長(cháng)沙:讓孩子們在家門(mén)口上好學(xué)校
編者按:描繪未來(lái)發(fā)展的宏偉藍圖,奮力開(kāi)創(chuàng )富饒美麗幸福新湖南。為了迎接湖南省第十一次黨代會(huì ),展示近五年來(lái),湖南教育發(fā)展的新形勢、新作為、新成效,特策劃“喜迎黨代會(huì ) 教育新輝煌”專(zhuān)題報道。今日推出首期長(cháng)沙篇——《讓孩子們在家門(mén)口上好學(xué)校》。
芙蓉區育英西垅小學(xué)
本網(wǎng)訊(記者 陸陽(yáng) 通訊員 黃軍山)“全面深化基礎教育集團化辦學(xué),新增優(yōu)質(zhì)學(xué)校200多所,平均每年新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬(wàn)多個(gè),全市城區義務(wù)教育學(xué)段優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校覆蓋率達到75%。”翻看長(cháng)沙教育十二五的成績(jì)單,這個(gè)與老百姓生活息息相關(guān)的數據讓我們眼睛一亮。
全市城區義務(wù)教育學(xué)段優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校覆蓋率達到75%,大部分在長(cháng)沙就讀的中小學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,而土生土長(cháng)的康學(xué)文更能感受到這片土地的變化。
康學(xué)文,東岸鄉合豐村三元塘老居民,以前是農民,現在洗腳上岸,成了城市新市民。
“我父親也是在這個(gè)學(xué)校讀書(shū),我也是在這個(gè)學(xué)校讀書(shū),我女兒也是在這個(gè)學(xué)校讀書(shū)。”一家三代,家門(mén)口的小學(xué),名稱(chēng)從“楊子壩小學(xué)”到“合平小學(xué)”到現在“大同第三小學(xué)”。
改變的不僅是名字,楊子壩小學(xué)的模樣康學(xué)文已無(wú)從回憶,他就讀時(shí)的1976~1982年間的合平小學(xué),“學(xué)校全部是土墻,窗戶(hù)都是一個(gè)個(gè)的大洞。調皮的男同學(xué)喜歡從圍墻頭翻過(guò)來(lái)翻過(guò)去,蠻好玩。”
大女兒就讀合平小學(xué)時(shí),全校才六個(gè)班,占地六畝,校舍破舊。村里的人都嫌學(xué)校不好,寧愿選擇周邊長(cháng)沙縣的小學(xué)。
康學(xué)文對家門(mén)口的這所小學(xué)有感情,而且他覺(jué)得學(xué)習絕對是自己的事情,小女兒康娜2010年繼續就讀合平小學(xué)。2012年,在芙蓉區教育資源均衡進(jìn)程推動(dòng)下,合平小學(xué)被改名為大同第三小學(xué),校名由袁隆平院士親自題寫(xiě),校長(cháng)管理層以及不少骨干老師,都來(lái)自大同系名校。
李仕艷,原來(lái)在大同小學(xué)任書(shū)記,2012年9月,出任改名后的大同第三小學(xué)校長(cháng)。第一次到學(xué)校,在田野里迷了路,因為那時(shí)候人民路還沒(méi)有修通,到學(xué)校來(lái)必須繞個(gè)大彎,穿過(guò)農科院的兩大片試驗田。
四年時(shí)間,6000多萬(wàn)的投資,大同第三小學(xué)從6畝擴充到40畝;從6個(gè)班擴充到36個(gè)班;學(xué)生從400人擴充到1300人。現在李仕艷最幸福的煩惱就是:不僅本地的孩子全回來(lái)了,連周邊院校單位的孩子也要送過(guò)來(lái)就讀,生源爆滿(mǎn),學(xué)校又裝不下了。“雖然現在人民路修通了,事實(shí)上我們還是芙蓉區最東邊的小學(xué),感謝有一批愛(ài)崗敬業(yè)的老師一直堅守在這里。”
而對康娜這批2016年畢業(yè)的孩子而言,幸福還不只在于小學(xué)在家門(mén)口受到了優(yōu)質(zhì)教育,連初中名校也開(kāi)到了家門(mén)口。
2016年9月東岸片區的第一個(gè)中學(xué)長(cháng)郡芙蓉實(shí)驗中學(xué)投入使用,初一新生874人。長(cháng)沙市芙蓉區教育局局長(cháng)謝小紅介紹,如果沒(méi)有這所學(xué)校,按往年的慣例,這874人每天基本都要跨過(guò)瀏陽(yáng)河,就讀湘一芙蓉二中或者長(cháng)郡芙蓉中學(xué)等等,這個(gè)投資3億的學(xué)校服務(wù)的就是東邊的新城市居民,“著(zhù)力辦老百姓家門(mén)口的好學(xué)校,打造芙蓉幸福教育。該校與長(cháng)郡中學(xué)深入合作,學(xué)生除按照國家免補政策免除學(xué)雜費外,還享受芙蓉區免費提供校服、飲用水、教學(xué)輔導資料的待遇。”
長(cháng)沙市教育局黨委書(shū)記、局長(cháng)盧鴻鳴說(shuō):“一個(gè)孩子承載一個(gè)家庭的希望,教育事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)。把每一所學(xué)校辦好,辦出品質(zhì)、辦出內涵、辦出特色,是家長(cháng)、社會(huì )和廣大教職員工的共同期盼。”
五年里,人民群眾“有學(xué)上”、“好上學(xué)”的教育需求基本得到滿(mǎn)足。他表示,為了滿(mǎn)足市民“家門(mén)口上好學(xué)”的要求,將持續加強供給側改革,把每一所學(xué)校辦成人民滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
盧鴻鳴表示,長(cháng)沙教育人將朝著(zhù)“校校優(yōu)校、師師良師、生生成才”目標“不忘初心,繼續前行”。
據悉,五年來(lái)長(cháng)沙市共新建或擴建中小學(xué)150多所,新增學(xué)位19萬(wàn)多個(gè);新建或擴建市屬和縣屬公辦職業(yè)院校5所;新建、改建或擴建公辦幼兒園273所,各區縣(市)全部通過(guò)全省教育強縣(市、區)評估,長(cháng)沙市率先成為全國全面實(shí)現義務(wù)教育均衡的省會(huì )城市。
四種模式推進(jìn)集團化辦學(xué)
長(cháng)沙市教育局出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎教育集團辦學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》,為加快該市基礎教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化進(jìn)程提供了政策的準繩。
讓我們來(lái)看看這四種推進(jìn)集團化辦學(xué)的模式。
分別為:一是委托管理。將新建學(xué)校委托優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理,長(cháng)郡梅溪湖中學(xué)等30多所品牌初中,通過(guò)委托管理,吸納名校教育教學(xué)理念、辦學(xué)思想、管理模式、教育資源,縮短新建學(xué)校品牌成長(cháng)周期,高起點(diǎn)得以發(fā)展。
二是對口幫扶。安排優(yōu)質(zhì)中小學(xué)對口幫扶薄弱中小學(xué),按照學(xué)校現行體制不變、法人代表不變、撥款機制不變的原則,統一教育教學(xué)管理、教育教學(xué)改革、教育教學(xué)資源。長(cháng)郡中學(xué)等城區15所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口長(cháng)沙縣金井鎮等15個(gè)小城鎮中心學(xué)校。
三是捆綁發(fā)展。以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭,逐步采用拓展二校、三校或多校的方式,簽訂捆綁協(xié)議。芙蓉區大同小學(xué)、雨花區砂子塘小學(xué)、岳麓區博才小學(xué)、天心區仰天湖小學(xué)、開(kāi)福區國慶小學(xué)等20多所品牌小學(xué),通過(guò)輸出資源和品牌,實(shí)行捆綁發(fā)展,使大同二小等40多所學(xué)校“蝶變”。
四是“多校推一”。整合多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源,集聚多所學(xué)校力量,助推一所新建學(xué)校,做大做強形成品牌。周南梅溪湖中學(xué)則率先施行這一全新辦學(xué)模式,探索集團化發(fā)展新模式。
身邊的名師越來(lái)越多
從2011年-2016年,長(cháng)沙市先后建立了39個(gè)市級名師工作室(目前在任20個(gè)工作室),共培養學(xué)員900余人,全部成為我市各學(xué)科教學(xué)的中堅力量。各區縣有115個(gè)名師工作室,吸收學(xué)員2000余名。全市還有110所學(xué)校建立了校級名師工作室。
22位城區名師到長(cháng)、望、瀏、寧農村中小學(xué)建設11個(gè)市級農村名師工作站,招收了151名農村骨干教師學(xué)員:16位湖南省特級教師組隊到農村中小學(xué)、幼兒園設立5個(gè)工作站,學(xué)員教師98人。
長(cháng)沙市級名師工作室成員中,有43名教師入選省未來(lái)教育家和青年精英教師,占全省六分之一;有439人次入選市級骨干教師。工作室共承擔國家級課題85個(gè),省級課題242個(gè);在省級以上刊物發(fā)表論文1998篇;出版專(zhuān)著(zhù)392部。
五年來(lái),長(cháng)沙市教育局每年為教師培訓投入經(jīng)費1000萬(wàn)元,為名師工作室投入120萬(wàn)元,2016年,結合工作站建設,投入更達到275萬(wàn)元。并先后出臺了《長(cháng)沙市名師工作室管理細則》、《長(cháng)沙市農村名師工作站建設實(shí)施方案》、《長(cháng)沙市特級教師、首席名師教育獎勵補助實(shí)施辦法》。
長(cháng)沙市教育局充分發(fā)揮名、特、優(yōu)教師在教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)和教育科研中的示范、引領(lǐng)、輻射作用,提升農村中小學(xué)教師隊伍整體水平,全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋,推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
此外,通過(guò)接收省內外優(yōu)秀免費師范生、公開(kāi)招錄畢業(yè)生和骨干教師、專(zhuān)場(chǎng)招聘直屬高校高層次人才等形式引進(jìn)名優(yōu)教師,充實(shí)全市教師隊伍。十二五”期間,長(cháng)沙市引進(jìn)名優(yōu)教師14000余名。每年組織超過(guò)274名優(yōu)秀教師到新疆、邵陽(yáng)、郴州、龍山、漣源等地130余所偏遠中小學(xué)支教。為全市31518名民辦代課教師解決了待遇問(wèn)題。加強校長(cháng)、教師交流,2015年全市校長(cháng)教師交流輪崗達3610人,占全市教師總量的7.44%。中高級職務(wù)教師超過(guò)結構比例的學(xué)校的骨干教師交流人數全市達150人。
教育信息化成為教育公平的“推手”
“一條網(wǎng)線(xiàn)連接一個(gè)世界。“2010年,長(cháng)沙市建有區縣級教育城域網(wǎng)3個(gè),校園網(wǎng)學(xué)校360所,標準化實(shí)驗室學(xué)校6所,多媒體教室10388間,錄播教室11間。截至2015年12月,共建成區縣級教育城域網(wǎng)9個(gè)并實(shí)現與市級教育城域網(wǎng)互聯(lián)互通,建成校園網(wǎng)學(xué)校658所,建有標準化實(shí)驗室學(xué)校187所,多媒體教室14842間,占全市比例的81.3%,計算機教室1141間,錄播教室109間,學(xué)生終端59777臺,生機比14.3:1,教師終端38765臺,師機比1.3:1。教育信息化成為教育公平的重要“推手”。
出臺《長(cháng)沙市十二五教育信息化發(fā)展規劃(2011-2015)》、《長(cháng)沙市教育信息化三年行動(dòng)計劃(2013-2015)》等文件,以“高起點(diǎn)規劃,高標準配備,高強度融合”為導向,五年來(lái),長(cháng)沙市本級投入教育信息化專(zhuān)項經(jīng)費1.5億元,以教育信息化推動(dòng)教育現代化,全面推進(jìn)“三通兩平臺”建設。
截至2015年12月底,長(cháng)沙共已完成1263所學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)工作,“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”覆蓋率96.4%;建設微課程、教學(xué)課件等優(yōu)質(zhì)教育資源6.8萬(wàn)條;開(kāi)通教師學(xué)習空間3.8萬(wàn)個(gè),開(kāi)通比例71.1%。開(kāi)展教育信息化創(chuàng )新應用,立項省級以上教育信息化試點(diǎn)項目24個(gè),建立13所 “網(wǎng)絡(luò )聯(lián)校”授課校,完成全市153個(gè)農村教學(xué)點(diǎn)的“專(zhuān)遞課堂”建設,初步解決邊遠地區學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)齊開(kāi)好課程的問(wèn)題。通過(guò)現代教育技術(shù)手段大力開(kāi)展“翻轉課堂”、“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”建設,鼓勵名校帶動(dòng)薄弱學(xué)校,進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,提高教學(xué)質(zhì)量,如長(cháng)郡網(wǎng)校、基于Moodle平臺的遠程課堂、101網(wǎng)校、Pad課堂等。
106所示范職校服務(wù)中國智造
長(cháng)沙市委、市政府先后出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于建設教育強市推動(dòng)創(chuàng )業(yè)富民的決定》等文件,大力實(shí)施職業(yè)教育“雙百工程”(5年建設100所市級以上示范性職業(yè)院校、培養培訓100萬(wàn)技能型人才)。
為整合職教資源,調整結構布局,長(cháng)沙市委市政府站在新的歷史高度作出了關(guān)于建設長(cháng)沙職業(yè)教育基地的決定,將9所職業(yè)院校合并成6所,投資近19億元集中建設長(cháng)沙職業(yè)教育基地。長(cháng)沙職業(yè)教育基地占地已達1100多畝,建筑面積近35萬(wàn)平方米,現有學(xué)生2.1萬(wàn)余人。近兩年,又投入4.6億元啟動(dòng)職教基地后勤功能設施建設。這一舉措榮獲了第二屆全國教育改革創(chuàng )新優(yōu)秀獎。
專(zhuān)業(yè)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、課程對接崗位要求、人才對接市場(chǎng)需要——“三個(gè)對接”推動(dòng)產(chǎn)教融合,積極開(kāi)展了校企合作辦學(xué)模式的探索。目前在校企合作方面呈現出“企業(yè)辦校”、“引廠(chǎng)進(jìn)校”、“學(xué)校辦廠(chǎng)”、“校企對接”、“半工半讀”、“訂單培養”、“進(jìn)廠(chǎng)辦學(xué)”、“預備員工”等八種模式。長(cháng)沙市職業(yè)教育辦學(xué)規模不斷壯大,品牌影響逐步提升。目前,全市共有各級各類(lèi)職業(yè)院校123所,其中高職院校33所、中等職業(yè)學(xué)校67所、技工院校23所,在校學(xué)生共計56萬(wàn)人;共開(kāi)設18個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)83個(gè)專(zhuān)業(yè),已創(chuàng )建國家級示范性職業(yè)院校3所,省、市級示范性職業(yè)院校106所,榮獲全國教育改革創(chuàng )新獎,成為全國職業(yè)教育先進(jìn)單位。
為進(jìn)一步增強中職學(xué)校質(zhì)量意識,促進(jìn)形成有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)體系和質(zhì)量保障體系,提升人才培養質(zhì)量,長(cháng)沙市加強職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量提升和質(zhì)量監控體系建設,在2015年湖南省職業(yè)院校技能競賽和信息化大賽中均獲得團體一等獎。
通對學(xué)校采取技能抽查,對老師開(kāi)展教師業(yè)務(wù)能力考核的方式,雙管齊下抓教學(xué)質(zhì)量,提高教師教學(xué)水平,培養優(yōu)秀的中職畢業(yè)生。由于教學(xué)質(zhì)量的提升加上專(zhuān)業(yè)較好地對接了市場(chǎng),中職就業(yè)率近幾年保持在95%以上。2014年,全市市屬職業(yè)院校年均輸送合格畢業(yè)生近6萬(wàn)人,畢業(yè)生就業(yè)率達95%,本地就業(yè)率60%以上。招生也保持了強勁勢頭,每年的招生人數4萬(wàn)人左右。
優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園越來(lái)越多
995所到1548所,88.1%到91.2%,17.14萬(wàn)人到25.55萬(wàn)人……長(cháng)沙市教育局用實(shí)實(shí)在在的數據說(shuō)明了幼兒園的變化。
2010年全市幼兒園995所,在園幼兒達17.14萬(wàn)人,學(xué)前三年教育毛入園率88.1%。到2015年,全市幼兒園發(fā)展到1548所,比2010年增加了553所;在園幼兒達25.55萬(wàn)人,比2010年增加8.41萬(wàn)人;學(xué)前三年教育毛入園率達91.2%,比2010年提高3.1%;全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園達幼兒園總數62.5%,“入園難、入園貴”問(wèn)題得到了有效緩解。
長(cháng)沙市委市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《長(cháng)沙市學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2011-2013)》和《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的補充意見(jiàn)》等文件。
在全國率先出臺《關(guān)于城鎮小區配套幼兒園建設用地劃撥及產(chǎn)權移交的實(shí)施辦法》,城區共移交小區配套幼兒園53所,由當地教育行政部門(mén)舉辦成了公辦園或普惠性民辦園。
5年來(lái),投入學(xué)前教育經(jīng)費14.72億元,按照“廣覆蓋,保基本,有質(zhì)量”的要求,新建、改、擴建公辦幼兒園273所,完成了總計劃的140%;認定普惠性民辦園623所;預計到2020年,長(cháng)沙市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園將達到全市幼兒園總數的80%,基本實(shí)現了“有學(xué)(園)上、好上學(xué)(園)”,公辦幼兒園和普惠性幼兒園75%。
殘障孩子同享一片藍天
長(cháng)沙市現有6-14歲三類(lèi)適齡殘疾兒童1480人(已辦殘疾人證),其中在特殊教育學(xué)校入讀的850人,在普通學(xué)校隨班就讀的455人,三類(lèi)殘疾兒童入學(xué)率達88.17%,比2010年提高3.17%。
長(cháng)沙高度重視特殊教育,堅持以人為本,建立了以特殊教育學(xué)校為骨干,以隨班就讀為主體,從學(xué)前教育到高等教育相互銜接,普特融合的特殊教育體系。
“十二五”期間,制定下發(fā)《長(cháng)沙市特殊教育提升方案(2015-2017年)》,成立長(cháng)沙市特殊教育研訓中心,加大普校與特校師資培訓力度,全面推進(jìn)隨班就讀、送教上門(mén)工作。
獲批特殊教育“醫教結合”國家改革實(shí)驗區,“長(cháng)沙醫教結合實(shí)驗基地”落戶(hù)長(cháng)沙市特殊教育學(xué)校和湖南省兒童醫院,保障每一個(gè)殘障孩子都能公平接受合適的教育。
“給長(cháng)沙老百姓帶來(lái)更多的獲得感。”2016年,長(cháng)沙在推進(jìn)招生入學(xué)制度改革上下大力氣,實(shí)現了“公辦不擇校,擇校到民辦”,做到了公辦學(xué)校的“零擇校”,讓老百姓遍享教育公平,提升了民生獲得感。在推進(jìn)中小學(xué)綜合質(zhì)量評價(jià)改革,推進(jìn)高效課堂的改革,實(shí)施小學(xué)生8:30到校的改革措施。目前,長(cháng)沙市教育局正在研制“減負十條”措施,從而切實(shí)減輕學(xué)生負擔。在推進(jìn)管辦評分離、建設現代學(xué)校制度,做到了“一校一章程”,建立了現代教育治理體系。推進(jìn)教育內涵發(fā)展、特色發(fā)展,實(shí)施“一區一特色、一校一品牌”。
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