重磅！重磅！投資超1200億！探路城鄉融合發(fā)展，佛山南海桂城未來(lái)三年這樣干！
總投資超1200億元！
圍繞一個(gè)總體目標
打造三大示范片區
實(shí)施五大工程、推進(jìn)八大項目！
一年工作全面鋪開(kāi)
兩年取得重要突破
三年形成系統性制度成果
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7月30日上午，南海桂城推進(jìn)廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區行動(dòng)計劃發(fā)布暨映月新城重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )在映月湖公園舉行。
活動(dòng)發(fā)布了《南海桂城推進(jìn)廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區行動(dòng)計劃（2020-2022年）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉融合發(fā)展三年行動(dòng)計劃”），并對映月新城重點(diǎn)項目進(jìn)行推介。隨后，產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)用地、城市更新等28個(gè)映月新城重點(diǎn)項目進(jìn)行簽約，十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)發(fā)布，并舉行映月文化中心暨廣東省人民醫院南海醫院心血管病大樓建設啟動(dòng)儀式。
近年來(lái)，隨著(zhù)城市、產(chǎn)業(yè)、人口結構的深刻變化，城鄉區域發(fā)展不平衡不充分成為制約南海高質(zhì)量發(fā)展的主要短板之一。當前，南海區正舉全區之力加快實(shí)驗區建設步伐，全面深化各項改革，努力破除影響城鄉融合發(fā)展的體制機制障礙，促進(jìn)城鄉全面融合、一體發(fā)展。
南海區委書(shū)記閆昊波致辭
南海區委書(shū)記閆昊波表示，桂城作為中心城區，一直是南海探索城鄉融合發(fā)展的先行者和排頭兵，在村級工業(yè)園改造、整村改造、產(chǎn)業(yè)社區建設等領(lǐng)域，為全區提供了很好的經(jīng)驗和做法。“期待桂城進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間、提升城市環(huán)境、集聚創(chuàng )新資源，努力打造‘廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區’先行示范區，將千燈湖、映月湖、文翰湖三大片區建設成城鄉高質(zhì)量融合發(fā)展的示范片區。”他說(shuō)道。
那么，城鄉融合發(fā)展三年行動(dòng)計劃
將如何推進(jìn)？
三大示范片區有哪些亮點(diǎn)？
有哪些重點(diǎn)工程和項目？
我們一起來(lái)看看
桂城全面建設“廣東省城鄉融合
發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區”先行示范區
會(huì )上，桂城街道黨工委書(shū)記麥紹強表示，建設先行示范區，桂城有條件、有基礎、有力度、更有速度。“桂城將全面建設‘廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區’先行示范區，以城帶鄉，城鄉共建，推動(dòng)城、產(chǎn)、人、文等要素互為促進(jìn)，打造大灣區城鄉融合高質(zhì)量發(fā)展‘桂城樣本’。”
桂城街道黨工委書(shū)記麥紹強致辭
“我們將見(jiàn)證28個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)項目、整村改造、產(chǎn)業(yè)園區3大類(lèi)別的簽約儀式，以映月文化中心、廣東省人民醫院南海醫院、十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等一批實(shí)實(shí)在在的項目，推動(dòng)先行示范區建設取得實(shí)質(zhì)性突破。” 麥紹強說(shuō)道
總體目標：全面建設“廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區”先行示范區；
三大示范片區：映月湖片區、千燈湖片區、文翰湖片區；
五大工程：黨建引領(lǐng)工程、產(chǎn)業(yè)升級工程、基層善治工程、美麗宜居工程、民生優(yōu)享工程；
八大項目：映月新城、平洲舊圩和玉器珠寶小鎮、疊水小鎮、愛(ài)車(chē)小鎮、千燈湖—廣東金融高新區、怡海湖科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)帶、半月島都市生態(tài)區、文翰湖國際科創(chuàng )小鎮。
三年行動(dòng)計劃時(shí)間表
根據規劃，從2020年起至2022年，桂城將通過(guò)三年時(shí)間，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節，加快破解城鄉二元結構，為城鄉高質(zhì)量融合發(fā)展提供新鮮實(shí)踐和經(jīng)驗。
◎ 一年工作全面鋪開(kāi)：2020年7月前以映月湖片區為重要抓手，全面啟動(dòng)五大工程，明確工作責任，建立項目時(shí)間表，推動(dòng)各大重點(diǎn)項目乘勢而上、有序實(shí)施。
◎ 兩年取得重要突破：通過(guò)2020-2021兩年時(shí)間，完成一批建設項目，在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、基層善治、美麗宜居、民生優(yōu)享方面建設取得階段性成果，形成影響力。
◎ 三年形成系統性制度成果：到2022年，通過(guò)三年時(shí)間，實(shí)現三大示范片區煥發(fā)新顏、五大工程全面成型、八大項目彰顯活力，形成在全省有影響力的城鄉融合發(fā)展改革經(jīng)驗。
瞄準三大示范片區
未來(lái)，桂城將重點(diǎn)推進(jìn)千燈湖片區、映月湖片區、文翰湖片區建設，在城鄉融合課題下大膽探索、大膽實(shí)踐，攻堅克難完成建設任務(wù)，引領(lǐng)桂城高質(zhì)量發(fā)展。
映月湖片區
映月新城效果圖
包括映月新城、平洲舊圩和玉器珠寶小鎮，首期將高標準建設映月文化中心、南海兒童公園、濱河景觀(guān)帶、慢行系統等公共配套，推進(jìn)核心區超過(guò)1500畝的村級工業(yè)園改造，打造創(chuàng )新城區“新都心”和知產(chǎn)轉化“加速器”。
千燈湖片區
千燈湖三期
包括疊水小鎮、愛(ài)車(chē)小鎮、千燈湖-廣東金融高新區、怡海湖科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)帶、半月島都市生態(tài)區等5大項目，面積超4萬(wàn)畝。該片區重點(diǎn)用好用活城市更新一攬政策，探索深化混合出讓、整村改造、拆舊復墾、建設用地空間置換等新模式。
文翰湖片區
俯瞰三山新城
以季華實(shí)驗室、清華大學(xué)新材料研究院等重大平臺為引領(lǐng)，以文瀚湖國際科創(chuàng )小鎮為抓手，推進(jìn)周邊超3000畝的平洲工業(yè)園改造提升，打造為廣佛全域同城化和新技術(shù)新經(jīng)濟策源地。
三生”融合破解
城鄉融合發(fā)展難題
在三年行動(dòng)計劃中，桂城將實(shí)施黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、基層善治、美麗宜居、民生優(yōu)享五大工程。
其中，桂城重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間打造“三生”融合的產(chǎn)業(yè)社區，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市共生共融、和諧發(fā)展。
生產(chǎn)空間高效集約
◎構建多層次開(kāi)放型經(jīng)濟：配合推進(jìn)季華實(shí)驗室、廣佛薈等一批標志性重大項目，從土地、人才、資金等方面主動(dòng)發(fā)力廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區先導區；抓緊實(shí)施三龍灣（南海）天空之城、三山云谷、林岳車(chē)輛段TOD綜合開(kāi)發(fā)項目等，提速粵港澳大灣區電競文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)中心、國際創(chuàng )智園三期、三山科創(chuàng )中心二期等一批科技創(chuàng )新園區建設，對接灣區資源。
◎做大做強總部經(jīng)濟和優(yōu)勢企業(yè)：加快推進(jìn)三龍灣南海片區建設，為發(fā)展總部經(jīng)濟、人工智能、新媒體、電競等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟綠色通道，集聚一批總部企業(yè)和品牌企業(yè)；堅持街道領(lǐng)導班子與重點(diǎn)企業(yè)掛鉤機制，做實(shí)企業(yè)服務(wù)；深入實(shí)施品牌企業(yè)行動(dòng)計劃，以遴選出來(lái)的223家街道品牌企業(yè)為主體，積極支持企業(yè)掛牌上市、增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造、制定標準，培育更多行業(yè)“隱形冠軍”。
三山電競產(chǎn)業(yè)園
◎推動(dòng)產(chǎn)業(yè)載體創(chuàng )新發(fā)展：整合方舟一號、創(chuàng )越時(shí)代文化創(chuàng )意園及其周邊廠(chǎng)房，高標準打造南海建筑產(chǎn)業(yè)集聚區、泛家居產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮天安中心、瀚天科技城、金谷智創(chuàng )產(chǎn)業(yè)社區、國際雙創(chuàng )園、天富科技城等已建產(chǎn)業(yè)載體優(yōu)勢，加大力度培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、人才團隊，努力建設一批國家級孵化器和眾創(chuàng )空間，構建資源集聚、特色鮮明的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。
◎提速村級工業(yè)園改造：強化“三舊”改造與公有資產(chǎn)土地整備相結合，協(xié)同推進(jìn)連片村級工業(yè)園區改造、連片產(chǎn)業(yè)集聚、連片人居環(huán)境整治，拆除整理平洲工業(yè)園、平北、夏南二、夏東涌口、平西橋南、平南“合記圍”、“五福圍上間”、東二東約大圍等一大批村級工業(yè)園；堅持“大規劃、大更新、大拆除、大改造”模式騰籠換鳥(niǎo)，落實(shí)村級工業(yè)園改造產(chǎn)業(yè)及公建配套比例須達到6成以上，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的復合型產(chǎn)業(yè)社區。
◎探索集體和國有建設用地混合開(kāi)發(fā)：在澳門(mén)城、愛(ài)車(chē)小鎮實(shí)踐基礎上，大力探索“國有+集體、住宅+產(chǎn)業(yè)、出讓+入市”三個(gè)層面的混合開(kāi)發(fā)；對納入“三舊”改造范圍、位置相鄰的集體建設用地和國有建設用地，打包進(jìn)入土地市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)交易或協(xié)議方式確定使用權人，實(shí)行統一規劃、統一改造、統一運營(yíng)。
生活空間舒適宜居
◎打造十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)：分別是怡海美食都會(huì )、燈湖夜蒲西街、Hai city新經(jīng)濟小鎮、夏漖糧倉文創(chuàng )園、澳門(mén)城印象小鎮、愛(ài)車(chē)小鎮、桂城電競夢(mèng)工場(chǎng)、疊水夜市、燈湖光亮工程、永安舊圩網(wǎng)紅水岸。
◎有序推進(jìn)整村改造：全面分析梳理整村改造清單，統籌考慮公共配套和產(chǎn)業(yè)配套；重點(diǎn)推動(dòng)夏北永勝、洲表、聚龍南、聚龍北、寶華五個(gè)經(jīng)濟社面積1876畝的整村改造，探索集體收入和社會(huì )效益、短期利益和長(cháng)遠發(fā)展相統一的城鄉融合新路徑；加速推進(jìn)石（石肯）四村、夏東、夏南一、夏南二、北約、北區、疊北、疊南等社區改造。
◎強化道路互聯(lián)互通：加強沿國（省）道、城際軌道、高速路以及城市出入口等交通干道沿線(xiàn)整治提升，推進(jìn)番海大橋、中央大街修復工程、夏南路改造工程，實(shí)施佛平路-南港路-三山大道、三龍灣大道改造提升，配合啟動(dòng)港口路北延、長(cháng)江路東延項目，力促夏東路北延、清風(fēng)路東延至廣州；加快推動(dòng)南海新交通征拆及投入使用，打通海五西路、東信北路等斷頭路，實(shí)施南桂片區、廣東金融高新區等區域慢行系統建設，完善出行環(huán)境和通行效率。
◎當好智慧城市管家：對接區“城市大腦”資源，在城市精細化管理上下功夫，強化道路養護、環(huán)衛保潔和園林綠化等方面的管理，優(yōu)化“大市政”管養模式，著(zhù)力解決城鄉建設水平與管理水平不平衡的矛盾；推廣路內停車(chē)分類(lèi)收費，提高公共停車(chē)資源利用率；嚴格第三方城市管理考評機制，以評促建，以考促改；在機關(guān)、社區、學(xué)校、商貿廣場(chǎng)等試點(diǎn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，逐步全面推廣。
◎擦亮桂城教育金漆品牌：配合推進(jìn)香港理工大學(xué)（佛山），陸續新建、擴建、配建學(xué)校40所，預計新增學(xué)位接近6萬(wàn)個(gè)，投入超6億元陸續完成8所原村域學(xué)校擴建和改建；大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性幼兒園，加大學(xué)前教育投入力度，推動(dòng)學(xué)前科研優(yōu)質(zhì)發(fā)展；完善學(xué)區管理模式，構建全面素質(zhì)教育發(fā)展狀況動(dòng)態(tài)評價(jià)機制，促進(jìn)區域間、學(xué)校間、城鄉間教育均衡。
◎深化衛生養老事業(yè)發(fā)展：推動(dòng)廣東人民醫院南海醫院“合作辦醫”二期項目，建設功能齊備的心血管病醫院大樓，將廣東省人民醫院南海醫院力爭打造成三級綜合醫院；在三山布局建設高端民營(yíng)醫院，增設桂城、三山社衛中心等服務(wù)站點(diǎn)，加強各站點(diǎn)人員隊伍和設備設施建設，健全以醫院為主干，社區衛生服務(wù)中心、站點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò )的城鄉醫療衛生服務(wù)體系；加快桂城敬老院改擴建，推廣居家養老和家庭病床工作，推進(jìn)社區幸福院建設和運營(yíng)。
◎深化城鄉政務(wù)服務(wù)一體化改革：整合政務(wù)資源、創(chuàng )新管理模式，不斷完善我街道行政服務(wù)體系建設，優(yōu)化桂城營(yíng)商環(huán)境；擴大行政服務(wù)中心24小時(shí)自助辦事服務(wù)區，增加自助辦事設備，實(shí)現政務(wù)服務(wù)“不打烊”；按照“統一場(chǎng)所、統一系統、統一內容、統一制度、統一保障”的原則，強化社區公共服務(wù)中心建設，逐步實(shí)現“中心建設標準化、中心運作規范化、隊伍建設長(cháng)效化”。
◎豐富城鄉社區文化資源供給：加強與央視、主流網(wǎng)站、流行IP合作，推動(dòng)玉器、武術(shù)、龍船等本地文化走向千家萬(wàn)戶(hù)；拓寬時(shí)尚文化內涵，做強桂城美食節、疊滘水鄉文化節、國際設計師節、千燈湖音樂(lè )節和平洲玉器文化節等文化品牌項目；加緊映月文化中心建設，完善社區綜合性文化服務(wù)中心、讀書(shū)驛站建設，打造十分鐘文化生活圈。
生態(tài)空間品質(zhì)活力
◎積極打造公園化城市：結合佛山碧道建設總體規劃，全面建設63公里長(cháng)的濱河景觀(guān)帶，加速推進(jìn)半月島生態(tài)公園、尖東公園、三山森林公園二期、文翰湖公園三期、高鐵公園、映月湖擴建等一批重大項目，謀劃建設佛山都市農業(yè)觀(guān)光體驗公園，讓市民盡享“在城市游山玩水，在公園工作生活”的優(yōu)質(zhì)配套；實(shí)施社區體育公園三年發(fā)展規劃，投資超11億元，通過(guò)分別新建、配建、提升、完善共150個(gè)社區體育公園，開(kāi)放一批公益場(chǎng)館，建立一套管理體系，打造開(kāi)放、共享、多功能的全齡化活力城市空間。
怡海體育公園
◎大力推動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉村建設：全面深入推進(jìn)“三清三拆三整治”工作，加快沿街外立面、河涌生態(tài)、口袋公園的系列改造提升工作，確保夏南一、夏東、平東、疊北、疊南、鳳鳴、南約、西約、中區成為引領(lǐng)鄉村振興工作的示范點(diǎn)，連片鄉村振興示范村建設覆蓋14個(gè)農村社區。
◎推進(jìn)水環(huán)境治理：加快污水管網(wǎng)全覆蓋工作，以落實(shí)河長(cháng)制為核心，開(kāi)展疊滘片區、夏南一等區域水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)“截污到戶(hù)、雨污分流”試點(diǎn)改造，同步建設排水應急凈化設施；緊盯城市黑臭水體長(cháng)制久清和城鄉黑臭水體綜合整治，加強廣佛跨界河流整治，確保2020年全面消除黑臭、逐步達到地表水功能區劃要求。
疊滘片區清淤整治工程
◎繪好治氣“一張圖”：深入探索“產(chǎn)-治-排”聯(lián)動(dòng)的“貓頭鷹監控系統”，建設國家標準空氣監測比對站點(diǎn)、開(kāi)展雷達掃描和臭氧比對研究項目、建設生態(tài)智慧“一張圖”，為空氣污染物來(lái)源、分布、精準削減提供大數據分析和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)支撐；抓準關(guān)鍵時(shí)間和位置，對敏感點(diǎn)位進(jìn)行“亮燈”巡查及勸導工作；對大氣重點(diǎn)污染源頭進(jìn)行精準打擊，重點(diǎn)對一環(huán)以西的餐飲、汽修、印刷等行業(yè)開(kāi)展環(huán)保規范化工作。
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