寧德蕉城林振翰的鹽務(wù)之路
民國二年（1913）四月，當時(shí)正值中國鹽政改革的重要時(shí)期。袁世凱政府與英、法、德、俄、日五國銀行團簽訂“善后大借款”兩千五百萬(wàn)英鎊，以鹽稅、關(guān)稅及冀魯豫蘇四省的中央稅為擔保，但事實(shí)上只有鹽稅可作長(cháng)期擔保。當時(shí)官商侵吞、地方截留鹽稅嚴重，鹽務(wù)改革如箭在弦。同年六月，在財政次長(cháng)張弧兼任鹽務(wù)署長(cháng)、稽核總所總辦之外，英國人丁恩又任總所會(huì )辦，規定所有鹽務(wù)收支項目必須總辦、會(huì )辦共同簽字方為有效。次年二月，政府公布新章程，在北京設稽核總所，各產(chǎn)鹽區設分所，分所也設華人經(jīng)理、洋人協(xié)理各一名，均不再隸屬鹽務(wù)署，而直接隸屬財政部，機構（人員、經(jīng)費）獨立，行政、稅務(wù)兩條線(xiàn)。林振翰就是在這一背景下赴四川上任。任上，他看到當時(shí)洋人會(huì )辦控制中國鹽政，鹽稅收入源源流入五國銀行團金庫，憂(yōu)憤交加，便開(kāi)始彈精竭慮地鉆研鹽政。一年多后，寫(xiě)就《川鹽紀要》一書(shū)，開(kāi)了中國鹽政專(zhuān)著(zhù)之先河。
民國十一年（1922），林振翰調任寧波稽核支所助理。民國十五年（1926），調運圩支所，代理揚州、松江兩分所經(jīng)理。民國十八年（1929），實(shí)授松江經(jīng)理。不久調川南任職。他在積十多年鉆研之功和經(jīng)歷一番思索之后，于四川自流井任內寫(xiě)下《以?xún)r(jià)廉物美之宗旨達福國利民之目的，為治鹽唯一政策議》一文。文章鞭辟入里地指出“劃地行鹽，專(zhuān)商壟斷，稅則繁重，吏道太雜”，乃鹽政弊病之根源。
同時(shí)又闡明改革鹽政的根本措施，在于打破產(chǎn)銷(xiāo)引界，取消專(zhuān)商壟斷，撤除關(guān)卡，產(chǎn)區就場(chǎng)征稅，一次納稅之后，聽(tīng)憑遠銷(xiāo)，自由競爭，以繁榮鹽業(yè)生產(chǎn)。這個(gè)“以治本為重”的改革之議在當時(shí)財政界產(chǎn)生頗大影響，但卻觸及壟斷鹽商、貪官污吏、封建軍閥的利益，因而橫遭誹謗。林振翰被迫辭職離蜀，改任南京鹽務(wù)總所秘書(shū)。四川民眾為之鐫刻“福國利民”去思碑，立于自貢山麓，以志思念。
民國十九年(1930)，國民黨政府因“國用匱乏”，擬增加鹽稅，每百斤征五元。討論議案時(shí)，林振翰據理力爭，認為重稅則百姓不堪重負，而且將導致私鹽增多。幾經(jīng)申辯，累計達數千言，最后才減為三元。林振翰潛心鹽業(yè)研究與著(zhù)述，二十多年中對全國產(chǎn)鹽區（包括海鹽、蘆鹽、井鹽、礦鹽）進(jìn)行調查考察，足跡遍及大江南北。他調川南時(shí)，兩年即寫(xiě)成《川鹽紀要》一書(shū)。調浙江著(zhù)有《浙鹽紀要》，調南京著(zhù)有《淮鹽紀要》。此外，還著(zhù)有《中國鹽政辭典》、《中國鹽政史》、《全國精鹽調查錄》等。這些著(zhù)作被當時(shí)鹽政人員奉為圭臬，林振翰亦成為聞名于世的鹽法專(zhuān)家之一。民國二十一年(1932)，林振翰調任福建鹽務(wù)稽核所經(jīng)理后，對家鄉鹽務(wù)倍加關(guān)注。正當他繼續考察鹽務(wù)和著(zhù)述《閩鹽紀要》、《世界鹽務(wù)大觀(guān)》和《中國鹽務(wù)歷史輿地辭典》時(shí)，因奔波勞碌，積勞成疾，患腦溢血病逝于福州，時(shí)年四十九歲。對他的英年早逝，政界、學(xué)界和商界一片痛惜之聲。南京、福州都舉行了十分隆重的吊唁活動(dòng)。
林振翰辭世后，靈柩回歸故里，葬于寧德縣城北（今寧德蕉城）門(mén)外坑里村獺山，墓碑書(shū)：“四川鹽運使林君蔚文墓”。前側建有石頂石柱的“先芬亭”，亭內立大碑鐫刻陳衍先生撰寫(xiě)的墓表，亭前石柱上刻有對聯(lián)：生而為英，已矣一抔土！死且不朽，卓哉千古名。林振翰譯介世界語(yǔ)及鹽政改革研究均卓有建樹(shù)，其著(zhù)述百余萬(wàn)言，今仍行世者有《漢譯世界語(yǔ)》、《英文正字》、《中國鹽政史》、《鹽政辭典》、《精鹽調查錄》、《川鹽紀要》、《淮鹽紀要》等。
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▍圖文編輯：寧文策劃
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