河南洛陽(yáng)：?文物無(wú)聲人有聲，看這場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )讓文物不再“受傷”
（通訊員 儲濤）12月25日上午，河南省洛陽(yáng)市人民檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)謝曉陽(yáng)在市檢察院主持召開(kāi)河南省文物保護單位安國寺天王殿文物保護公益訴訟案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，明確責任，完善措施，督促相關(guān)單位依法推進(jìn)洛陽(yáng)文物和文化遺產(chǎn)保護工作。
該案是一起文物保護行政公益訴訟案件。洛陽(yáng)市安國寺位于老城區西南隅敦志街41號，河南省第三批文物保護單位。該寺現存文物建筑兩座，為大雄寶殿和天王殿。新中國成立后，洛陽(yáng)安國寺一直被洛陽(yáng)市第一中學(xué)使用，大雄寶殿為教師寢室，天王殿為校辦工廠(chǎng)使用。20世紀90年代后期，洛陽(yáng)市第一中學(xué)把大雄寶殿移交洛陽(yáng)市文物管理局，天王殿仍為洛陽(yáng)市一中校辦工廠(chǎng)倉庫。2011年4月至2012年1月，洛陽(yáng)市文物管理部門(mén)對安國寺大雄寶殿進(jìn)行了搶救性維修。而安國寺天王殿由于年久失修，目前已出現屋面漏雨、木結構糟朽、內墻抹面剝落、磚墻酥堿等嚴重損毀的情況。
該案涉及洛陽(yáng)市古城管理委員會(huì )、洛陽(yáng)市文物局、老城區人民政府、洛陽(yáng)市教育局、洛陽(yáng)市第一中學(xué)及一中校辦工廠(chǎng)（后改制為洛陽(yáng)市燈具廠(chǎng)）等多家單位，由于歷史遺留問(wèn)題復雜，且各單位對安國寺天王殿保護責任和其中牽涉到的行政、民事法律關(guān)系有較大分歧，修繕保護工作遲遲難以推動(dòng)。為解決爭議、凝聚共識，督促安國寺天王殿修繕保護工作有序推進(jìn)，洛陽(yáng)市人民檢察院決定組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，并邀請了河南中冶律師事務(wù)所主任、洛陽(yáng)市人大代表張彥立，河南廣文律師事務(wù)所副主任李家棟，西南隅辦事處公園巷社區書(shū)記、老城區人大代表、檢察聯(lián)絡(luò )員張建利，河南科技大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士黃權偉，河南科技大學(xué)老師王江擔任聽(tīng)證員。
聽(tīng)證會(huì )上，案件主辦檢察官結合PPT介紹了檢察機關(guān)辦案情況和《中華人民共和國文物保護法》內容，洛陽(yáng)市古城管理委員會(huì )、洛陽(yáng)市第一中學(xué)、洛陽(yáng)市燈具廠(chǎng)、洛陽(yáng)市教育局、老城區人民政府、洛陽(yáng)市文物局等單位代表就履行安國寺天王殿使用、修繕、維護情況進(jìn)行說(shuō)明。5名聽(tīng)證員結合案情，圍繞爭議焦點(diǎn)分別進(jìn)行提問(wèn)，并進(jìn)行了閉門(mén)評議，一致認為，檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能，在尊重法律、尊重歷史、尊重現實(shí)的基礎上，督促涉案單位依法履職，統籌解決文物保護與民生保障問(wèn)題，形式和效果都很好。同時(shí)，聽(tīng)證員結合案件實(shí)際情況指出：洛陽(yáng)是歷史文化名城，我們應像愛(ài)護眼睛一樣保護我們的文物。文物所在地地方政府、相關(guān)行政機關(guān)、文物管理人、使用人應當積極履行文物保護義務(wù)，主動(dòng)配合、支持、推進(jìn)相應修繕、保護工作。對案件中涉及到的行政、民事法律問(wèn)題提出了具體可行的解決思路。
最后，謝曉陽(yáng)副檢察長(cháng)對聽(tīng)證會(huì )進(jìn)行總結點(diǎn)評。他指出，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )既是貫徹落實(shí)習近平法治思想的具體要求，也是檢察機關(guān)在落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制中，把公益訴訟案（事）件的依法處理過(guò)程變成普法公開(kāi)課，推動(dòng)尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律和遇事找法、辦事用法的具體實(shí)踐，更是不斷改革和完善司法辦案方式，落實(shí)以人民為中心司法理念的重要舉措。在今后的工作中，洛陽(yáng)市檢察機關(guān)將繼續深刻領(lǐng)會(huì )開(kāi)展聽(tīng)證工作的重要意義，不斷總結經(jīng)驗，進(jìn)一步將聽(tīng)證與調查核實(shí)相結合，將聽(tīng)證與矛盾化解相結合，將聽(tīng)證與跟進(jìn)監督相結合，確保既依法獨立行使檢察權又充分保障人民群眾知情權、參與權和監督權，為不斷推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化作出積極貢獻。
【編輯 趙萌陽(yáng)】
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