正值5.19中國旅游日之際，“廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金”當天下午在廣東省旅游控股集團（下稱(chēng)廣東旅控集團）旗下的白天鵝賓館揭牌。

廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金母基金規模為10億元，將進(jìn)一步放大財政資金和社會(huì )資本的杠桿效應，成立和發(fā)起若干個(gè)子基金，預計總規模超過(guò)300億元以上。

廣東省國資委主任李成，廣東省旅游局局長(cháng)曾穎如，廣東省金融辦主任肖學(xué)，廣州南沙開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任潘玉璋，建設銀行廣東省分行行長(cháng)劉軍，廣東恒健控股公司總經(jīng)理唐軍，廣東旅控集團董事長(cháng)王奇、總經(jīng)理車(chē)持強共同為基金揭牌。

深圳華強集團（國內領(lǐng)先的擁有獨立IP和完整產(chǎn)業(yè)鏈條的主題樂(lè )園公司）執行總裁方德厚、奧動(dòng)文旅（奧飛娛樂(lè )屬下企業(yè)，奧飛娛樂(lè )是中國著(zhù)名動(dòng)漫及娛樂(lè )文化產(chǎn)業(yè)集團）總裁郭一兵、艾克遜公司（Action Park，歐洲最大的水上主題樂(lè )園開(kāi)發(fā)運營(yíng)公司）全球董事會(huì )主席龍胤熙、諾德安達教育集團（Nord Anglia Education，歐洲最大的教育集團）中國區雙語(yǔ)學(xué)校首席執行官唐健等參加揭牌儀式。

業(yè)內人士表示，這是廣東首家省級旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，填補了空白，對廣東建設旅游強省具有重要意義。基金的揭牌也是廣東省國資委成立以來(lái)最大規模一次國有企業(yè)重組改革的產(chǎn)物，2014年由廣東省旅游集團、廣東中旅集團、白天鵝酒店集團、廣晟酒店集團組建的廣東旅控集團在完成實(shí)質(zhì)性重組整合后以嶄新姿態(tài)首度全方位面對新聞媒體，標志著(zhù)廣東旅控集團系統布局增量發(fā)展、做旅游集大成者跨出實(shí)質(zhì)性步伐。

儀式上，廣東旅控集團及所屬企業(yè)還分別與建設銀行廣東省分行、廣州南沙開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、深圳華強集團、奧動(dòng)文旅、艾克遜公司、諾德安達教育集團簽訂了合作協(xié)議。

王奇表示，廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金是旅控集團實(shí)施發(fā)展戰略的重要支點(diǎn)，更是省屬企業(yè)參與全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)旅游業(yè)供給側結構性改革的重要抓手。基金的成立充分體現了省委、省政府對“旅游+金融”發(fā)展戰略的高度重視、強力推動(dòng)。基金的設立，有利于促進(jìn)旅游投資消費，有利于把旅游業(yè)打造成戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)，有利于加快推進(jìn)廣東省全國旅游綜合改革示范區和旅游強省建設。

業(yè)內人士表示，廣東旅游產(chǎn)業(yè)收入占全國總收入1/3以上，是全國最大的旅游消費市場(chǎng)和客源輸出地，但距政府與業(yè)界期待的旅游目的地尚有不小差距。這既是差距，也是巨大的潛力。因此，要加快全省旅游行業(yè)的整合、提升、打造，包括輕重資產(chǎn)兩端，就必須設立運營(yíng)真正意義上的具有產(chǎn)業(yè)引導性質(zhì)的省級旅游產(chǎn)業(yè)基金。此次，廣東旅控集團發(fā)起設立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，有利于通過(guò)資本運作，加快全省旅游行業(yè)的整合、提升，實(shí)現區域旅游產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的密切結合，推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展建設獲得全新的發(fā)展動(dòng)力與活力。

王奇表示，設立運營(yíng)廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，統籌、引導、組織廣東旅游目的地建設，是旅控集團的責任，也是自身發(fā)展的必然選擇。

廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金依托旅控集團的優(yōu)勢資源和行業(yè)經(jīng)驗，將按照廣東省旅游業(yè)“十三五”規劃，對接整合全省旅游資源，輻射全國以及絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家，在旅游產(chǎn)業(yè)上下游和橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資培育優(yōu)質(zhì)項目，引入戰略投資人和市場(chǎng)化管理團隊，創(chuàng )新體制機制，共同將省旅游產(chǎn)業(yè)基金打造成為整合全省旅游資源、資本的戰略平臺，牽引、撬動(dòng)、助力全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

基金投向三類(lèi)項目

按“政府引導、市場(chǎng)運營(yíng)、全域參與、風(fēng)險防控”原則設立的廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，采取母子基金模式，母基金為引導基金性質(zhì)，是整合廣東省旅游資源和對接戰略投資人的戰略平臺。通過(guò)母基金的帶動(dòng)和引導，圍繞全省旅游產(chǎn)業(yè)上下游和橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整合資源和落地項目，帶動(dòng)若干個(gè)子基金的設立和運作，具體項目運營(yíng)落實(shí)在子基金。重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要包括：

1.廣東旅游布局優(yōu)化項目。

支持“一核、兩帶、三廊、五區”建設旅游產(chǎn)業(yè)園、旅游特色區，構建旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快形成功能結構完善、區域優(yōu)勢互補、資源要素集聚、帶動(dòng)力強的旅游發(fā)展極。推動(dòng)優(yōu)勢旅游企業(yè)兼并重組，打造國內領(lǐng)先、跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持省內具有自主知識產(chǎn)權、民族品牌的旅游企業(yè)做強做大。

2.促進(jìn)廣東旅游產(chǎn)品供給側改革項目。

圍繞廣東八大海灣和海島旅游圈深度開(kāi)發(fā)濱海旅游資源，發(fā)展郵輪旅游、游艇旅游；挖掘鄉村旅游和休閑農業(yè)旅游資源，大力發(fā)展嶺南特色鄉村旅游，打造特色旅游城鎮和特色景觀(guān)旅游名鎮；開(kāi)發(fā)具有地域特點(diǎn)和民俗風(fēng)情的廣府、客家、潮汕文化旅游產(chǎn)品，發(fā)展紅色旅游、研學(xué)旅游；發(fā)展老年旅游、嶺南特色中醫藥養生旅游、休閑度假游；培育“旅游+”，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域融合發(fā)展，旅游裝備制造業(yè)科技創(chuàng )新，特色旅游商品開(kāi)發(fā)；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，建設智慧旅游體系。

3.推動(dòng)區域旅游合作項目。

創(chuàng )建泛珠三角“國民旅游休閑示范基地”，形成跨地域旅游產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)與西藏林芝、新疆喀什、四川甘孜等對口援建地區旅游合作；推進(jìn)粵港澳大灣區、粵臺旅游合作；加強與歐美國家、“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區旅游交流合作。

廣東旅控集團發(fā)力做旅游集大成者

廣東省旅游集團、廣東中旅集團、白天鵝酒店集團、廣晟酒店集團均為廣東乃至全國有名的國有企業(yè)，擁有白天鵝賓館、白云賓館、亞洲國際大酒店、廣東中旅、華廈大酒店、廣東旅游出版社等20多家知名品牌企業(yè)，年服務(wù)人次超過(guò)1千萬(wàn)。其中，廣東中旅多年名列全國百強旅行社前十，廣州南湖旅游中心為全國首批國家級旅游度假區，佛山南海旅游產(chǎn)業(yè)園（南海灣項目）為全國首個(gè)“國家旅游產(chǎn)業(yè)集聚（實(shí)驗）區”。

2014年，根據廣東省政府決定，四家集團重組成立廣東旅控集團，主業(yè)涵蓋酒店、旅行社及相關(guān)業(yè)務(wù)、景點(diǎn)景區、商業(yè)物業(yè)、旅游文化傳媒五大板塊。

廣東旅控集團在資產(chǎn)整合的同時(shí)，也承接了原企業(yè)的大量債務(wù)及歷史遺留問(wèn)題。2015年7月新班子到位后，旅控集團經(jīng)受了考驗。在廣東省委省政府、廣東省國資委的正確領(lǐng)導下，新班子高度重視戰略性、系統性、協(xié)同性的統一，突出全集團一盤(pán)棋，在“做旅游集大成者”的戰略追求下，聚焦“解決歷史問(wèn)題、調整存量結構、布局增量發(fā)展”三個(gè)維度，團結帶領(lǐng)廣大干部職工，老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)，下狠功夫、下苦功夫、下笨功夫，全面推進(jìn)謀局、破局、布局，取得了“腳跟站穩、局面打開(kāi)、進(jìn)展顯著(zhù)”的成效。旅控集團的工作得到了各級、各部門(mén)領(lǐng)導的高度肯定。

1.抓發(fā)展戰略，全員參與做規劃。

相關(guān)工作聚焦為2015、2016、2017三年三輪戰略規劃制訂與修編。經(jīng)過(guò)2015年的規劃制訂和2016年的規劃修編，集團全面完成了“十三五”規劃體系，形成了1個(gè)總體規劃、10個(gè)專(zhuān)項規劃、8個(gè)部門(mén)職能規劃和28個(gè)“一企一策”行動(dòng)方案。清晰構建了旅控的戰略全景圖：

戰略定位：做旅游集大成者。

企業(yè)精神：干凈、專(zhuān)注、激情、榮譽(yù)。

三大愿景：廣東旅游第一品牌、華南旅游龍頭企業(yè)、全國旅游骨干集團。

三大路徑：整合資源、戰略合作、資本運作。

三個(gè)維度：解決歷史疑難雜癥、存量資產(chǎn)的二次整合與提升、增量發(fā)展的布局與推進(jìn)。

節奏安排：一條主線(xiàn)——謀局、破局、布局；兩個(gè)階段——2016、2017兩年為戰略?xún)潆A段，2018、2019、2020三年為提速階段。

2017年10月9日，旅控集團將如期啟動(dòng)第三輪規劃修編，全面總結、提煉商業(yè)模式，鎖定集團的發(fā)展模式、路徑、核心競爭力，為未來(lái)三年復制、提速奠定基礎。

王奇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，越是重組企業(yè)，越是需要注重規劃引領(lǐng)，注重戰略性、系統性、協(xié)同性的統一，立足內外部進(jìn)行系統設計。一方面，內部徹底理順整合四家重組集團的相關(guān)板塊形成合力，打造核心競爭力；另一方面，外部對接全省旅游產(chǎn)業(yè)，找準切入點(diǎn)，在牽引、撬動(dòng)、助力全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現旅控的快速發(fā)展壯大。

據了解，全員動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)、三年部署三輪，如此系統地開(kāi)展規劃編制，這在省屬?lài)竽酥寥珖膰?a href='/zhongdu/' target=_blank>中都不多見(jiàn)。

2.抓組織架構調整，重組工作實(shí)質(zhì)完成。

在旅控集團重組過(guò)程中，原來(lái)的四套人馬簡(jiǎn)單組合，存在機構臃腫、崗位重復等現象。集團黨委和班子下定決心精簡(jiǎn)機構，在此過(guò)程中，團隊和員工承受了巨大壓力，2016年底基本完成組織架構調整，實(shí)現平穩過(guò)渡。

首先推動(dòng)集團公司本部的“瘦身”，完成了本部組織架構調整工作，本部職能部門(mén)由10個(gè)調整合并為6個(gè)。

其次是推動(dòng)各業(yè)務(wù)板塊組織架構整合。最大的突破為酒店板塊，原來(lái)有兩個(gè)酒店集團及4家酒管公司，經(jīng)過(guò)徹底重組，分別設立酒店事業(yè)部負責重資產(chǎn)管理、設立酒管公司負責輕資產(chǎn)的管理輸出。酒店板塊14個(gè)標準化體系正逐步形成。完成了南海旅投人員調整和架構優(yōu)化；解決了旅行社板塊管理架構重疊問(wèn)題；整合推進(jìn)物業(yè)板塊輕重資產(chǎn)分離，形成合力。

3.抓南海灣項目，厘清新的發(fā)展思路。

南海灣項目是重組前啟動(dòng)建設的大型項目，由于種種原因，一度遇到了不少困難。新班子到任后經(jīng)過(guò)反復調研，確立了“重新定位、理順股權、盤(pán)活轉型，優(yōu)化升級”的總體思路，按三步走安排推進(jìn)：第一步收購了民營(yíng)合作方股權，原有存量項目已經(jīng)陸續重新啟動(dòng)。房地產(chǎn)項目銷(xiāo)售向好，酒店項目引進(jìn)戰略合作方整體收購項目資產(chǎn)，并轉型成為養生養老中心，水上樂(lè )園項目正推動(dòng)復建爭取盡早投入運營(yíng)。第二步對項目總規重新優(yōu)化定位，調整商業(yè)模式與盈利模式，并與地方規劃有效銜接，在此基礎上形成了整體解決方案。第三步圍繞南海灣及周邊24平方公里區域，引入戰略合作者，共同策劃構建“旅游+”項目群，在為解決歷史問(wèn)題打開(kāi)空間的同時(shí)，將南海灣打造成為旅控集團新的增長(cháng)極和地區經(jīng)濟發(fā)展的新支撐。目前，與多家國內外機構的商業(yè)談判已全面展開(kāi)。

王奇表示，按照既定計劃，2016年、2017年旅控集團將完成第一步戰略?xún)浒才牛?018年、2019年、2020年將進(jìn)入戰略加速期的軌道。到目前為止，一切進(jìn)展順利，我們對集團“十三五”實(shí)現廣東旅游第一品牌、華南旅游龍頭企業(yè)、全國旅游骨干集團三大愿景充滿(mǎn)信心。

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