關(guān)于提升庫布其沙漠治理成效之我見(jiàn)

達木林

杭錦人幾十年治理庫布其大沙的經(jīng)驗和成果，經(jīng)各主流媒體集中報導，已經(jīng)引起世人的廣泛關(guān)注。“庫布其模式”、“庫布其現象”、“庫布其經(jīng)驗”和“穿沙精神”等也開(kāi)始成為杭錦旗乃致全鄂爾多斯可以拿得出手的地區名片之一。近日在中國生態(tài)文明論壇上，庫布其沙漠億利生態(tài)示范區被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。這是對杭錦旗防沙治沙工作的高度評價(jià)和充分肯定。我作為杭錦旗治理庫布其沙漠的一個(gè)參與者、見(jiàn)證者，感到非常自豪。

我涉足庫布其沙漠，始于1982年。那一年我和另一名年輕干部被派到旗里最偏遠的賽音烏素蘇木，宣傳中央關(guān)于農村工作的第一個(gè)1號文件。那是我第一次深入庫布其沙漠腹地。第一個(gè)感覺(jué)就是如同掉進(jìn)了無(wú)邊的沙海，無(wú)路可走，更遑論用電，消息閉塞，與世隔絕。當地好多牧民從未出過(guò)遠門(mén)，不知道汽車(chē)、電燈為何物。從牧戶(hù)到蘇木的機關(guān)及學(xué)校，燒飯取暖都在用沙蒿羊糞，從來(lái)不知道燒煤。沙蒿用量大，越掏越少。蘇木所在地周?chē)綀A五公里全部沙化，每棟辦公室或教室都被流沙分隔包圍，情勢十分恐怖。返回旗里，我找時(shí)任旗畜牧局領(lǐng)導，建議給賽音烏素蘇木安排一點(diǎn)種草經(jīng)費，想用這個(gè)錢(qián)拉幾車(chē)炭，解決學(xué)校、蘇木機關(guān)的燒飯取暖問(wèn)題，停止掏沙蒿。畜牧局領(lǐng)導回答：“我們的種草經(jīng)費是專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用”。這個(gè)答復很原則，無(wú)可挑剔。當年我任旗民族宗教事務(wù)局副局長(cháng)，經(jīng)一把手同意，從民族地區補助款內拿出一部分給賽音烏素學(xué)校卸了兩車(chē)炭。就這樣一點(diǎn)變化，兩三年后，周?chē)闹脖煌耆謴停∑鸬纳匙右膊灰?jiàn)了。從此，蘇木機關(guān)和學(xué)校想盡一切辦法每年拉幾車(chē)炭，禁住了掏沙蒿。就在那年全國人大第四次會(huì )議號召開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)，我們要求牧民每家每戶(hù)都種了些樹(shù)，結果都被沙埋不說(shuō)，還拉住一堆沙威脅住房，從此明白小打小鬧，在庫布其沙漠里是無(wú)濟于事的。1986年-1988年我任旗畜牧局局長(cháng)。在這個(gè)期間我與當年的林業(yè)局和扶貧辦領(lǐng)導商量，在阿門(mén)其日格、阿爾斯楞圖、巴音布拉格、圖古日格等蘇木沙化嚴重地區圍了幾處大圍欄，得到很好的效果。其中給庫布其沙里的圖古日格四大隊圍封了5000畝圍欄。以前這里寸草不生，牧戶(hù)飼喂一兩匹坐騎和少量羔羊的飼草，每年還得從當時(shí)的杭錦淖爾鄉、獨貴塔拉鄉調運。自從有了這5000畝圍欄后，解決了飼草，全大隊所有牧戶(hù)不缺草了。1991年-2000年我任旗委副書(shū)記，一直分管農村牧區工作，并一直聯(lián)系沙區四個(gè)蘇木。在這期間為了治理庫布其沙漠，改變提升沙區牧民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，也費了一些功夫。從1992年開(kāi)始，圍繞修建穿沙公路，在旗委的統籌部署下，我主持成立了“治沙公司”和“庫布其沙漠生態(tài)試驗站”；責成交通局勘測線(xiàn)路，做前期工作；1995年-1996年在圖古日格、巴音烏素地區大面積推廣蘆草種植；1997年游說(shuō)伊泰、伊化、億利等大企業(yè)，請求他們支持參與穿沙公路建設和治沙，當時(shí)那些企業(yè)都有所支持。尤其是億利、伊泰兩家大企業(yè)參與的時(shí)間更長(cháng)，支持的力度更大。還有一些外地企業(yè)，如北京的天蘭公司等入駐杭錦旗搞了幾年建設，中途由于資金原因撤走了。

為了加快治理庫布其的步伐，早日修通穿沙公路，旗里從上世紀90年代初就動(dòng)員全旗各行各業(yè)、各族干部群眾積極參與治沙，每年表彰獎勵一批治沙能人，有力地推動(dòng)了全旗防沙治沙工作。郝色登、額日定格日勒、敖騰達來(lái)、那吉仁太、袁文忠、吉日嘎拉等就是當年涌現出來(lái)的治沙能人。他們在當時(shí)起了很好的示范帶動(dòng)作用，治理庫布其沙漠他們功不可沒(méi)。旗人武部的萬(wàn)畝林、原圖古日格蘇木道勞烏素的5000畝治沙林、生態(tài)試驗站的8萬(wàn)畝治沙林、新華書(shū)店退休職工寶音格日勒的2萬(wàn)畝治沙林、全國林業(yè)勞模烏日更達來(lái)的1.1萬(wàn)畝治沙林等，都是那個(gè)年代的產(chǎn)物。還應該上溯到上世紀60年代到80年代，旗里建設庫布其沙漠鎖邊林工程，開(kāi)發(fā)牧干渠治理沙漠工程等，匯入國家的“三北”防護林體系，收效很好，一直到現在還在發(fā)揮著(zhù)生態(tài)效益。應該說(shuō)，今天的庫布其治沙的業(yè)績(jì)是杭錦人幾十年來(lái)，從點(diǎn)到面鋪展綠色，一步一個(gè)腳印，累積而成的。

今天，庫布其沙漠以其治理成就名揚海內外。我在欣喜之余，也時(shí)常憧憬著(zhù)庫布其沙漠治理和開(kāi)發(fā)利用的未來(lái)途徑。我相信好多人，包括普通牧民也在想這個(gè)問(wèn)題。鞏固提升庫布其沙漠幾十年來(lái)的治理成果，自然地擺在了杭錦人面前。筆者作為杭錦旗老一茬治沙人之一，在這個(gè)時(shí)候不得不說(shuō)兩句肺腑之言。庫布其沙漠像一張白紙，容易繪就各式各樣的美好藍圖，看我們選擇哪一種來(lái)描繪。我的初步想法是，要把庫布其的已治理區域，尤其是實(shí)施人口退出后的自然恢復區重新規劃、重新定位，用全新的理念管理和利用這一大片土地。這片土地經(jīng)我們杭錦人幾十年治理，草原生態(tài)已具備一定的承載能力，大漠景觀(guān)也越來(lái)越吸引世人的關(guān)注。如果科學(xué)規劃，合理利用，杭錦人在這片土地上還有可能創(chuàng )造出更大的輝煌。

庫布其沙漠被治理的范圍相當大，其中轉移人口自然恢復區包括原巴音恩格蘇木四大隊全部、一大隊大部分地區、原呼和木獨蘇木五、六、七大隊、伊和烏素四、五大隊、六大隊、摩林河以東地區、原賽烏素蘇木全部、原巴音烏素蘇木一、二、三大隊全部加起來(lái)共有6545平方公里。僅這一片就比毗鄰的伊金霍洛旗全旗總土地面積5600平方公里還多945平方公里，是東勝區2512平方公里的1.3倍。但這全屬于市、旗三區規劃中的禁止開(kāi)發(fā)范圍，一直不投入不建設。筆者認為這么大面積的集中連片土地就因為是禁止開(kāi)發(fā)區，不分青紅皂白，永遠不考慮投入建設不符合事物發(fā)展的規律。這個(gè)地區不適合搞土地開(kāi)發(fā)、不適合養小畜，但搞沙漠旅游可能是獨一無(wú)二的。以發(fā)展旅游業(yè)為主的前提下，以游牧形式散放一部分土種牛和適當數量的馬、駱駝對當地的生態(tài)環(huán)境只有好處沒(méi)有壞處。沙生植物純粹不讓草食動(dòng)物適當啃食或踩踏，不利于它的復狀與更新。逐漸恢復蒙古族游牧文化，對提升庫布其地區的生產(chǎn)生活文化品位，有重要的意義。游牧文化是一種生產(chǎn)生活方式，它的精髓是遵循自然規律，為保持水、草、畜的生態(tài)平衡，通過(guò)游牧形式實(shí)現人與自然的和諧相存。我以為在新的歷史條件下，在特定地區恢復和創(chuàng )新游牧文化，符合庫布其沙漠生態(tài)治理和開(kāi)發(fā)旅游資源的需要。

保護沙區生態(tài)和保護蒙古民族傳統游牧文化同等重要，在某種意義上有相互依存、相互促進(jìn)的作用。我們有庫布其沙漠這么大的畜牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展空間，涉及到的牧戶(hù)數量也并不多，完全有條件打造一處蒙古族游牧文化保護傳承基地。這樣的發(fā)展思路，有利于保護傳承民族文化遺產(chǎn)和繁榮發(fā)展蒙古民族語(yǔ)言文字、有利于擴大就業(yè)和改善民生、有利于庫布其生態(tài)環(huán)境的有效保護與草牧場(chǎng)資源的永續利用。為了鞏固庫布其沙漠的治理成果，合理利用庫布其草牧場(chǎng)資源和旅游資源，我們圍繞庫布其今后的保護、建設、發(fā)展模式，還需要做很多工作。

從地形地貌或地理位置上看，杭錦旗境內的庫布其沙漠，大致可分為四大塊。從北往南，在特大沙梁以北，南北寬大約20公里、東西長(cháng)240余公里，靠近黃河沖積平原的平緩沙帶，那里有條件利用黃河水搞生態(tài)。那是第一塊區域。其次，將東西綿亙200多公里的雄偉壯觀(guān)的特大沙梁地帶可作為大漠奇觀(guān)加以保護。這里多處有響沙。沙山連綿，和黃河北岸的烏拉山、二郎山遙相互應，甚是壯觀(guān)。那是第二塊區域。在特大沙梁南側有一條3-5公里寬，疑似古河床的東西狹長(cháng)地帶，土壤、植被和地下水條件較好，可以作為牧民常年定居的新牧區建設用地和防護林、飼料林、景觀(guān)林基地，逐步配套水、電、路、訊等基礎設施。這條狹長(cháng)斷裂帶，東自毛布拉格孔兌，西至新修的242國道，大約100余公里。其中沒(méi)被流沙阻隔的地段有90公里左右。當地人叫這里為寶格特，意思就是舊雜草較多的地方。自東至西從毛布拉格孔兌開(kāi)始，在原圖古日格蘇木境內有叫阿都亥、布日嘎森布隆、哈達圖、都利蘇、亞西勒圖等地、原賽音烏素境內有呼和沙拉、蘇利敖包，孔都倫查干、敖楞哈日、扎日格烏素、努候圖、布日圖、塔那圖、散扎敏阿麻、查干布拉格、準昂崗、巴潤昂崗等地。這一條狀地帶，地勢平緩，植被條件較好，適合修路上電，布村落。如果每5公里左右建一處10-20戶(hù)規模的牧民新村，可建20-30個(gè)新村，可以容納2000-3000戶(hù)、8000-10000人。這將自然成為牧民定居點(diǎn)或游客接待點(diǎn)。從長(cháng)遠考慮，這樣安排比動(dòng)員牧民進(jìn)城更有意義。那是第三塊區域。再往南就是一望無(wú)際的沙海了。把這塊可以規劃為蒙古族游牧區域暨游牧文化旅游風(fēng)情區域，讓當地牧民在這一區域以游牧形式散養適當數量的牛、馬和駱駝，并開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。那是第四塊區域。

牧民定居點(diǎn)應成為開(kāi)發(fā)庫布其、利用庫布其、保護庫布其、建設庫布其的前沿陣地，也應該是整個(gè)沙區的門(mén)面。居民點(diǎn)上的每家每戶(hù)都應具備接待一兩輛小車(chē)游客的食宿條件，并能提供一些坐騎。還應具備鮮奶鮮肉的供應條件。一個(gè)居民點(diǎn)平均居住15戶(hù)人家，每戶(hù)飼養2匹馬或2峰駱駝，15戶(hù)就是30匹或30峰，能接待一般規模的旅游團體。遇到大型旅游團體則可以聯(lián)村接待。游牧文化風(fēng)情園是畜牧業(yè)生產(chǎn)的主戰場(chǎng)，蒙古民族傳統文化的保留區，在那里隨處能見(jiàn)到雪白的蒙古包，膘肥體壯的牛馬駝群，游客們在那里可以體驗游牧生活，能住上蒙古包，吃上蒙餐，聽(tīng)上古如歌，參加上鄂爾多斯婚禮，這是多么有意義的一次旅游？必能使人終身難忘。

以上所說(shuō)的150公里狹長(cháng)地帶若有朝一日通路通電，布上20-30個(gè)現代化的牧民居民點(diǎn)，也許每一個(gè)點(diǎn)將必定成為游客游覽庫布其沙漠風(fēng)情的第一站。游客們以此為起點(diǎn)，騎馬、騎牛、騎駱駝或徒步走進(jìn)庫布其，可觀(guān)光大漠奇觀(guān)。往北穿過(guò)大漠，還可以游覽水生態(tài)景觀(guān)，領(lǐng)略杭錦大地天人合一的美景。往南走，可融入浩瀚的游牧文化風(fēng)情園。幾大景區各有特色，面積又那么大，全國少有，肯定會(huì )吸引更多的游客。

思路決定出路。只要規劃好、設計好、協(xié)調好、宣傳好，這件事一定會(huì )成功，也會(huì )得到上級領(lǐng)導和當地牧民的支持。近幾年我曾與沙區一些干部和牧民探討過(guò)此事，他們非常贊同在庫布其沙漠發(fā)展旅游業(yè)和恢復游牧文化的設想，只是苦于沒(méi)有人挑頭組織，一家一戶(hù)又無(wú)能為力。如果政府出面組織規劃、籌資投入，響應者必定眾多。當前，庫布其沙漠開(kāi)發(fā)治理處在又一個(gè)新階段，我們很需要繼承和弘揚“穿沙精神”的尊重科學(xué)、尊重自然前提下的敢想、敢闖、敢冒風(fēng)險和苦干加巧干的精髓。連想都不敢想，怎么會(huì )有成功的可能？我將自己幾十年來(lái)和庫布其沙漠打交道的過(guò)程做了一些反思，對今后庫布其沙漠的進(jìn)一步治理開(kāi)發(fā)提出了自己的見(jiàn)解，抑或有助引發(fā)大家更好的思路，望關(guān)注和熱愛(ài)庫布其沙漠建設的同志們參考。

（本文作者為原杭錦旗人大主任，杭錦旗革命老區建設促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)）

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