)，落實(shí)減稅降費1.5億元，有力推動(dòng)了重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。
服務(wù)業(yè)活力不斷增強。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)404戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)2010戶(hù)。大力實(shí)施“個(gè)轉企”改革，實(shí)現“個(gè)轉企”48戶(hù)。深入推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目，完成物流分揀中心、倉儲中心和冷藏中心建設，“1+5+71”三級電商服務(wù)體系更加完善，電商交易額達7.5億元，增長(cháng)26%。按照吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線(xiàn)規劃，積極挖掘旅游資源和優(yōu)勢，“中國白鶴之鄉”的知名度和影響力不斷提升。
鎮賚哈爾淖水庫靜靜地展示她的美麗，澄澈是她的內涵，藍色是她的妝容。
光伏發(fā)電。
補短板、解難題、辦實(shí)事，
人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提升
民生，是發(fā)展的“指南針”。
今年8月，1870戶(hù)棚改群眾入住了鎮賚南湖邊上棚改小區——幸福花園。幸福花園作為鎮賚縣地標性建筑，傲然矗立在鎮賚西部新城中心，是天字號惠民工程，投入5億多元。
棚改的順利完成是鎮賚民生福祉不斷提升的一個(gè)縮影。一年來(lái)，鎮賚大地上書(shū)寫(xiě)出一張溫暖的民生答卷。
莫莫格鄉莫莫格村孟家油坊屯環(huán)境美化。
架其村現代農業(yè)采摘園利用新技術(shù)實(shí)現無(wú)土栽培，引領(lǐng)有機農業(yè)發(fā)展新模式。
民生實(shí)事順利完成。縣政府承諾的2019年10件民生實(shí)事全部完成。
——全面落實(shí)再就業(yè)政策，轉移農村勞動(dòng)力就業(yè)4.3萬(wàn)人（次），城鎮登記失業(yè)率控制在3.8％以?xún)取?/p>
——加大醫療、工傷、生育保險和城鄉居民基本養老保險參保擴面力度，新農合參合率達99.7%，貧困人口參合率達100%，常住貧困人口家庭醫生簽約服務(wù)率達100%。
——對農村集中供水廠(chǎng)實(shí)行常態(tài)化制度化監管，農村飲用水安全得到鞏固提升。
——發(fā)放城鄉居民基本養老保險金3388萬(wàn)元；農村特困人員保障標準提高到年5400元/人；集中對各鄉（鎮）農村社會(huì )福利服務(wù)中心進(jìn)行維修改造，農村綜合供養能力得到提升。
——加快推進(jìn)分級診療制度建設，縣醫院與15家鄉（鎮）衛生院遠程會(huì )診系統全面開(kāi)通；縣醫院腦卒中、胸痛、創(chuàng )傷等中心建設順利完成，其中，腦卒中中心列入全國腦卒中中心急救地圖。
——深化醫保支付方式改革，實(shí)現農村貧困人口縣內“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結算”。
——完成建平鄉、嘎什根鄉中心幼兒園教學(xué)樓主體工程建設；招聘特崗教師43名，陽(yáng)光選調農村教師51名；全面推行“大學(xué)區”管理，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。
——持續推進(jìn)營(yíng)養餐改正餐項目，農村義務(wù)教育階段中心校和中學(xué)正餐率達100%。
——大力實(shí)施土地綜合整治項目，增加財政收入2.5億元。
——完成送戲下鄉80場(chǎng)，送電影下鄉1692場(chǎng)；成功舉辦第28屆葦海歌會(huì )和第三十二屆全民運動(dòng)會(huì )；運動(dòng)員陳興華獲得第二屆全國青年運動(dòng)會(huì )男子十項全能冠軍，創(chuàng )下了鎮賚體育史上的空前佳績(jì)。
鎮賚縣黑魚(yú)泡鎮無(wú)籽西瓜遠銷(xiāo)內蒙古、遼寧等地。
宓學(xué)忠的西紅柿快罷園了，過(guò)幾天就拔秧休耕養地。
城鄉面貌持續改善。南湖國家濕地公園、湖濱水污染綜合治理、污水二期等民生工程進(jìn)展順利，南湖已成為城區居民休閑健身的一條亮麗風(fēng)景線(xiàn)。大力開(kāi)展“城市管理整治月活動(dòng)”，對市容市貌、環(huán)境衛生、園林綠化、物業(yè)管理、設施建管五個(gè)方面進(jìn)行整治，城市精細化管理水平進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)省級鄉村振興試驗區建設，458個(gè)自然屯全部實(shí)施植樹(shù)綠化，其中，達到省級綠化美化標準的314個(gè)，行政村平均綠化近百畝，村屯綠化總面積達1.4萬(wàn)畝。大力實(shí)施“廁所革命”，新改造農村衛生廁所3500個(gè)，加裝農村室內水沖廁所水箱11081個(gè)，村屯如廁條件明顯改善。積極完善城鄉路網(wǎng)，新（改）建縣鄉村公路187公里、危橋2座。鎮賚鎮六合村、黑魚(yú)泡鎮黑魚(yú)泡村等15個(gè)村被評為省級“百千工程”示范村。
社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。各級各類(lèi)改革進(jìn)展順利。全面加強供熱資金監管，完善供熱服務(wù)體系，提前5天開(kāi)栓供熱。全民健身中心擴建工程基本完成。民康社區黨群服務(wù)中心開(kāi)工建設。成功舉辦農民文化節、市民文化節、大型廣場(chǎng)演唱會(huì )、大型圖片展、農民廣場(chǎng)舞大賽等慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動(dòng)。圓滿(mǎn)完成退役軍人鄉村（社區）服務(wù)站建設、“光榮牌”懸掛和社保補繳錄入等工作。順利通過(guò)全省“文明村屯、干凈人家”優(yōu)秀縣考核驗收。完成縣融媒體中心建設。鎮賚縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設由省級試點(diǎn)縣升級為國家級試點(diǎn)縣。鎮賚直達長(cháng)春動(dòng)車(chē)順利開(kāi)通。金融保險、郵政通信等各項社會(huì )事業(yè)平穩發(fā)展。
社會(huì )治理更加深入。縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，打掉涉黑犯罪團伙2個(gè)。認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“冬春會(huì )戰”和“夏秋百日攻堅”行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢持續穩定。深入開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)，加大信訪(fǎng)積案化解和依法治訪(fǎng)力度，信訪(fǎng)形勢穩中向好，特別是中華人民共和國成立70周年大慶期間，鎮賚縣取得了“三零二無(wú)”的好成績(jì)，得到了省信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議辦公室的通報表?yè)P。積極探索社會(huì )治安防控體系建設，創(chuàng )新實(shí)施“城鄉五級警務(wù)”工作模式，建立矛盾糾紛多元網(wǎng)格調解機制，加大“雪亮工程”建設，三類(lèi)可防性案件發(fā)案率下降16%。縣公安局成功破獲“10·8”跨國電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案，跨境抓獲犯罪嫌疑人35人，創(chuàng )歷史最好成績(jì)。
玉米收割。
和牛特色養殖基地。
提能力、增效能、轉作風(fēng)，
政府公信力和執行力不斷增強
政治建設持續加強。嚴格按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開(kāi)展學(xué)習交流、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)等工作，實(shí)現了理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標。
工業(yè)園區新貌。
工業(yè)園區新貌。
效能建設持續提高。深入推進(jìn)最徹底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統和政務(wù)服務(wù)事項系統與國家對接。啟動(dòng)“一個(gè)電話(huà)解難題”工作。有序推進(jìn)“證照分離”改革，完成54證合一、10個(gè)部門(mén)25個(gè)事項證照分離任務(wù)。大力推行“網(wǎng)上審批”、不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)和“雙隨機一公開(kāi)”監管方式，群眾和企業(yè)辦事更便捷、更高效。
作風(fēng)建設持續提升。深入落實(shí)中央八項規定精神及實(shí)施細則和省32條具體規定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。持續精簡(jiǎn)會(huì )議和文件，鞏固了講短話(huà)、開(kāi)短會(huì )、發(fā)短文的務(wù)實(shí)風(fēng)氣。堅持把有限財力用到改善民生上，切實(shí)提升了群眾的獲得感和幸福感。
廉政建設持續鞏固。認真落實(shí)全面從嚴治黨“一崗雙責”要求，主動(dòng)接受紀檢監察監督，持續落實(shí)審計全覆蓋，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。土地出讓、工程建設、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節規章制度不斷完善，辦公用房管理更加嚴格，“三公”經(jīng)費持續下降。干部清正、政府清廉、政治清明的氛圍更加濃厚。
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