平安赤城背后的政法擔當
核心提示
2017年法治建設、維護穩定工作分獲全市考核第一;禁種鏟毒工作被省、市通報嘉獎,連續4年被評為國家、省市禁毒工作優(yōu)秀組織單位;平安建設群眾安全感和滿(mǎn)意度測評位次逐年攀升,連續兩年進(jìn)入全市前列。
2018年掃黑除惡工作在B類(lèi)6個(gè)縣區排名第一。2018年信訪(fǎng)工作綜合考核全市名列前茅。
縣公安局刑事技術(shù)綜合成績(jì)全市第一,“三項破案百日攻堅”會(huì )戰成績(jì)全市第二;縣檢察院被評為省檢察機關(guān)“八化”建設先進(jìn)基層院,榮獲省、市檢察系統先進(jìn)集體,連續兩年全市考核第一;縣法院審判質(zhì)效綜合考評全省178個(gè)縣排名第十,被市中院授予集體嘉獎;縣司法局矛盾糾紛化解和基層基礎建設也多次受到市局表彰肯定。
兩年來(lái),赤城縣政法工作劃出一道優(yōu)美的上行線(xiàn)。
一年奮斗拼搏,一年春華秋實(shí)。全縣政法部門(mén)緊盯風(fēng)險抓防控、聚焦發(fā)展抓服務(wù)、動(dòng)真碰硬抓難題、正視差距抓短板,政法工作實(shí)現跨越發(fā)展,邁上新的臺階。
縣委政法委
齊抓共管綜合治理 鋪就社會(huì )平安基石
群眾看政法,首先看平安。平安是老百姓的第一需求,更是政法人的職責和使命。對于平安建設,赤城縣委、縣政府高度重視,縣委書(shū)記郭新耀曾多次要求,切實(shí)把平安赤城建設放在重要位置抓緊抓好,為赤城發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
赤城近鄰北京,有4個(gè)鄉鎮、31個(gè)村、沿線(xiàn)153公里與北京接壤,以前是礦業(yè)大縣,企業(yè)改制、礦山占地補償等歷史遺留問(wèn)題多,信訪(fǎng)維穩任務(wù)重。為此,縣委、縣政府主要領(lǐng)導,帶頭促進(jìn)信訪(fǎng)積案化解,著(zhù)力打造陽(yáng)光信訪(fǎng)、責任信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng),確保來(lái)訪(fǎng)事件“有人問(wèn)、有人管、有結果”,為暢通信訪(fǎng)渠道,推行領(lǐng)導干部電話(huà)公開(kāi)公示。同時(shí),強化積案攻堅化解,實(shí)行“即時(shí)包案”和“季度包案”相結合,每一件信訪(fǎng)案件全部落實(shí)到縣級包案領(lǐng)導和責任部門(mén),實(shí)現信訪(fǎng)案件及時(shí)有效化解。
教育和引導群眾在法治軌道上理性表達訴求、依法維護合法權益。為此,該縣深入推進(jìn)“法治信訪(fǎng)”,每周一至周五有法官、周六有律師與縣領(lǐng)導到信訪(fǎng)局共同接訪(fǎng),負責解答有關(guān)法律問(wèn)題,引導信訪(fǎng)群眾走司法程序;對于疑難復雜信訪(fǎng)問(wèn)題適時(shí)邀請北京資深律師和中國政法大學(xué)教授“坐診把脈”;與河北大學(xué)政法學(xué)院達成意向性協(xié)議,建立法律援助與社會(huì )實(shí)踐基地,推動(dòng)問(wèn)題依法解決。同時(shí),對惡意登記、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、組織串聯(lián)等違法行為,堅決“重拳”打擊,有效震懾了纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。
禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉。2015年底赤城被國家禁毒辦列為非法種植毒品原植物重點(diǎn)關(guān)注地區,為徹底消除毒品種植,該縣圍繞“禁種鏟毒務(wù)必斬草除根”總要求,縣委書(shū)記定期調度禁毒工作,縣長(cháng)安排部署,一線(xiàn)指揮,在全縣開(kāi)展了一系列聲勢浩大、全民參與的禁種鏟毒殲滅戰。禁毒不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”,必須主動(dòng)出擊,切斷毒源。該縣通過(guò)落實(shí)共管責任、宣傳禁毒政策、深入田間地頭踏查、開(kāi)展歷史地塊補種復綠、購買(mǎi)無(wú)人機航測等措施,實(shí)現了“零種植,零產(chǎn)量”目標。同時(shí),按照“以打開(kāi)路、打防結合、鏟毒一處、破案一起”工作方針,持續開(kāi)展“凈土行動(dòng)”、“掃毒—2017、2018”等系列嚴打毒品犯罪專(zhuān)項行動(dòng),偵破了一批販毒案件,抓獲了一批毒品犯罪嫌疑人,在社會(huì )上形成了強大震懾效應。經(jīng)過(guò)三年治理,非法種植毒品原植物得到有效遏制,連續四年實(shí)現毒品“零種植”,2017年4月25日,在全國禁毒重點(diǎn)整治工作推進(jìn)會(huì )議上,成功摘掉非法種植罌粟全國重點(diǎn)關(guān)注地區帽子。
守一方熱土,保百姓平安,強化社會(huì )治安管控是建設平安赤城的基礎和保障。兩年來(lái),該縣以落實(shí)綜治領(lǐng)導責任制為龍頭加強平安建設,鄉鎮部門(mén)“一把手”、鄉鎮與村、部門(mén)與基層所站、各系統行業(yè)層層簽訂責任狀,逐級落實(shí)綜治責任。通過(guò)網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)了解民意、服務(wù)民生在赤城已成為常態(tài)。目前,綜治研判指揮中心已建成并投入使用,水務(wù)、城建等110路視頻監控已接入,完成縣鄉兩級綜治視聯(lián)網(wǎng)建設,縣鄉視聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通,縣、鄉、村、網(wǎng)格四級全面貫通,18個(gè)鄉鎮440個(gè)行政村配備485個(gè)網(wǎng)格員,手機APP手持終端全部配備完畢,實(shí)現了“上面千條線(xiàn),下面一張網(wǎng)”。
打造過(guò)硬政法隊伍,是政法工作的根本,也是保證。縣委政法委始終把政治過(guò)硬作為第一標準,組織、指導、推動(dòng)政法機關(guān)認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,把黨的絕對領(lǐng)導落實(shí)到政法工作全過(guò)程;持續推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭,對照“五查五看五講清”內容開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng),全面查擺政治學(xué)習、工作作風(fēng)、守紀守法、執法辦案等方面的突出問(wèn)題,組織政法干警開(kāi)展多層次、多形式崗位練兵、技能比武、應急演練等活動(dòng),不斷提高履職能力,著(zhù)力打造讓黨放心、人民群眾滿(mǎn)意的政法隊伍。
縣公安局
凝心聚力掃黑惡 傾心為民筑平安
“穩定是民心所向,平安是群眾所盼,打好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭攻堅戰,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航。”副縣長(cháng)、縣公安局長(cháng)侯志森的話(huà)擲地有聲。
自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),赤城縣自覺(jué)把掃黑除惡作為一項重大政治任務(wù)和民心工程,先后召開(kāi)縣委常委(擴大)會(huì )、政府常務(wù)會(huì )8次,掃黑除惡領(lǐng)導小組會(huì )10次,專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )、調度會(huì )14次,集中約談住建、國土、食市監、交通局4個(gè)單位主要領(lǐng)導,與18個(gè)鄉鎮、12個(gè)行管部門(mén)簽訂掃黑除惡責任書(shū),形成齊抓共管格局。
有黑無(wú)黑,惡大惡小,人民群眾最清楚。為了讓大家都主動(dòng)參與到這場(chǎng)斗爭當中,侯志森介紹,在縣電視臺、電臺、縣報、縣政府網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布了《關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通知》《關(guān)于群眾舉報黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索獎勵辦法》。先后組織開(kāi)展“掃黑除惡專(zhuān)項斗爭宣傳日”“掃黑除惡全民參與·平安赤城共同維護”為主題全民宣傳及舉辦掃黑除惡專(zhuān)項斗爭文藝晚會(huì )活動(dòng)。全民宣傳活動(dòng)中,縣委書(shū)記郭新耀親自為公安機關(guān)授旗,一千多名干部群眾參與簽名,政法各單位在現場(chǎng)開(kāi)展了法治宣傳咨詢(xún)和受理舉報活動(dòng),面向群眾宣傳掃黑除惡。同時(shí),深入開(kāi)展縣鄉村“三級書(shū)記”及基層站所負責人談心談話(huà)活動(dòng),印制《致廣大人民群眾的一封信》《掃黑除惡明白紙》分發(fā)到各鄉各村。借助互聯(lián)網(wǎng)、手機新媒體、赤城公眾號發(fā)布掃黑除惡工作動(dòng)態(tài);挑選典型案例進(jìn)行深度宣傳,強化以案釋法、以案明紀作用。目前,全縣通過(guò)電視臺、報紙宣傳300余次,制作標語(yǔ)、條幅2661條,發(fā)放宣傳單11萬(wàn)余份,河北經(jīng)濟日報、張家口日報對該縣掃黑除惡進(jìn)行了宣傳報道。
去年以來(lái),先后打掉李某涉惡團伙、蘇某杰涉惡團伙、朱某惡勢力集團。其中,李某團伙長(cháng)期橫行鄉里、欺壓群眾、勒索企業(yè),該團伙的覆滅,當地群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。蘇某杰團伙流竄于北京、赤城兩地,多次實(shí)施搶劫、組織賣(mài)淫、敲詐勒索,作案手段隱蔽,對首都安全和赤城穩定形成了嚴重威脅。縣公安經(jīng)過(guò)縝密偵查,在北京警方的配合下,京赤兩地同時(shí)行動(dòng),一舉抓獲團伙全部成員。朱某是長(cháng)期盤(pán)踞赤城的一股惡勢力的首要分子,該團伙以征地開(kāi)發(fā)為幌子,強買(mǎi)強賣(mài)、毆打他人、很多群眾或被其強占土地,或被其毆打致傷,在赤城造成了惡劣的社會(huì )影響。端掉該團伙后,群眾為政府送去錦旗和表?yè)P信。
此外,牢牢抓住保百姓平安、讓群眾滿(mǎn)意這一主題,按照有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂的工作要求,深入推進(jìn)社會(huì )治安亂點(diǎn)集中整治。重點(diǎn)加強在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、沙石開(kāi)采、工程建設、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域和易滋生黑惡?jiǎn)?wèn)題的洗浴中心、歌舞廳、酒吧等場(chǎng)所部位,組織開(kāi)展集中統一清查,逐行業(yè)、部位“過(guò)篩子”,堅決鏟除滋生黑惡的土壤,整治破壞社會(huì )風(fēng)氣的污染源。2018年,共開(kāi)展集中清理整治36次,檢查單位及重點(diǎn)部門(mén)212家,辦理刑事案件49起,刑事拘留7人。辦理行政案件48起,行政拘留27人,行政罰款47人,全縣社會(huì )治安進(jìn)一步優(yōu)化改觀(guān)。
除強力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭外,縣公安局還立足自身職能,堅持圍繞中心、服務(wù)大局。局黨委聚焦扶貧攻堅易發(fā)問(wèn)題領(lǐng)域,依法處理妨礙扶貧工程項目建設的違法行為。2018年,共治安拘留非法阻工人員6人,警告10人,調解矛盾糾紛11起。因案施策處理的3個(gè)鄉鎮光伏扶貧電站建設受阻案,由于介入及時(shí),處置得當,不僅對違法行為人進(jìn)行了處罰,還為工程順利推進(jìn)保駕護航;研究制定《赤城縣公安局服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施意見(jiàn)》,服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為,2018年,共查處涉及企業(yè)案件8起,刑拘2人,治安處罰17人;大力推行“楓橋經(jīng)驗”,把各種社會(huì )矛盾吸附在當地,化解于初始。2018年,共排查矛盾糾紛691起,化解689起,化解率99.71%。接待涉法涉訴來(lái)訪(fǎng)180人次,辦理信訪(fǎng)案件35件。排查上訪(fǎng)苗頭2起,逐人落實(shí)了“五包一”措施,筑牢首都護城河。
縣法院
強化服務(wù)意識 提升審判質(zhì)效
新春剛過(guò),年味未盡。2月11日,市中院召開(kāi) 2018年度表彰會(huì ),赤城縣人民法院被市中院授予集體嘉獎,執行工作被市中院授予集體三等功。
“去年我們嚴格按照中央、省委、市委、縣委工作的重要部署、按照市中院的指導開(kāi)展工作,強化服務(wù)意識和責任擔當意識,以"審判質(zhì)效提升年"活動(dòng)為契機,深挖潛力、補齊短板。”赤城法院院長(cháng)張紅權表示,他們狠抓審判執行第一要務(wù),全面提升審判績(jì)效,在全省審判績(jì)效綜合考評中,赤城法院綜合成績(jì)在全省178個(gè)基層法院中位居第10名。
2018年,赤城法院共受理各類(lèi)案件2452件,同比上升18.11%,審、執結各類(lèi)案件2282件,同比上升15.08%,綜合結案率達到93.07%,審限內結案率達到100%,訴前化解率、發(fā)回重審率、電子卷宗歸檔率、案件流程信息公開(kāi)率、裁判文書(shū)公開(kāi)率均為滿(mǎn)分。一組數據見(jiàn)證了赤城法院一年來(lái)的努力,張紅權說(shuō),他們只是在前行的道路上努力做好了三項重點(diǎn)工作:
一是加強組織領(lǐng)導,夯實(shí)審判基點(diǎn)。院黨組高度重視將審判管理工作作為“一把手”工程,院長(cháng)親自過(guò)問(wèn)、分析研判,協(xié)調分管領(lǐng)導及部門(mén)負責人,著(zhù)力提升層級管理水平。通過(guò)組織開(kāi)展“審判質(zhì)效推進(jìn)會(huì )”,促進(jìn)全院全員提高政治站位,提升責任意識、審判意識。加強審判團隊內部具體案例分析交流,開(kāi)展案例研討評析例會(huì ),由團隊總結經(jīng)驗、更新方法,強化業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。
二是加強審判流程節點(diǎn)管理,促進(jìn)審判質(zhì)效實(shí)現新提升。對日常審判管理節點(diǎn)進(jìn)行監控和提示,杜絕扎堆立案、扎堆結案;加強審判流程平臺監督,做好審執期限監督。杜絕出現網(wǎng)上預約立案超期未處理、上訴移送案件時(shí)間過(guò)長(cháng)等情況。定期開(kāi)展案件質(zhì)量、文書(shū)和庭審評查,建立評查臺賬,常規評查、專(zhuān)項評查和重點(diǎn)評查相結合;確保辦案質(zhì)量穩步提高。
三是堅持問(wèn)題導向,創(chuàng )新管理機制。院庭長(cháng)積極履行監督管理職責,從宏觀(guān)上指導好本院、本庭審判工作,對裁判標準督促統一,對審判質(zhì)效全程監管,履行好必要督導責任。通過(guò)審判管理月例會(huì )、質(zhì)效月通報、重點(diǎn)案件督查等手段,將風(fēng)險隱患防范在微、處理在先。實(shí)行《發(fā)還、改判(再審)案件報備制》,凡中院發(fā)還、改判、提起再審的案件,均需案件主審法官寫(xiě)出書(shū)面剖析材料,證明發(fā)還原因,送交監察室備案,作為年終對法官進(jìn)行業(yè)績(jì)考核的一項依據。
“用兩到三年時(shí)間基本解決執行難問(wèn)題”,吹響執行攻堅號角。錚錚誓言背后,是人民法院前所未有的機遇,也是前所未有的難關(guān)。為積極推進(jìn)基本解決執行難工作的進(jìn)一步開(kāi)展,赤城法院全面發(fā)力、密集行動(dòng),以雷霆之勢對失信“老賴(lài)”給予嚴厲的懲罰和強大威懾。
2018年11月1日,縣法院對強硬老賴(lài)蘇某展開(kāi)最后“破冰”行動(dòng),蘇某因資金周轉向申請執行人劉某借款254.8萬(wàn)元,多次催要未果,劉某將蘇某訴至法院。后經(jīng)法院調解,蘇某以其所有的二層底商及附屬地下室抵頂劉某全部借款及利息。案件進(jìn)入執行程序后,蘇某以各種理由規避執行,抗拒執行,在法院貼出騰房公告之后,仍然拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),還揚言自己不怕執行。面對老賴(lài)的猖狂態(tài)度,赤城縣法院堅決執行,嚴厲打擊。11月1日5時(shí),經(jīng)過(guò)四個(gè)多小時(shí)的蹲守和斗智斗勇,最終,在蘇某的另一處住宅找到他,并將其帶回法院。執行法官經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的釋法明理,向其講明拒不執行法院生效判決的利害關(guān)系,最終,其同意履行義務(wù)并于當日騰房,就此,赤城法院啃下了最硬的一個(gè)骨頭案。
同時(shí),為落實(shí)好“三個(gè)90%”“一個(gè)80%”工作目標,赤城法院加強組織領(lǐng)導,責任層層落實(shí),精準建檔立卡,拓寬執行工作新途徑,大膽推進(jìn)執行工作改革,依法打擊拒執違法犯罪行為,完善執行聯(lián)動(dòng)機制,大力促進(jìn)社會(huì )誠信體系建設,破除實(shí)現公平正義最后一道藩籬,用實(shí)際行動(dòng)捍衛法律尊嚴。
縣檢察院
“三法”強隊伍 黨建鑄檢魂
檢魂是檢察機關(guān)在工作和管理中創(chuàng )造的、具有檢察特色的精神財富,是外顯于檢風(fēng)檢貌、內隱于干警心靈的以?xún)r(jià)值觀(guān)為核心的一種意識形態(tài)。赤城縣檢察院檢察長(cháng)黃強介紹,2018年以來(lái),檢察院始終把“黨建鑄檢魂”作為強隊伍素質(zhì)、樹(shù)檢察形象、促基層建設的一項重要工作來(lái)抓,通過(guò)提煉赤城檢察精神、營(yíng)造清正檢察環(huán)境和夯實(shí)黨建文化陣地“三法”鍛造過(guò)硬檢察隊伍。
傳承歷史,面向未來(lái),提煉赤城檢察精神
赤城縣大海陀是革命老區,如何秉承赤城人民的紅色基因和優(yōu)秀品質(zhì),不斷推進(jìn)赤城檢察事業(yè)健康發(fā)展,是擺在該院黨組面前的第一個(gè)課題。
為此,該院持續深化“三嚴三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”系列主題教育活動(dòng),圍繞黨史、國史、檢史及檢察官職業(yè)道德、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等,面向中國特色社會(huì )主義法治建設和赤城未來(lái)發(fā)展需要,提煉“忠誠、崇法、擔當、奮進(jìn)”赤城檢察精神,全面推進(jìn)檢察干警的思想政治教育,不斷筑牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,確保“八字”赤城檢察精神得到檢察干警內心認同,成為赤城檢察黨建工作活的“靈魂”。
正是憑著(zhù)“八字”赤城檢察精神的激勵,該院先后被評為全省檢察機關(guān)“八化”建設先進(jìn)院;連續四年榮獲全省優(yōu)秀“青少年維權崗”;連續三年榮獲全市檢察系統先進(jìn)集體;連續兩年榮獲全市“五四”紅旗團支部……
改進(jìn)學(xué)風(fēng),端正黨風(fēng),營(yíng)造清正檢察環(huán)境
該院通過(guò)學(xué)習十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,人均完成學(xué)習筆記3萬(wàn)多字。領(lǐng)導班子帶頭撰寫(xiě)調研文章,其中2篇論文在第七屆、第八屆河北檢察理論研究年會(huì )征文評選中榮獲一等獎、二等獎。建立專(zhuān)門(mén)檔案,每次會(huì )議和學(xué)習都有記錄,有資料,有據可查,不走過(guò)場(chǎng)。由于該院“每月一課”活動(dòng)扎實(shí)有效,2018年9月13日,郭新耀專(zhuān)門(mén)作出批示:"每月一課"很好!請宣傳部組織各部門(mén)到檢察院召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),在全縣中心組推開(kāi)"每月一課"制度”。
學(xué)習的目的全在于運用。該院結合工作實(shí)際,深入開(kāi)展“大學(xué)習、大培訓、大練兵、大比武、大提升”活動(dòng),連續組織模擬法庭辯論、法律文書(shū)制作等競賽,精技強能、固本培元。截至目前,已有19名干警被評為全省、全市業(yè)務(wù)大比武“十佳選手”“十佳辯手”和全市“優(yōu)秀退役軍人”等榮譽(yù)稱(chēng)號;共有21項工作入選全省和全市檢察系統“十佳”訴訟監督案件、檢察建議、公訴案件、理論調研、檢察信息和新聞作品。
外塑形象,內強素質(zhì),夯實(shí)黨建文化陣地
“黨員活動(dòng)室是黨內政治生活的陣地堡壘,我們打造黨員活動(dòng)室,就是希望讓每一名黨員感受到家的溫暖,增強榮譽(yù)感和歸屬感……”該院相關(guān)負責人表示,在黨建文化陣地建設上,他們建立了黨員活動(dòng)室和干警文體活動(dòng)中心,在寓教于樂(lè )中,增強黨的宗旨意識。
在外部,該院黨支部先后參加“說(shuō)說(shuō)我的良師益友”“我的檢察情節”等主題征文評選活動(dòng),獲得一等獎3次,二等獎5次,三等獎5次。1篇主題征文被《檢察日報》推出的“中國檢察好故事·砥礪奮進(jìn)的五年”征集活動(dòng)領(lǐng)導小組評為2018年度“十佳檢察好故事”。新媒體H5作品“檢徽閃耀護霞城”榮獲正義網(wǎng)主辦的慶祝檢察機關(guān)恢復重建40周年新媒體大賽二等獎。
對內部,嚴格執行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及上級關(guān)于勤政廉潔的有關(guān)規定。組織全體黨員干警開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”和網(wǎng)絡(luò )扶貧“1+1”活動(dòng),為困難群眾捐錢(qián)捐物。每年,領(lǐng)導班子成員與各內設機構負責人簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》,強化重要崗位人員監管。在此基礎上,完善制度機制三大類(lèi),其中檢察權力運行公開(kāi)目錄7項58條,機關(guān)事務(wù)管理9項117條,廉潔從檢剛性要求11項76條。
目前,黨建文化建設已成為赤城檢察隊伍建設的一張對外名片,2018年全市檢察工作暨“一院一新促發(fā)展”現場(chǎng)會(huì )在赤城召開(kāi),該院作為黨建文化建設先進(jìn)典型,得到了與會(huì )人員的充分肯定。
縣司法局
積極履行職能 助推平安建設
2018年,對于赤城縣司法局而言,是滿(mǎn)載收獲的一年。這一年,縣司法局以公共法律服務(wù)體系建設統籌、盤(pán)活、做優(yōu)、做強司法行政各項工作,切實(shí)提升了公眾安全感和滿(mǎn)意度,先后完成縣法院、縣檢察院、縣看守所法律援助工作站和18個(gè)鄉鎮公共法律服務(wù)中心掛牌工作;建立社區矯正執行檔案和工作檔案,建檔率100%;人民調解工作預防化解矛盾糾紛能力穩步提升……
對于如何發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,縣司法局局長(cháng)武耀銳表示,推進(jìn)全民普法,必須抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。根據縣“七五”普法規劃,每年召開(kāi)全縣法制宣傳教育領(lǐng)導小組會(huì )議,對全年普法工作進(jìn)行安排部署。為確保法治宣傳工作事事有著(zhù)落、件件能落實(shí),在各中小學(xué)開(kāi)設法制課程,開(kāi)展“法律十進(jìn)”活動(dòng),深入到城鎮鬧市區和學(xué)校、企業(yè)等地開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。加大對憲法學(xué)習宣傳力度,聯(lián)合縣委宣傳部、縣委政法委等單位,開(kāi)展了以“尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題的法治宣傳、法律咨詢(xún)活動(dòng)。
針對社區矯正工作,該局加強工作制度化、規范化建設,推進(jìn)崗位責任體系建設。落實(shí)社區矯正對象“無(wú)縫銜接”制度,嚴格執行日常監管制度,把社區服刑人員教育學(xué)習、社區服務(wù)、思想匯報等規定落到實(shí)處。通過(guò)對全縣123名社區服刑人員集中教育、周測月考、談心談話(huà)、書(shū)面報告等措施,實(shí)時(shí)掌握社區服刑人員動(dòng)向。
民情無(wú)小事,調解促和諧。該局充分發(fā)揮人民調解組織作用,解決民間糾紛,定期集中排查調解制度,建立健全糾紛登記、統計、回訪(fǎng)、疑難糾紛報告等工作制度。縣各級人民調解組織深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解、“民轉刑”案件預防等專(zhuān)項行動(dòng),近三年,成功調解成功率達到98%以上。
“實(shí)施法律援助,體現更多的是社會(huì )的公平正義。”武耀銳說(shuō),工作中,他們落實(shí)省、市兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》精神,對四大類(lèi)13種特殊對象免于經(jīng)濟狀況審查,以低收入標準作為公民真情法律援助的經(jīng)濟困難標準。對農民工因請求支付勞動(dòng)報酬、工傷賠償,下崗職工因勞動(dòng)合同糾紛、社會(huì )保障等情形申請法律援助免于經(jīng)濟困難審查。在為困難群眾提供暖心援助的同時(shí),以法律援助中心為主導,整合法律服務(wù)資源,在工會(huì )、婦聯(lián)、信訪(fǎng)、殘聯(lián)等9個(gè)單位及18個(gè)鄉鎮設立29個(gè)法律援助工作站,在行政村、社區設立444個(gè)便民聯(lián)系點(diǎn),讓每個(gè)村都有一個(gè)法律明白人。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化建設及發(fā)揮村居法律顧問(wèn)作用,形成了覆蓋縣、鄉、村三級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。
文/圖 宋志強 孫 媛 鄭 陽(yáng) 卜曉奇 成占國 蘇德琳 梁世貴
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