海關(guān)紅色檔案故事丨關(guān)警合作難忘歲月里的點(diǎn)滴事
奮斗百年路，起航新征程
講好海關(guān)紅色檔案故事
關(guān)警合作難忘歲月里的點(diǎn)滴事
2017年12月22日，在武警天津總隊濱海支隊駐海關(guān)執勤營(yíng)地里，天津武警總隊、濱海支隊的官兵與天津海關(guān)關(guān)領(lǐng)導、各有關(guān)職能處室的負責人一起在大門(mén)前拍下合影。照片的最前面，是一名海關(guān)關(guān)員和一名武警戰士共同托起的匾額。這塊匾是銅制的，只有這份沉甸甸重量，才能代表關(guān)警之間十幾年的精誠合作。匾上“關(guān)警共把關(guān)，國門(mén)鑄深情”十個(gè)字，代表著(zhù)此刻彼此心間的悠遠回憶和無(wú)限祝福。當眾人一起面向鏡頭，在天津口岸這片土地上，17年的風(fēng)雨歷程，17年的關(guān)警“三共”建設，即：思想共建、隊伍共管、國門(mén)共把，仿佛就在眼前。
一、關(guān)警情緣來(lái)自使命擔當
在20世紀八九十年代，走私活動(dòng)在我國一度十分猖獗，成為制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的毒瘤。嚴峻的形勢下，1998年黨中央、國務(wù)院作出在全國范圍開(kāi)展一次大規模反走私專(zhuān)項斗爭的決定。然而，當時(shí)海關(guān)一線(xiàn)執法力量嚴重不足。在這一情況下，海關(guān)總署于1998年12月向中央上報了由武警部隊派員協(xié)助加強一線(xiàn)監管打擊貨運渠道走私的請示。經(jīng)中央批準，自1999年6月起，武警部隊派出部分兵力參與海關(guān)執勤。此后，開(kāi)始了海關(guān)與武警部隊風(fēng)雨同舟、共守國門(mén)的不凡歷程。
最初，武警執勤的范圍只限于廣東省內的7個(gè)直屬海關(guān)，兵力只有3000人。武警部隊的到來(lái)，有力充實(shí)了海關(guān)的監管力量，對走私違法犯罪起到了強大的震懾作用。2001年，黨中央進(jìn)一步?jīng)Q定將武警執勤部隊兵力增至6500名，執勤范圍拓展至沿海17個(gè)直屬海關(guān)。天津海關(guān)與武警部隊的情緣，由此啟程。
天津海關(guān)黨組到執勤武警部隊駐地慰問(wèn)官兵
這一年，天津海關(guān)接到海關(guān)總署命令：做好迎接執勤部隊的準備！這是天津海關(guān)歷史上沒(méi)有過(guò)的大事，關(guān)區各個(gè)部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)。按照海關(guān)總署要求，在時(shí)任趙桂芬關(guān)長(cháng)的關(guān)黨組統一部署下，監管處立即牽頭研究執勤兵力的安排部署和執勤要求，用兵隸屬海關(guān)立即研究用兵的崗位，財務(wù)后勤部門(mén)立即準備部隊的營(yíng)房用餐車(chē)輛等一系列保障工作。在做好充足準備的基礎上，這一年8月，受天津海關(guān)黨組委托，監管處牽頭帶隊迎接武警執勤部隊的117師700團的到津，天津海關(guān)與部隊官兵的雙手第一次緊緊握在一起。
提到當年這段往事，時(shí)任監管處處長(cháng)張春中同志回憶說(shuō)：“無(wú)論對于海關(guān)還是武警部隊來(lái)說(shuō)，都是光榮的任務(wù)。我們不僅是迎接到了遠方的戰友，更是開(kāi)啟了海關(guān)歷史上一段不平凡的歷程。”
二、內涵學(xué)軍，思想共建
按照規定，武警參與海關(guān)執勤，著(zhù)海關(guān)查驗制服，以海關(guān)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)。日常工作中，雖然不見(jiàn)軍綠，但軍人做派、軍人作風(fēng)、軍人的精神，給口岸一線(xiàn)帶來(lái)不一樣的氣象。上勤伊始，戰士們腰背的堅挺、行進(jìn)的整齊、眼神的堅毅，還有那種令行禁止的作風(fēng)、堅定無(wú)畏的果敢都給海關(guān)干部和企業(yè)、代理人員留下深深的印象。口岸上來(lái)了武警戰士！開(kāi)始在外貿從業(yè)者之間流傳。向武警部隊學(xué)習！開(kāi)始成為海關(guān)干部自覺(jué)的想法，建設準軍事化海關(guān)紀律部隊、開(kāi)展“內涵學(xué)軍”成為海關(guān)人一致的追求。
新港海關(guān)查驗處部分領(lǐng)導班子成員執勤武警戰士合影
之前，受限于人力，海關(guān)對港區卡口沒(méi)有完全實(shí)現駐員監管，物流的管控仍然存在不小的隱患。而卡口的環(huán)境，又極為惡劣，令人生畏。當年的天津港，人稱(chēng)有兩多，一是車(chē)多，二是煤多。嶄新的東港海關(guān)，沒(méi)過(guò)兩年就已經(jīng)是灰蒙蒙的樣子。新港四號路卡口，又是煤灰最多、尾氣最重、環(huán)境最?lèi)毫拥牡胤健Ｌ貏e是在秋冬交替的季節里，天氣說(shuō)變就變，晴空白日頃刻間又寒風(fēng)驟起，煙塵彌漫。武警部隊到來(lái)后，不分艱難險苦，立即承擔起全部卡口的駐守任務(wù)。
2003年建軍節新港海關(guān)查驗處慰問(wèn)執勤部隊
翻開(kāi)當年新港海關(guān)查驗處編輯的《協(xié)勤武警事例匯編》。其中，記載著(zhù)117師349團的一名戰士的故事。戰士叫袁立松，那一天著(zhù)裝規定仍是單帽單衣。他站立在卡口上，突然天氣突變，寒流襲來(lái)，冷風(fēng)刺骨。卡口周?chē)褕?chǎng)的煤灰經(jīng)狂風(fēng)卷起，彌漫在空氣里，一浪高過(guò)一浪，仿佛灰黑的波濤，拍打在他的身上、臉上，眼難睜、氣難喘。但他好像一尊雕像置身煤海，一動(dòng)不動(dòng)站立在崗位上，面對一輛輛呼嘯而過(guò)的貨柜車(chē)，不放松一絲一毫的警惕……
在執勤官兵的記錄中，這樣的例子數不勝數。武警戰士以鋼鐵的紀律、鋼鐵的作風(fēng)，深深感染著(zhù)海關(guān)干部。每一年，海關(guān)新關(guān)員的崗前培訓都有武警戰士擔任教官，不僅練站姿、練隊列，更是練思想、練作風(fēng)。各個(gè)用兵的隸屬海關(guān)，也都紛紛加強關(guān)警融合，組織參觀(guān)部隊駐地，學(xué)習部隊的內務(wù)、隊列，特別是學(xué)習戰士那種極其強烈的政治性、責任感，學(xué)習那種為擔使命不怕流血、不怕?tīng)奚姆瞰I精神。如果說(shuō)海關(guān)精神是可敬的，那么在這份精神里，正蘊含著(zhù)一份可貴的軍人氣質(zhì)。
三、互幫互助，隊伍共管
海關(guān)向部隊學(xué)習，部隊也向海關(guān)學(xué)習。兩支原本任務(wù)不同、特點(diǎn)各自鮮明的隊伍，當為了共同的使命走到一起的時(shí)候，就開(kāi)始了互幫互助、相互學(xué)習、齊抓共管，只為了更好的守護祖國的大門(mén)。
戰士們主動(dòng)學(xué)習海關(guān)的歷史。100多年的海關(guān)史，是近代中國的縮影，是由屈辱到興盛的歷程。戰士們走進(jìn)大沽口炮臺紀念館、平津戰役紀念館、周恩來(lái)鄧穎超紀念館，也走進(jìn)天津海關(guān)關(guān)史展、榮譽(yù)室，深入的了解近代中國的苦難，深入了解包括海關(guān)人在內的廣大人民在黨的領(lǐng)導下接續奮斗鑄造歷史的輝煌。
戰士們主動(dòng)學(xué)習海關(guān)業(yè)務(wù)。自覺(jué)拿起海關(guān)業(yè)務(wù)書(shū)籍埋頭鉆研，時(shí)而組織考試，牢固本領(lǐng)。看到戰士們天天手捧一本本稅則、法規，起早貪黑地學(xué)。有人不解的問(wèn)：“即使把稅則都背下來(lái)，回到部隊也用不上，將來(lái)復員也不可能到海關(guān)工作。”戰士們卻回答，“作為一名國門(mén)衛士，如果連業(yè)務(wù)也不熟悉，怎么做的到當合格人民的忠誠衛士，守好祖國的經(jīng)濟大門(mén)。”憑這種學(xué)習的韌勁，在新港海關(guān)執勤的戰士嚴中柱、范新貴5個(gè)月的時(shí)間，能熟記查看7000余種稅則，練就了“聽(tīng)、燒、聞、敲、咬、摸、搓”的過(guò)硬查驗本領(lǐng)，被譽(yù)為查驗能手。
參加稅則考試獲獎的執勤武警戰士
在相互學(xué)習的基礎上，海關(guān)與部隊進(jìn)一步探索隊伍共管的機制性做法。在海關(guān)總署和武警部隊的領(lǐng)導下，逐步形成了聯(lián)席會(huì )議制度、廉政教育制度、雙向監督制度、風(fēng)險預警制度、聯(lián)合檢查制度等一系列工作制度，形成了密切協(xié)作、雙向監督的良性機制，海關(guān)與部隊的合作共管，使雙方的隊伍的良好發(fā)展有了堅實(shí)的基礎。
四、打擊走私，國門(mén)共把
2002年8月16日，天津新港海關(guān)查驗處查驗一科干部與執勤戰士張赫、王闖在海關(guān)監管場(chǎng)所的集散堆場(chǎng)查驗某公司從日本進(jìn)口的“熱敏紙”（稅率7.5%）。剛一到貨場(chǎng)，貨主就拿來(lái)盛滿(mǎn)飲料、水果和香煙的箱子，熱情打招呼“三位師傅，天氣太熱，先喝瓶水吃點(diǎn)水果再去查驗”說(shuō)著(zhù)，將香煙往每個(gè)人手里塞。“這是日本進(jìn)口的煙，特意給你們準備的”。三名同志謝絕說(shuō)：“服務(wù)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展是我們的工作方針，不喝企業(yè)、貨主一瓶水，不吸一支煙，是我們的紀律。”經(jīng)認真查驗，發(fā)現該批貨物實(shí)際是“熱敏轉印紙”（稅率為16.4%），涉嫌申報不實(shí)，偷漏稅款79萬(wàn)元。
海關(guān)和武警戰士查驗侵權貨物
不法分子的企圖，在關(guān)警查驗人員前碰了壁。國家的稅款安全，得到了有力的保障。在關(guān)警攜手的17年里，類(lèi)似的故事比比皆是，不斷涌現。關(guān)員與戰士，用忠誠共同鑄就了共和國經(jīng)濟戰場(chǎng)的鋼鐵長(cháng)城。
五、歷史情緣添繪海關(guān)底色
武警參與海關(guān)執勤，是在特定歷史條件下的舉措。關(guān)警攜手共建，有力促進(jìn)了海關(guān)的發(fā)展。一是加強了海關(guān)監管力量，既嚴密了海關(guān)監管，也提高了通關(guān)效率，保障了外貿的快速發(fā)展。二是有效應對了多種安全威脅，不僅關(guān)警共同遏制了走私違法犯罪行為，在維護政治穩定、參與反恐斗爭、凈化社會(huì )環(huán)境、保護知識產(chǎn)權等重要資源方面發(fā)揮了重要作用。三是“思想共建、隊伍共管、國門(mén)共把”，促進(jìn)了海關(guān)“內涵學(xué)軍”，作風(fēng)養成，準軍事化紀律部隊建設得到有效推動(dòng)。
到2017年，武警部隊已經(jīng)圓滿(mǎn)完成任務(wù)，根據中央軍改的部署，武警部隊開(kāi)始撤出海關(guān)執勤任務(wù)。
天津海關(guān)的撤勤時(shí)間，定在12月。為了紀念這一段難忘的歲月，天津海關(guān)黨組反復斟酌，決定以“關(guān)警共把關(guān)，國門(mén)鑄深情”這十個(gè)字，來(lái)銘記雙方共同戰斗的17年。曾經(jīng)隸屬海關(guān)的用兵“大戶(hù)”的新港海關(guān)關(guān)警協(xié)調員滑存良同志此時(shí)已升任處級領(lǐng)導職務(wù)，此文作者之一的閻斌同志也曾經(jīng)是為執勤武警執行海關(guān)監管任務(wù)培訓的教員，曾經(jīng)奉命迎接首批執勤部隊的張春中同志此時(shí)已經(jīng)是分管監管工作、聯(lián)系執勤部隊的天津海關(guān)副關(guān)長(cháng)，他再次受命負責撤勤工作的部署交接，參加了撤勤儀式。
2017年武警執勤兵力撤收交接合影
合影后，關(guān)警雙方同志的雙手又一次緊緊握到一起。那份力量，比17年前更加深沉。一段關(guān)警并肩風(fēng)雨路，深刻影響了海關(guān)的精神氣質(zhì)、紀律作風(fēng)、行為舉止等等，讓我們在準軍事化紀律部隊的路上走得更為堅定。回想17年關(guān)警攜手走過(guò)的風(fēng)雨歷程，這段歷史上特殊的時(shí)光，仿佛就在眼前……
文字 / 張春中、滑存良、閻斌
編輯 / 楊憲寧
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