「區縣解讀」“三峽留城”憶鄉愁“忠州老街”藏古今
位于忠縣縣城的“老街”，曾是老忠州最繁華的街區，亦為庫區現唯一留存的半座原貌舊城，兼具山城特征、橋城景觀(guān)、水城神韻、島城風(fēng)貌、月城形象。這處巴蔓子刎首留城之地，承載著(zhù)“千年名邑”忠州2300多年的歷史文化。
忠縣由縣住房城鄉建委牽頭，堅持以解決群眾難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)為主方向，以改造老舊小區和危房為抓手，以文旅融合為突破口，著(zhù)力打造“三峽留城·忠州老街”，成就“三峽庫心·長(cháng)江盆景”的一張新名片。
辛丑歲末，忠州老街，將以全新的面貌展現在世人面前。
“三個(gè)堅持”繪藍圖
“快要過(guò)完的冬天，還有雕刻著(zhù)圖案的門(mén)簾。窄窄的長(cháng)長(cháng)的過(guò)道兩邊，老房子依然升起了炊煙。剛剛下完了小雨的季節，爸媽又一起走過(guò)的老街……”春節前夕，家住忠縣忠州老街的蔡坤宏回到闊別一年的家鄉時(shí)發(fā)現，紅男綠女手機中那首《老街》，已成為今年忠縣最應景的音樂(lè )。
▲三峽庫心 長(cháng)江盆景 攝/余鴻
“大紅燈籠高高掛，紅紅火火迎新春。”三峽工程蓄水，庫區一座座老城紛紛沉入水下。地勢相對最高的忠縣老縣城，也僅余約0.5平方公里的老城被保留下來(lái)，成為庫區被淹老城中唯一留存的半座原貌舊城。為再現“三峽人家”的原生態(tài)生活場(chǎng)景，忠縣積極打造“三峽留城·忠州老街”項目，讓老街煥發(fā)新生，讓市民重拾鄉愁的記憶。
“三峽留城·忠州老街”項目，是一個(gè)全新的大課題。老街的規劃和建設者不斷“走出去”，汲取類(lèi)似項目經(jīng)驗，逐步明晰了老街打造的方向——堅持以文化為魂、以市場(chǎng)為紐帶、本地街區整體保護。
“忠州老街是文化旅游目的地，打造的核心就是對歷史文化的保護和傳承！”牽頭此項工作的忠縣住房城鄉建委相關(guān)負責人說(shuō)，老街最獨特的價(jià)值是它所承載的獨特的忠文化和眾多的歷史古建筑。只有通過(guò)對歷史文化的不斷挖掘，不斷增強發(fā)展潛力，才能讓老街的未來(lái)不斷煥發(fā)生機。
忠州老街改造功能完善是基礎，促進(jìn)可持續性發(fā)展才是長(cháng)久之計。老街要“活”起來(lái)，就要不斷有人進(jìn)來(lái)，通過(guò)以市場(chǎng)主體為紐帶，對老街商業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)掘歷史遺產(chǎn)的社會(huì )經(jīng)濟價(jià)值，盤(pán)活老街商業(yè)經(jīng)濟，才能長(cháng)久為市民留下記憶中繁華的忠州老街。
同時(shí)，忠州老街也是老舊小區改造項目，其本質(zhì)還是城市有機更新，即堅持以整體保護、不搞大拆大建、修舊如舊、建新如舊的微改造方式，“活化修復”舊時(shí)集市風(fēng)貌，最大限度恢復原有充滿(mǎn)居民記憶和三峽移民鄉愁的八九十年代古樸老街。
文化鑄魂促新生
藍圖既定，使命催征。忠州老街在建設中，始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，把歷史文化保護納入城市規劃建設，把歷史文化元素植入景區景點(diǎn)、融入城市街區，延續城市文脈，提升城市人文內涵，讓人們望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁，提升城市的“顏值”和“氣質(zhì)”。
在厘清老街家底的前提下，建設者們按建筑類(lèi)別及質(zhì)量、風(fēng)貌、層數、結構等開(kāi)展綜合調查評估，將建（構）筑物進(jìn)行分類(lèi)為文物保護單位、傳統民居院落、風(fēng)貌協(xié)調建筑、風(fēng)貌不協(xié)調建筑，并對不同類(lèi)別的建（構）筑物采取修繕維護、整體改造、局部改造或風(fēng)貌改造，原汁原味，修舊如舊，下足繡花功夫，不搞大拆大建，最大限度保留了歷史遺留建筑及穿斗式建筑。
老街遺存的文物古跡和古建筑有20余處，承載著(zhù)老忠州的歷史文脈。忠縣以整體保護和老街復興為前提，全面挖掘整理文化遺存，還原歷史文化空間和業(yè)態(tài)，再現三峽原生態(tài)生活場(chǎng)景和市民生活變遷歷程。
▲弓箭街入口效果圖
忠縣素有“漢闕之鄉”美譽(yù)。在老街入口，忠縣建起了忠州漢闕廣場(chǎng)，按1:1比例復原展示了全國9處11座漢闕。原來(lái)的廢墟地、臭水溝變成了城市臨江臺、市民休閑地、游客打卡點(diǎn)。
漢闕廣場(chǎng)旁的原縣文化館，也被改建為忠州展覽館。通過(guò)實(shí)物還原、數字化再現、交互體驗等方式，融合“新”與“舊”元素，集中展示老街所蘊含的“忠文化”、“漢闕文化”及三峽移民歷史。
作為重慶僅存的兩處明城墻之一的老街東門(mén)城墻也得到修繕，這一見(jiàn)證忠州歷史文化的載體再次向公眾展現。同時(shí)，龍家院子、蘇家梯子、大府邸、饒家院子等也將得到修繕和保護。
此外，忠縣還加強了老街整體保護、有序利用，集中再現忠文化、漢闕文化、儒家文化等文化歷史代表性場(chǎng)景，讓老街可行、可觀(guān)、可居、可游。策劃推出一系列文旅活動(dòng)，讓老街不斷迸發(fā)出新的文化活力。
市場(chǎng)導向添活力
老街既是忠縣承載城市歷史記憶的載體，也是豐富全域旅游發(fā)展的重要資源。忠縣大力挖掘和保護歷史文化資源，加強老街歷史文化保護傳承，培育現代時(shí)尚氣息，深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)活力，激發(fā)老街發(fā)展活力。
產(chǎn)業(yè)布局上，老街致力完善了入口形象區、文化商業(yè)街區、住宅風(fēng)貌控制區、詩(shī)意園林休閑區四大功能區，努力建設具有文化旅游價(jià)值、藝術(shù)美學(xué)價(jià)值、游憩娛樂(lè )價(jià)值、涵養居住價(jià)值等多重價(jià)值融合發(fā)展的旅游目的地。在單一業(yè)態(tài)基礎上引入特色商業(yè)、特色餐飲、文化展示、民宿客棧、服務(wù)配套五大業(yè)態(tài)。
讓眾多忠縣人倍感親切的傳統業(yè)態(tài)，在老街被活化。總長(cháng)1750米的老街，連接著(zhù)弓箭街、東坡路、東城門(mén)、東坡梯子，沿線(xiàn)分布小賣(mài)鋪、老油條豆漿店、包子鋪、芝麻油加工店、露天理發(fā)店、手工棉被鋪等傳統風(fēng)格的商業(yè)門(mén)店。老街通過(guò)更新完善市政基礎設施建設，保留原有建筑風(fēng)貌，“活化修復”保留舊時(shí)集市風(fēng)貌，把傳統店鋪改造升級為“三峽記憶”的載體和文化地標，讓市井煙火氣更濃，展現庫區最自然的鄉土風(fēng)情，把美景變成了“聚寶盆”。
▲忠州古城址（東門(mén)） 攝/胡克成
年輕人，永遠是消費的主力軍。新的忠州老街不僅彌漫著(zhù)悠悠鄉愁，也營(yíng)造著(zhù)多元的消費氛圍。忠縣引進(jìn)北倉文創(chuàng )集團參與老街建設，推進(jìn)川劇團、非遺文化館、民宿等項目打造。對原有商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行補充完善，引入咖啡吧、特色小吃、書(shū)屋、大劇場(chǎng)等新興業(yè)態(tài)。陸續出臺減免租金、補貼裝修補助等優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)入駐運營(yíng)。
去年國慶期間，“三峽留城·忠州老街”市集火熱開(kāi)市。在這次的老街正式面世的“熱身”預演中，前來(lái)打卡的游客達到10萬(wàn)人次。目前，已有30余家商業(yè)簽訂入駐老街協(xié)議，老街將煥發(fā)出新的生機。
以民為本建家園
老街位于忠縣縣城核心區域，既是城市的“臉面”，也是群眾的家園。在忠州老街的整體打造中，負責牽頭實(shí)施的忠縣住房城鄉建委將其與城市老舊小區改造緊密結合。突出問(wèn)題導向、需求導向，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全局統籌、規劃引領(lǐng)，堅持群眾主體、激勵調動(dòng)，堅持整合資源、資金保障，加快改造老街，讓市民生活更方便、更舒心、更幸福。
▲忠州漢闕廣場(chǎng) 攝/毛幼平
忠縣住房城鄉建委相關(guān)負責人介紹，忠縣城區老舊小區改造涉及4個(gè)街道23186戶(hù)2559棟樓，建筑面積共約302萬(wàn)平方米，其中“三峽留城·忠州老街”項目覆蓋區域是重點(diǎn)難點(diǎn)，也起著(zhù)示范帶動(dòng)作用。
忠縣積極爭取將“三峽留城·忠州老街”項目納入了《重慶市“三峽庫心·長(cháng)江盆景”跨區域發(fā)展規劃（2020—2035年）》及實(shí)施方案，統籌江城與江村、山水與人文等要素，加快建設“三峽庫心·長(cháng)江盆景”新名片。及時(shí)將老街項目作為全縣重點(diǎn)項目和重大民生實(shí)事，按照“黨委統領(lǐng)、政府主導、居民主體、企業(yè)承辦、社會(huì )參與”的路徑，在充分吸收國內老街區改造項目建設經(jīng)驗的基礎上，科學(xué)規劃修建性詳規方案設計，形成了保護性開(kāi)發(fā)歷史遺存老街區的上位規劃。
同時(shí)，忠縣切實(shí)將老街改造作為基層黨組織、居民自治組織建設的重要事務(wù)常態(tài)化推進(jìn)，不斷增強市民主角意識，激活老街發(fā)展內生動(dòng)力。充分尊重民意，廣泛開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”宣傳，廣泛發(fā)放老舊小區改造意愿意見(jiàn)征求表，就“改不改、改什么、怎么改”等內容，充分征求居民意見(jiàn)。重點(diǎn)聚焦消防安全、污水管網(wǎng)、空中飛線(xiàn)等居民關(guān)注問(wèn)題，引導市民轉變觀(guān)念，自籌資金改造水、電、氣等設施和居住環(huán)境，拆除和整改影響居住安全的可燃雨棚及違建，社區自治氛圍逐漸形成。
此外，忠縣住房城鄉建委在縣委、縣政府的領(lǐng)導下還多方聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)老街項目建設。通過(guò)制定并用足老舊小區改造支持政策，實(shí)現多元籌措資金，促進(jìn)共謀共建共享，實(shí)現老街和社區可持續發(fā)展。使老街成為忠州市民的精神家園，在外游子的鄉愁記憶，外來(lái)游客的詩(shī)和遠方。
來(lái)源 重慶日報
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