岳陽(yáng)樓三眼橋街道政協(xié)工委參觀(guān)岳陽(yáng)改革開(kāi)放四十年展
2019年1月4日上午，三眼橋街道政協(xié)工委主任陳建祥帶領(lǐng)委員參觀(guān)岳陽(yáng)改革開(kāi)放四十年展。
回望過(guò)去40年，一幅幅溫暖的民生圖景在眼前徐徐展開(kāi)，一個(gè)個(gè)熱切的民生期盼如花般在百姓心中綻放，岳陽(yáng)市各級民政部門(mén)堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，全力保障和改善民生，不斷增強基層民主活力和社會(huì )自治功能，積極創(chuàng )新社會(huì )治理體制機制，給老百姓交出了一份滿(mǎn)意答卷。
三眼橋街道政協(xié)工委委員參觀(guān)岳陽(yáng)改革開(kāi)放四十年發(fā)展展出
壯闊洞庭湖，奮進(jìn)新岳陽(yáng)。當改革開(kāi)放的春風(fēng)吹拂著(zhù)巴陵大地，勤勞、智慧的岳陽(yáng)人民用敢為人先的創(chuàng )新精神創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)輝煌業(yè)績(jì)，成就了無(wú)數的光榮與夢(mèng)想：成為我國首批沿江開(kāi)放城市、國家區域性中心城市;經(jīng)濟實(shí)力穩居全省第二;先后被評為全國文明城市、中國經(jīng)濟百強城市……
“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”。40年間，岳陽(yáng)這座農業(yè)大市已然向工業(yè)強市和三產(chǎn)旺市轉變，形成了以石化、食品兩大千億產(chǎn)業(yè)為有力支撐，裝備制造、電子信息、生物醫藥、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)發(fā)力的產(chǎn)業(yè)格局，全市三次產(chǎn)業(yè)結構比由1983年的40.8∶45.8∶13.4調整為11.1∶43.8∶45.1;地區生產(chǎn)總值由1978年的13.82億元增長(cháng)到2017年的3258億元，增長(cháng)235倍。
1 產(chǎn)業(yè)主導：牽住實(shí)體經(jīng)濟“牛鼻子”
歷史的進(jìn)程，機遇與挑戰同行。上世紀六七十年代，國家在中西部地區開(kāi)展了熱火朝天的“三線(xiàn)建設”，農業(yè)大市岳陽(yáng)點(diǎn)燃了工業(yè)文明的火把。長(cháng)嶺煉油廠(chǎng)、岳陽(yáng)化工總廠(chǎng)、岳陽(yáng)造紙廠(chǎng)等一批中央、省屬大中型企業(yè)建成投產(chǎn)。
從此，千古名城昂首邁入工業(yè)化大門(mén)，機鳴電響之聲，不絕于耳。
上世紀80年代初至90年代中期，岳陽(yáng)又相繼上馬了華能岳陽(yáng)電廠(chǎng)、鷹山石油化工廠(chǎng)，陸續遷來(lái)一批“三線(xiàn)”企業(yè)。“九五”期間，岳陽(yáng)的石化、造紙、紡織、機電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。
項目興，則產(chǎn)業(yè)興;產(chǎn)業(yè)強，則發(fā)展強。岳陽(yáng)歷任決策者一任接著(zhù)一任干、一張藍圖繪到底：產(chǎn)業(yè)立市強市，要以產(chǎn)業(yè)為主導，不等不靠創(chuàng )大業(yè)。
產(chǎn)業(yè)主導，須有頂層設計和“路線(xiàn)圖”。多年來(lái)，岳陽(yáng)已摸索出一套產(chǎn)業(yè)規劃發(fā)展體系。它好比一棵大樹(shù)，建設湖南發(fā)展新增長(cháng)極是“主干”，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)園區等是“樹(shù)枝”。
如何牢牢牽住產(chǎn)業(yè)項目這個(gè)實(shí)體經(jīng)濟的“牛鼻子”?今年，岳陽(yáng)將第一個(gè)市委常委會(huì )的“一號議題”瞄準了產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,一套促產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的“組合拳”連續出擊。
最強的工作力量——成立全市產(chǎn)業(yè)項目建設領(lǐng)導小組，市委書(shū)記劉和生、市長(cháng)李?lèi)?ài)武當“擎旗手”，“四大家”班子成員齊心協(xié)力抓項目建設，33名市級領(lǐng)導“一對一”聯(lián)系重點(diǎn)項目，采用“一線(xiàn)工作法”，現場(chǎng)發(fā)現并解決問(wèn)題。
最密的調度頻次——對市級重點(diǎn)推動(dòng)的“五個(gè)100”項目、63個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目、33個(gè)市級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)項目、27個(gè)限期開(kāi)竣工項目，一旬一調度、一月一督查、一季一講評。
最嚴的考核獎懲——岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、城陵磯新港區、綠色化工產(chǎn)業(yè)園至少各開(kāi)工、竣工一個(gè)10億元以上產(chǎn)業(yè)項目，其他7個(gè)省級以上園區至少各開(kāi)工、竣工一個(gè)5億元以上產(chǎn)業(yè)項目，未完成任務(wù)實(shí)行評先、提拔等“一票否決”。
如今，岳陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)和食品工業(yè)劈波斬浪，躋身我省千億產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)體系去年完成產(chǎn)值1228億元;食品工業(yè)也穩居全省市州第一位，擁有道道全、君山銀針等22個(gè)中國馳名商標。
2 招大引強：構筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新“新高地”
岳陽(yáng)的發(fā)展勢頭，從來(lái)沒(méi)有現在這么強勁。走走聽(tīng)聽(tīng)，都是構筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新“新高地”的佳音。
8月15日，湖南城陵磯新港區商賈云集，惠普(新金寶)年產(chǎn)1300萬(wàn)臺噴墨打印機項目成功簽約。項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達100億元、年進(jìn)出口總額20億美元、年創(chuàng )稅費10億元，3年內可望打造形成千億產(chǎn)業(yè)集群。
11月7日，中石化集團與湖南省政府簽署合作框架協(xié)議，擬投資208億元，在岳陽(yáng)市綠色化工產(chǎn)業(yè)園內建設60萬(wàn)噸/年己內酰胺、40萬(wàn)噸/年聚酰胺切片項目，建成后將拉動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1000億元。
這樣的大手筆，對改革開(kāi)放前的岳陽(yáng)來(lái)說(shuō)難以想象。1978年，岳陽(yáng)市工業(yè)總產(chǎn)值為22億元，工業(yè)規模增加值僅為4.9億元。
招大引強，成為岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)項目建設創(chuàng )新制勝的法寶。
“高大上”的好項目不會(huì )自己走上門(mén)。每年7月“產(chǎn)業(yè)招商月”，岳陽(yáng)市級領(lǐng)導對重大項目、重要客商、重大活動(dòng)等全程參與洽談，并組成多個(gè)小分隊外出招商。各縣(市、區)、工業(yè)園區及相關(guān)部門(mén)瞄準“500強”精準招商。
今年夏天，岳陽(yáng)市召開(kāi)首次企業(yè)家大會(huì )，鄭重開(kāi)啟“最多跑一次改革”，莊嚴承諾：“最多跑一次，最好不要跑，最長(cháng)一百天。”該市隨即出臺實(shí)施《全面推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，確定“最多跑一次”事項1096項，其中“跑一次”事項973項、“零跑”事項123項，推行“一窗受理、一門(mén)辦理、一鍵處理”，得到企業(yè)歡迎。
今年，岳陽(yáng)“招大引強”收獲滿(mǎn)滿(mǎn)，全市開(kāi)展招商活動(dòng)150余次，各縣(市、區)共簽約項目169個(gè)，其中工業(yè)項目120個(gè)，總投資685億元。
3 園區會(huì )戰：決勝產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰場(chǎng)”
岳陽(yáng)城東，崛起一座新城，棟棟廠(chǎng)房在綠樹(shù)芳草間“長(cháng)高”。
岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區，面積僅253平方公里，但實(shí)力不可小覷：汽車(chē)城、飛機場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園、商貿區……如雨后春筍般密集開(kāi)工建設，產(chǎn)業(yè)項目遍地開(kāi)花。
讓人難以置信的是，26年前，這里還是一片荒涼之地。1992年4月，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區獲批成立，拉開(kāi)了岳陽(yáng)首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區建設的序幕。
萬(wàn)事開(kāi)頭難。建設園區之初，入駐企業(yè)數量少,問(wèn)題卻接踵而至。“一個(gè)個(gè)園區雖然建起來(lái)了，但‘1+1>2'的作用卻沒(méi)顯現出來(lái)。”岳陽(yáng)市經(jīng)信委主任余國祥回憶，那個(gè)年代的園區發(fā)展“瓶頸”，在于沒(méi)有對進(jìn)區產(chǎn)業(yè)起到主導作用。
“強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)主導，必須明確園區主導產(chǎn)業(yè)。”按照岳陽(yáng)市委、市政府出臺產(chǎn)業(yè)園區專(zhuān)業(yè)化特色化發(fā)展等方案，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區決策者明確園區產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)園區特色化、標準化、集聚式發(fā)展。
在如今的岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區，空港經(jīng)濟區發(fā)展規劃通過(guò)市政府批復，三荷機場(chǎng)年內正式通航;汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園概念性規劃和基礎設施配套加快推進(jìn)。該區產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推公共財政收入猛增，從建區時(shí)不足400萬(wàn)元擴張到去年40.13億元，總量穩居岳陽(yáng)市第一。
岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區的嬗變，只是岳陽(yáng)市把園區當作產(chǎn)業(yè)項目建設的主戰場(chǎng)來(lái)助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)縮影。
奮楫爭先,時(shí)不我待。岳陽(yáng)園區會(huì )戰正酣，城陵磯新港區的現代物流和軍民融合、云溪精細化工、平江食品加工、岳陽(yáng)縣生物醫藥等發(fā)展迅猛，園區規模、特色更加顯現，成為吸引企業(yè)補鏈強鏈、成批入駐的“強大磁場(chǎng)”。
冬日里，“壯闊洞庭潮——岳陽(yáng)市改革開(kāi)放40周年成就展”引人入勝。“這里以前就是我工作過(guò)的岳陽(yáng)市氮肥廠(chǎng)的位置!”指著(zhù)一張風(fēng)景宜人的臨湖居民小區的照片，53歲的楊耕耘興奮不已。原來(lái)的氮肥廠(chǎng)，在帶來(lái)經(jīng)濟效益的同時(shí)也造成污染，岳陽(yáng)近年選擇將高耗能、高污染的工廠(chǎng)一一關(guān)停。
多年來(lái)，岳陽(yáng)堅持把“生態(tài)立園”擺在重中之重，突出抓標準廠(chǎng)房、環(huán)保配套設施、園區綠化等工作;大力淘汰落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)項目落地騰出發(fā)展空間，北斗應用、海吉星物流、東方雨虹節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展“快車(chē)道”。
讓項目在全市園區間“飛”起來(lái)，是岳陽(yáng)決勝園區會(huì )戰的創(chuàng )新之舉。推行“飛地經(jīng)濟”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目在地區、園區間流動(dòng)。全省首個(gè)跨市州合作的飛地工業(yè)園——長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區汨羅產(chǎn)業(yè)園今年引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目9個(gè)，成為長(cháng)沙企業(yè)“飛入”的“熱地”;13家電子信息企業(yè)“飛”進(jìn)臨湘電子產(chǎn)業(yè)園，“飛地”項目成為岳陽(yáng)園區發(fā)展的獨特風(fēng)景。
風(fēng)帆起洞庭，豪情滿(mǎn)巴陵。從無(wú)到有，從弱到強，目前，岳陽(yáng)共有省級以上產(chǎn)業(yè)園11個(gè)，其中國家級經(jīng)開(kāi)區1個(gè)，國家級海關(guān)特殊監管區1個(gè)，挺起全市發(fā)展的“脊梁”。項目建設的澎湃脈動(dòng)，正催動(dòng)著(zhù)岳陽(yáng)這座文明古城、現代新城，朝著(zhù)湖南發(fā)展新增長(cháng)極的宏偉目標大步邁進(jìn)!
Hash:9412644d0b882a727d9ff55211680bea5cd945c8
聲明：此文由 信息e平臺 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀(guān)點(diǎn)，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com