一座城市的發(fā)展足跡，

會(huì )鐫刻在各個(gè)節點(diǎn)當中。

今晚一過(guò)，

陪伴了我們39年的流亭機場(chǎng)

將徹底停留在不舍的記憶里。

但一扇門(mén)關(guān)上的時(shí)候，

也會(huì )為你打開(kāi)一扇窗。

那么，機場(chǎng)轉場(chǎng)后的流亭、城陽(yáng)，

將為我們帶來(lái)哪些想象空間？

01

流亭不會(huì )被拋棄

機場(chǎng)的轉場(chǎng)如同一枚硬幣的兩面。顯而易見(jiàn)的是，流亭機場(chǎng)為所在地帶來(lái)的客源、物流等航空產(chǎn)業(yè)鏈資源，將隨著(zhù)轉場(chǎng)而流失。但空域的放開(kāi)將使區域的城市形態(tài)高起來(lái)、發(fā)展空間大起來(lái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強起來(lái)。

但縱觀(guān)國內外城市機場(chǎng)外遷與再開(kāi)發(fā)的成功案例，無(wú)一不是從城市發(fā)展戰略角度去考慮，利用機場(chǎng)外遷與再開(kāi)發(fā)，進(jìn)而承擔起調整城市空間結構的部分責任。毫無(wú)疑問(wèn)的是，當一座新的機場(chǎng)騰飛之時(shí)，原先機場(chǎng)區域長(cháng)期束縛的空域得到釋放，將打開(kāi)面向未來(lái)的全新想象空間，產(chǎn)業(yè)、商業(yè)有了更多騰挪空間，轉型升級有了更多機遇，城市更新、品質(zhì)提升等也將迎來(lái)新的契機。

例如，2004年白云機場(chǎng)整體搬遷至新白云機場(chǎng)，原機場(chǎng)舊址經(jīng)過(guò)一次性轉場(chǎng)搬遷后，城市北部發(fā)展的屏障得以消除。廣州市在老白云機場(chǎng)搬遷后發(fā)布了《白云新城核心區控制性詳細規劃》，在原址打造了一個(gè)全新的CBD——白云新城。

昆明巫家壩國際機場(chǎng)2012年退出歷史舞臺后，昆明市給它的定位是：巫家壩片區是昆明市城市發(fā)展的重要增長(cháng)極，未來(lái)將打造成區域性輻射中心的重要空間實(shí)施平臺，輻射南亞?wèn)|南亞的總部基地、綠色創(chuàng )新的傳媒中心、多元生態(tài)的區域中心。按照昆明建設區域性國際中心城市的發(fā)展規劃，巫家壩正在成為昆明城市發(fā)展的新中心。

從這個(gè)角度講，流亭機場(chǎng)片區之于城市發(fā)展空間的戰略意義將更重。

02

“未來(lái)之城”的想象空間

流亭機場(chǎng)片區將怎樣規劃利用？主城君從8月10號城陽(yáng)區區長(cháng)做客民生在線(xiàn)時(shí)了解到，近年來(lái)，市、區各級各部門(mén)對流亭機場(chǎng)周邊區域進(jìn)行了不同層面的研究研討。目前，青島市自然資源和規劃局正在組織開(kāi)展《青島市國土空間總體規劃（2020-2035年）》編制工作，城陽(yáng)區根據上級部門(mén)統一部署，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《青島市城陽(yáng)區國土空間分區規劃（2020-2035年）》編制工作，并同步開(kāi)展流亭機場(chǎng)區域發(fā)展定位、空間布局等規劃研究工作。城陽(yáng)區已啟動(dòng)流亭機場(chǎng)片區控制性詳細規劃的編制工作。

主城君獲悉，轉場(chǎng)之后的流亭機場(chǎng)將不再保留飛行功能，可釋放出33平方公里寶貴空間，這塊區域的面積比市南區的面積還要大。

在這33平方公里寶貴空間內，城陽(yáng)區將按照市委市政府的統一部署，認真謀劃開(kāi)展好流亭機場(chǎng)片區的開(kāi)發(fā)建設工作，將其作為邁入主城區的一項重要抓手和舉措，在這片區域內打造“未來(lái)城市試驗場(chǎng)”，建設一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、消費、金融、交通、教育、醫療、文化、運動(dòng)、景觀(guān)為一體的高端現代、活力時(shí)尚的“未來(lái)之城”。

對于這個(gè)動(dòng)力充沛的引擎，城陽(yáng)也將站在未來(lái)角度，進(jìn)一步明確功能定位、總體布局、主導產(chǎn)業(yè)等，將結合該片區控制性詳細規劃一并落實(shí)到“雙招雙引”、開(kāi)發(fā)建設工作中去。同時(shí)，逐步完善交通、市政、文化、科教、醫療等基礎設施和公共服務(wù)設施。 今年4月，城陽(yáng)區流亭機場(chǎng)片區控制性詳細規劃項目公開(kāi)招標，明確流亭機場(chǎng)片區是未來(lái)承擔青島市都市區空間結構調整的戰略性節點(diǎn)地區，規劃面積38.75平方公里；5月，中國城市規劃設計研究院中標，合同履行期限至2022年12月31日。

03

城陽(yáng)的“腰眼”地位更加明確

洞察青島地理空間，城陽(yáng)區頗似“腰眼”。這個(gè)位置如同足球場(chǎng)上的后腰，是掌握攻防節奏的“節拍器”。很多人擔心，機場(chǎng)搬走了，首當其沖的就是城陽(yáng)的交通中心地位會(huì )不會(huì )減弱？

如果從空中俯瞰，流亭國際機場(chǎng)轉場(chǎng)后，城陽(yáng)正處于青島行政中心與膠東新機場(chǎng)中間位置，而且膠東新機場(chǎng)距離城陽(yáng)僅10公里，對機場(chǎng)所承載的人流、物流、信息流等能夠產(chǎn)生最直接、最強大吸附力的主城區就是城陽(yáng)。

去年12月，青島地鐵1號線(xiàn)北段、8號線(xiàn)北段雙線(xiàn)通車(chē)，高鐵樞紐站紅島站和城陽(yáng)火車(chē)站已經(jīng)建成，青島地鐵15號線(xiàn)等4條地鐵線(xiàn)今年開(kāi)工，預計到2035年，城陽(yáng)規劃建設11條地鐵線(xiàn)，將成為青島地鐵覆蓋密度最大的區，在青島大交通體系中的樞紐輻射作用將更加凸顯。

青島市“十四五”規劃綱要提出，要統籌城陽(yáng)與周邊區域發(fā)展，優(yōu)化城市中心體系，強化核心功能，打造新時(shí)代引領(lǐng)青島高質(zhì)量發(fā)展的現代化主城區。由此可見(jiàn)，流亭機場(chǎng)的轉場(chǎng)并沒(méi)有減弱城陽(yáng)的交通中心地位。

尤其值得一提的是，《青島市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確將城陽(yáng)列入主城區，特別是在各區市發(fā)展指引中，對城陽(yáng)的定位是：立足科技創(chuàng )新和先進(jìn)制造業(yè)基礎，融入東岸主城一體發(fā)展，促進(jìn)建成區與青島高新區北部園區、流亭機場(chǎng)片區產(chǎn)城融合，壯大軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設內聯(lián)外通的中央活力區。

顯而易見(jiàn)，機場(chǎng)的搬遷，城陽(yáng)摘掉了郊區的帽子，主城區之路將更加寬廣。

從國內外知名海灣城市的發(fā)展規律看，灣底都是重點(diǎn)發(fā)展區域，也是最具發(fā)展活力的區域，往往會(huì )出現一個(gè)綜合性特大城市，如東京灣底部的東京市、珠江灣底部的廣州市、杭州灣底部的杭州市。在一定程度上，澎湃的膠州灣是青島發(fā)展的引擎，青島要成為一個(gè)高能量級的灣區大都市，位于膠州灣灣底的城陽(yáng)作為大青島的地理中心、交通樞紐，必然在青島未來(lái)發(fā)展中要扮演更重要的角色，只有把城陽(yáng)這一子激活，才能帶動(dòng)主城區全面升級、大青島全域激活，將青島的“灣區夢(mèng)想”推進(jìn)至膠州，與西海岸相連，形成灣區大都市空間布局。

多重機遇疊加，城陽(yáng)在青島開(kāi)放發(fā)展的大棋局上更進(jìn)了一步，腰眼地位更加明確，腰桿挺得更直。

主城區時(shí)代，不斷增長(cháng)的人口也對教育、醫療、養老等民生事業(yè)提出了更高要求。城陽(yáng)區將有哪些作為？

——教育方面，城陽(yáng)投資32億元，完成禮德小學(xué)等31處中小學(xué)、幼兒園新建、改擴建工程，今年9月將全部投入使用，新增學(xué)位2.1萬(wàn)個(gè)；2022年將完成薈城路小學(xué)等27所中小學(xué)、幼兒園新建工程，新增學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)，基本滿(mǎn)足現階段市民子女入學(xué)需求。中國科學(xué)院大學(xué)青島附屬學(xué)校實(shí)現招生，北大培文學(xué)校正在加快建設，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)青島學(xué)校即將開(kāi)工，與首都師范大學(xué)、北京市第八中學(xué)等名校的合作辦學(xué)正在積極推進(jìn)，不斷擴大多元化優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

——醫療方面，城陽(yáng)投資7億元完成區第二人民醫院遷建，投資12億元對6處街道衛生院、社區衛生服務(wù)中心全部實(shí)施新建，基層醫療機構標準化建設走在了全市乃至全省前列。微醫互聯(lián)網(wǎng)醫院、正陽(yáng)心理醫院、蓮池婦嬰醫院等一批高端醫療機構投入運營(yíng)，樹(shù)蘭醫院正在加快建設，以三級甲等中醫院標準建設城陽(yáng)區中醫院，同步引進(jìn)國家級醫療資源，進(jìn)一步帶動(dòng)提升全區醫療技術(shù)水平。特別是今年上半年，城陽(yáng)在成功引進(jìn)青島市婦女兒童醫院城陽(yáng)院區基礎上，深化與北京大學(xué)人民醫院合作，共建北京大學(xué)人民醫院青島醫院，由北京大學(xué)人民醫院實(shí)行同質(zhì)化、一體化管理，目前已正式揭牌啟用。

——體育文化方面，青島青春足球場(chǎng)目前實(shí)現主體封頂，2023年將在這里舉辦亞洲杯足球賽。

——養老服務(wù)方面，建成8處街道級居家社區養老服務(wù)中心、19處社區助老餐廳，今年還將建成15處社區助老餐廳，山東首個(gè)泰康之家青島養老社區—琴園項目已經(jīng)開(kāi)工建設，中鐵建青島WELL健康城將于年內開(kāi)工，全區老年人的生活品質(zhì)不斷提高。

——商業(yè)服務(wù)方面。精品生活體驗式購物中心愛(ài)琴海購物公園即將開(kāi)工建設，世界500強企業(yè)美國開(kāi)市客集團投資建設的開(kāi)市客城陽(yáng)購物超市將于年內簽約落地，將進(jìn)一步滿(mǎn)足市民餐飲娛樂(lè )、休閑購物需求。

但同時(shí)，需要清醒看到的是，機遇往往與挑戰并存。惟有以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)工作，才能打開(kāi)主城區發(fā)展新境界。

來(lái)源：青島主城

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