近日，天河區政府官網(wǎng)上相繼掛出《廣州市天河區文化發(fā)展“十四五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》《天河區衛生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》，月底前公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)。根據征求意見(jiàn)稿，截至2025年底，天河區要建成博物館(美術(shù)館、紀念館)數量達到10座，系列文化活動(dòng)場(chǎng)次要達到年均800場(chǎng)。醫療衛生資源方面進(jìn)一步提升，“十四五”及中長(cháng)期全區共規劃建設9所公立三級醫院和1所民辦三級中長(cháng)期醫院，提供床位數約7400張，全科醫師數要從1.92人/萬(wàn)人提升到4人/萬(wàn)人。

衛生健康

全區醫療衛生機構院感監測點(diǎn)全覆蓋

防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險，織牢公共衛生防護網(wǎng)，是本次意見(jiàn)稿其中一項重點(diǎn)內容。

天河區將進(jìn)一步做實(shí)疾病預防控制網(wǎng)底，規范落實(shí)社區衛生服務(wù)中心加掛街道疾病預防控制中心的牌子。社區衛生服務(wù)中心將設置專(zhuān)門(mén)的公共衛生科室，配備從事疾控工作人員，協(xié)助區疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調查、疫情處置等工作。

創(chuàng )新醫防協(xié)同機制，推進(jìn)醫療機構和專(zhuān)業(yè)公共衛生機構的深度協(xié)作。其中包括健全醫院感染的風(fēng)險監測、預警以及干預和處置機制。加快組建完善區院感質(zhì)控中心，實(shí)現醫院感染管理工作同質(zhì)化發(fā)展。力爭到2025年，實(shí)現院感監測點(diǎn)覆蓋全區各級各類(lèi)醫療衛生機構。與此同時(shí)，發(fā)熱門(mén)診建設要進(jìn)一步規范，按照三區兩通道設置規范、污染區二脫間和清潔區之間物理隔離、設置獨立CT室等。

建設區級公共衛生臨床中心

天河區還提出以平戰結合標準規劃建設區級公共衛生臨床中心。整合區內現有重大疾病預防控制與救治醫療資源，與漁沙坦村規劃醫院合建，將按照《廣東省市、縣級公共衛生臨床中心基本建設標準（團體標準）》建設1所集預防保健、臨床救治、應急處置為一體的區級公共衛生臨床（醫學(xué)）中心。

該中心將承擔轄區傳染病防控救治、臨床哨點(diǎn)監測、協(xié)同預警以及精神衛生（含心理危機干預）等疾病防治職能，負責區域內結核病、麻風(fēng)病、皮膚性病等防治工作以及精神衛生服務(wù)的具體實(shí)施。

規劃建設9所公立三級醫院

對于重點(diǎn)醫療資源的配置，意見(jiàn)稿提到，“十四五”時(shí)期，天河區將支持加快完成廣州市中醫醫院建設，按照三級醫院標準規劃新建天河區第二人民醫院、中山大學(xué)腫瘤醫學(xué)科學(xué)中心、廣東省骨科研究院等3所公立醫院。

天河區將在中長(cháng)期按照三級醫院標準新建中山大學(xué)口腔醫學(xué)科學(xué)中心、漁沙坦村規劃醫院、“黃村-前進(jìn)村”規劃醫院、天河智慧城綜合醫院、區婦女兒童醫院等5所公立醫院以及由社會(huì )力量舉辦的智谷片區規劃建設廣州國際婦兒中心。

“十四五”及中長(cháng)期，天河區共規劃建設9所公立三級醫院和1所民辦三級醫院，提供床位數約7400張。

針對天河東部、北部醫療資源配置缺乏的問(wèn)題，提出要重點(diǎn)增加醫院規劃。吉山村城市更新片區新建天河區第二人民醫院，規劃床位1000張；龍洞片區新建中山大學(xué)腫瘤醫學(xué)科學(xué)中心，規劃床位1100張；長(cháng)興街道新建廣東省骨科研究院，規劃床位300張；“岑村”或“凌塘村”城市更新片區規劃新建中山大學(xué)口腔醫學(xué)科學(xué)中心；漁沙坦城市更新片區新建漁沙坦村規劃醫院，規劃床位1000張。此外，天河區還大力促進(jìn)社會(huì )辦醫品牌化發(fā)展，鼓勵社會(huì )辦醫在轄區東北部醫療資源稀缺區域高質(zhì)量、專(zhuān)科化、品牌化和國際化發(fā)展。

爭取每個(gè)街道都有政府辦社區衛生服務(wù)中心

“十四五”時(shí)期，天河區基層醫療衛生機構建設將進(jìn)一步加快，爭取每個(gè)街道都有1所政府辦社區衛生服務(wù)中心。對龍洞街、鳳凰街、元崗街、長(cháng)興街、新塘街、員村街、黃村街、珠吉街、興華街9個(gè)社區衛生服務(wù)中心公辦資源不足的街道，以及沙河街、天河南街、棠下街3個(gè)業(yè)務(wù)用房面積不足的街道，天河區將統籌新建公辦社區衛生服務(wù)中心。

在城市更新區域新建或公建配套項目的社區衛生服務(wù)中心按房屋建筑面積5000-10000平方米的標準進(jìn)行設置。未建設政府辦社區衛生服務(wù)中心的街道，結合4所新建高水平醫院（天河區第二人民醫院、中山大學(xué)腫瘤醫學(xué)科學(xué)中心、中山大學(xué)口腔醫學(xué)科學(xué)中心、廣東省骨科研究院）規劃建設布局院辦院管社衛中心。此外，將試點(diǎn)服務(wù)能力較強和具備一定規模服務(wù)人口的社區衛生服務(wù)中心升級建設為社區醫院，全區至少新增1-2家達到國家標準的社區醫院。

關(guān)注“一老一小”優(yōu)化健康服務(wù)

“十四五”期間，天河區提出大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構，支持社會(huì )力量舉辦嬰幼兒照護服務(wù)機構，優(yōu)先發(fā)展普惠托育服務(wù)。鼓勵用人單位為職工提供托育服務(wù)。鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務(wù)體系建設。加強社區托育服務(wù)設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設施。

在老年人健康保障方面，天河區將強化65歲以上老年人健康管理和老年人中醫藥健康管理，推動(dòng)區屬二級及以上綜合性醫院、中醫醫院開(kāi)設老年醫學(xué)科，提高社區衛生服務(wù)中心的康復、護理床位占比，并依托護理院（中心、站）、社區衛生服務(wù)中心等醫療衛生機構以及具備服務(wù)能力的養老服務(wù)機構，為失能老年人提供長(cháng)期照護服務(wù)。

到2025年，全區每千人常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數不少于4.5個(gè)。全區至少建成1家具有帶動(dòng)效應、承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒照護服務(wù)機構。到2025年，區屬二級及以上綜合性醫院（含中醫醫院）設立老年醫學(xué)科的比例達到60%。全區建設5家以上醫養結合示范機構，打造天河“醫養護”融合發(fā)展品牌。

提升醫療服務(wù)方面，天河區在“十四五”期間將大力推動(dòng)引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)，積極爭取粵港澳大灣區醫療衛生政策在天河率先落地，支持港澳醫療衛生服務(wù)主體開(kāi)設醫療機構，支持港澳醫生依照CEPA規定開(kāi)設個(gè)體診所。加強與港澳地區在醫療救治、疾病防控、中醫藥等多領(lǐng)域的合作。

文化發(fā)展

1

建立傳統文化傳承示范區和研究基地

促進(jìn)傳統優(yōu)秀文化與社會(huì )融合發(fā)展，天河區將建立傳統文化傳承示范區和研究基地，加強歷史文化遺產(chǎn)的保護與利用。同時(shí)深入發(fā)掘天河嶺南文化、歷史名人、文物建筑、民間民俗等傳統文化資源，激活天河深厚的嶺南文化底蘊，塑造具有天河特色的嶺南文化典范。

傳統文化與現代文化如何深度融合？“十四五”時(shí)期，天河區將重點(diǎn)探索“傳統文化+旅游+商業(yè)+文創(chuàng )+體育”相結合的發(fā)展思路。持續發(fā)揮天河迎春花市、廣州乞巧文化節、車(chē)陂一水同舟國際龍舟文化藝術(shù)節等節慶影響力，廣泛開(kāi)展非遺保護傳承活動(dòng)。通過(guò)文學(xué)、戲劇、音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、曲藝、雜技、書(shū)法、攝影等形式多樣的文化載體，讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)。

文物保護方面，挖掘文物資源的價(jià)值內涵和文化元素，促進(jìn)文物保護與新型城鎮化、生態(tài)旅游等相結合，逐步形成天河特色鮮明、富有創(chuàng )意、競爭力強的文物創(chuàng )意衍生產(chǎn)品體系，打通文物資源、創(chuàng )新創(chuàng )意、市場(chǎng)需求全鏈條。

2

為龍舟、“擺中元”等建傳統節日標志地

“十四五”時(shí)期，天河區還將進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )民間力量，共同推動(dòng)非遺保護中心展示館、傳習所和傳承基地建設，讓普通市民更多參與到非遺項目的保護、傳承過(guò)程中。

天河還將為中國傳統武術(shù)、車(chē)陂和獵德扒龍舟、七夕節“天河乞巧習俗”、鳳凰客家山歌、車(chē)陂“擺中元”、新塘獅舞、嶺南押花等非遺項目建設一批傳統節日標志地。此外，非遺項目還將進(jìn)一步與直播結合。

3

建成10座博物館（美術(shù)館、紀念館）

意見(jiàn)稿指出，要加快完善“區—街—社區”三級公共文化基礎設施，構建圖書(shū)館、文化館總分館體系，形成與區博物館、區文化藝術(shù)中心、區少年宮、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等相互依托、互為補充的良好格局。推動(dòng)小天鵝藝術(shù)中心（天河區美術(shù)館）等區文化設施建設，支持各類(lèi)圖書(shū)館、特色書(shū)店、書(shū)吧、各類(lèi)主體博物館等建設。截至2025年底，天河區要建成博物館（美術(shù)館、紀念館）數量達到10座。

實(shí)施公共文化場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，構建標準統一、互聯(lián)互通數字服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要鼓勵具有“天河元素”的文學(xué)、音樂(lè )等藝術(shù)門(mén)類(lèi)全面繁榮發(fā)展，加大本土藝術(shù)創(chuàng )作領(lǐng)域扶持力度。

4

系列文化活動(dòng)場(chǎng)次要達到年均800場(chǎng)

意見(jiàn)稿提出，要完善現代公共文化服務(wù)需求反饋和供給機制，以滿(mǎn)足群眾公共文化多元化的需求為導向，構建較為完善的“按需制單、百姓點(diǎn)單”模式。開(kāi)發(fā)和提供適合婦女、老年人、未成年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的基本公共文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)。鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過(guò)興辦實(shí)體、資助項目、贊助活動(dòng)、提供設施、捐贈產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。截至2025年底，天河區系列文化活動(dòng)場(chǎng)次要達到年均800場(chǎng)。

針對天河區自身商業(yè)文化資源優(yōu)勢，打造“本土制造”的“國潮”品牌，推動(dòng)優(yōu)秀文化作品產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。要吸引優(yōu)秀文化人才集聚，探索設立天河文化基金，孵化青年文化新人。支持擦亮傳統民俗文化品牌及大型文體活動(dòng)品牌，鼓勵各街道、社區培育打造各具特色的文化活動(dòng)品牌。

5

打造全國數字文化產(chǎn)業(yè)高地

作為廣州經(jīng)濟第一區，天河區文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力已連續9年穩居全市第一。無(wú)論是法人單位個(gè)數、從業(yè)人數、營(yíng)業(yè)收入等均居全市第一，文化產(chǎn)業(yè)已是天河區經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。此次意見(jiàn)稿中提出，要持續提升現代文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全力打造全國數字文化產(chǎn)業(yè)高地。

文化產(chǎn)業(yè)平臺建設方面，天河區將依托天河中央商務(wù)區，打造以文化產(chǎn)業(yè)聚合為平臺，構建全 方位文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的城市文化地標型創(chuàng )意集群和示范區。依托廣州國際金融城片區建設為契機，以文化總部“置業(yè)計劃”為抓手，建成一批滿(mǎn)足創(chuàng )意設計、數字文化、文化金融等辦公需求的高端產(chǎn)業(yè)平臺和載體，吸引一批國內外總部型、創(chuàng )意經(jīng)濟類(lèi)企業(yè)入駐。沙河片區將打造成活力文化藝術(shù)專(zhuān)區，建設“演藝沙河”“文創(chuàng )沙河”“文旅沙河”品牌，建成嶺南文化和抗戰文化傳承的教育基地，支持創(chuàng )意設計、文商旅、時(shí)尚藝術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。天河智慧城則著(zhù)力打造數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)高地和文化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造和試驗的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

文體融合方面，天河區將逐步構建以天河中央商務(wù)區—天河路商圈—天河體育中心—沙河片區、天河智慧城、廣東奧林匹克體育館等為核心的電競經(jīng)濟中心，以及泛廣州大道中、科韻路、繞城高速等為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。目標至2025年末，總規模超過(guò)1000億元，基本建成產(chǎn)業(yè)與空間各環(huán)節聯(lián)動(dòng)發(fā)展的粵港澳大灣區世界級電競中心。

6

優(yōu)化重點(diǎn)旅游片區布局

按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的原則，意見(jiàn)稿明確提出“十四五”時(shí)期打造優(yōu)化三大游徑。

沿天河中央商務(wù)區中軸線(xiàn)，以廣州火車(chē)東站廣場(chǎng)—天河體育中心—天河路商圈—花城廣場(chǎng)—海心沙—獵德片區—臨江大道為主要節點(diǎn)的改革開(kāi)放窗口游徑需要優(yōu)化提質(zhì)。

沿先烈東路東西軸線(xiàn)，以十九路軍淞滬抗日陣亡將士陵園/十九路軍牌坊—朱執信墓/李是男墓—新一軍印緬抗日陣亡將士公墓—劉氏家廟等歷史節點(diǎn)的抗戰文化游徑需要進(jìn)一步理順。

以南北縱向的科韻路為骨干，以廣州國際金融城—羊城創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園—智谷片區—火爐山森林公園—智慧城片區等的創(chuàng )新創(chuàng )意和游戲電競文旅新游徑要逐步形成。

“十四五”時(shí)期將優(yōu)化天河路商圈、獵德片區、東北部山林片區等重點(diǎn)旅游片區布局，持續提振文旅消費吸引力。其中，天河路商圈積極發(fā)展首店（首發(fā)）經(jīng)濟，打造品牌消費繁榮的特色商圈，打造“一季一品，一品一節”文化活動(dòng)品牌，擦亮都市時(shí)尚文化品牌。獵德片區以建成集聚高端文化、旅游、體育、商業(yè)要素相結合的創(chuàng )新髙地為目標，形成一批品牌知名度高、旅游吸引力強的文商旅城融合示范項目；東北部山林片區依托“火龍鳳”山體環(huán)繞的生態(tài)優(yōu)勢，建成主題化、休閑化、多樣化的兼具活力與魅力的文化體育廊道和智慧步道系統，打造特色山地旅游項目。

采寫(xiě)：南都記者 夏嘉雯 實(shí)習生 張泠昳 肖怡然

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