文化資本共生與全域聯(lián)動(dòng)——新疆克州旅游業(yè)發(fā)展路徑探索項目活動(dòng)紀實(shí)

2019年1月29日至2月2日，團隊一行在新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃蓍_(kāi)展了實(shí)踐調研。實(shí)踐以克州旅游業(yè)發(fā)展現狀、存在的問(wèn)題及對策研究為調研主題，通過(guò)與克州旅游局、組織部進(jìn)行座談，實(shí)地調研克州旅游景點(diǎn)，走訪(fǎng)當地居民，對克州交通、旅游資源、當地住宿、旅游餐飲、旅游產(chǎn)品、瑪納斯文化和柯?tīng)柨俗蚊褡辶曀椎扔辛松钊氲牧私猓⑹沟脠F隊成員深入到祖國西部，親身體驗并感受西部的發(fā)展現狀，鼓勵團隊成員積極投入國家建設，親身宣傳并輸送人才。

克州位于祖國最西部，地跨天山南脈、帕米爾高原東部、昆侖山北麓和塔里木盆地西端，總面積7.25萬(wàn)平方公里，山地面積90%以上。西北、西南部分別與中亞、南亞6個(gè)國家毗鄰，與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，邊界線(xiàn)長(cháng)達1195公里，有254個(gè)通外山口，擁有吐?tīng)栨靥亍⒁翣柨耸蔡箖蓚€(gè)國家一類(lèi)口岸以及喀什經(jīng)濟特區烏恰10平方公里園區；克州東與南疆明珠阿克蘇相鄰，南與歷史名城喀什相依。

克孜勒蘇——柯?tīng)柨俗握Z(yǔ)意為“紅色的河水”，克州轄阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣一市三縣，全州總人口約56萬(wàn)人，主要聚集著(zhù)柯?tīng)柨俗巍⒕S吾爾、漢、塔吉克、回、烏茲別克等11個(gè)民族。克州是古絲綢之路的必經(jīng)之地，群山在這里聚首，眾水再這里分流，帕米爾高原為群山之祖、眾水之漂，因此克州有“萬(wàn)山之州”美譽(yù)。克州獨特的地質(zhì)構造、地域環(huán)境及悠久的歷史文化，孕育了豐富的自然資源和深厚的人文資源，是礦產(chǎn)資源、水能資源、旅游資源的富聚之地和古代三大文明、三大宗教及中西文化的薈萃之地。這里有世界著(zhù)名的冰山之父——慕士塔格峰、高原平湖——喀拉庫勒湖、壯觀(guān)的阿圖什天門(mén)和南疆最大的高山草原——玉奇塔什草原。也會(huì )聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——柯?tīng)柨俗斡⑿凼吩?shī)《瑪納斯》的故鄉，也是聞名遐邇的“獵鷹之鄉”、“無(wú)花果之鄉”。

● 克州旅游業(yè)：有待開(kāi)發(fā)的寶藏之地

在克州組織部的幫助與協(xié)調下，團隊一行實(shí)地調研了柯?tīng)柨俗巫迕褡?a href='/jingdian/76312' target=_blank>風(fēng)情園、騎仕大觀(guān)園、仙木園怪柳林、阿圖什天門(mén)、鹽湖等地，發(fā)現克州旅游資源整體數量較多、類(lèi)型豐富、品質(zhì)較優(yōu)，且極具特色。自然旅游資源中擁有雪山、湖、冰川、峽谷、林、河、瀑、洞等自然要素；人文旅游資源中擁有世界史詩(shī)、獵鷹文化、民族風(fēng)情、絲路遺跡等要素；其中有許多世界之最、中國之最等極品資源，蘊藏著(zhù)巨大的旅游開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。但團隊也發(fā)現，克州的旅游資源呈環(huán)形分散于克州四面，主要旅游資源間的距離都相當遙遠，景區與城市距離大多在200公里以上，有的遠達400公里，景區之間普遍在100公里以上，是典型的“點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣”，通往各景區道路等級低，且在雨雪大風(fēng)天氣常有泥石流、落石等地質(zhì)災害發(fā)生，通達性差，旅長(cháng)游短，旅游季節性明顯，這種空間分布、地理狀況、氣候條件和交通現狀屬于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面比較大的制約因素。其次，克州的主要旅游資源中有很大一部分與新疆其他地區的旅游資源具有同質(zhì)性，特點(diǎn)不夠突出，吸引力不及烏魯木齊與喀什等地區的旅游品牌。例如，慕士塔格峰與烏魯木齊周邊的博格達峰都主打登山特色，喀拉庫勒湖和更為著(zhù)名的喀納斯湖、賽里木湖也有一定的同質(zhì)性。此外，克州屬典型的溫帶大陸性氣候，地處天山南脈、昆侖山北麓和塔里木盆地西端的帕米爾高原上，90%以上為山區，境內平均海拔在3000米以上，被稱(chēng)之為“萬(wàn)山之州”。這樣的地理條件使得克州的冬季漫長(cháng)，極寒天氣較多，不適宜開(kāi)展旅游活動(dòng)。

克州柯?tīng)柨俗巫逦幕?/p>

團隊調研民族風(fēng)情園

● 旅游產(chǎn)業(yè)鏈：服務(wù)設施有待完善

在克州政府的協(xié)助下，團隊和旅游局局長(cháng)及辦公室工作人員、組織部工作人員進(jìn)行了訪(fǎng)談。在訪(fǎng)談中，我們發(fā)現克州旅游業(yè)的旅游要素配套不完善，整體投入和深度開(kāi)發(fā)長(cháng)期嚴重不足。克州旅游業(yè)起步較晚，長(cháng)期以來(lái)，嚴重缺乏投入，國家和自治區在旅游業(yè)發(fā)展上大投資大項目少，爭取不到資金，州縣地方財力緊張也投入少，更多的還是需要依靠社會(huì )力量的投入，這些年也沒(méi)有成功引進(jìn)大的資本合作項目，旅游景區建設、配套設施建設、旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游宣傳推介存在著(zhù)明顯不足，旅游資源的高品質(zhì)與開(kāi)發(fā)的初級性形成突出矛盾。如景區建設滯后。景區內交通、電力等基礎設施建設滯后，旅游集散、停車(chē)、公廁、咨詢(xún)、導引、信息化等公共服務(wù)設施嚴重缺乏，游客進(jìn)入性、體驗性差。此外，旅游接待能力弱，酒店業(yè)檔次不高，結構不太合理，主題和特色不夠鮮明。目前，全州酒店、旅館、度假村、農（牧）家樂(lè )、民宿床位總數合計客房?jì)H有516間，床位853張，且沒(méi)有四星級以上酒店，住宿條件普遍較差。克州旅游企業(yè)的集團化程度也較低，旅行社僅有3家，量少體弱，有的還處于停業(yè)狀態(tài)，無(wú)法提供必要的地接服務(wù)。現有交通條件也不利于克州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新疆由于地處內陸，克州又位于西部邊陲，疆外游客從居住地到克州需要較高的時(shí)間成本。以克州主要的游客來(lái)源地江蘇省和江西省為例，游客都需要花費近一天的時(shí)間到達克州。克州境內也沒(méi)有機場(chǎng)，航空依托喀什機場(chǎng)和阿克蘇機場(chǎng)，最近的機場(chǎng)是距離克州首府阿圖什市24.3公里的喀什機場(chǎng)，單程用時(shí)約為30分鐘。此外，克州的大多數景區尚未打通“最后一公里”，進(jìn)入景區往往需要經(jīng)過(guò)一段路況較差的道路，體驗較差，耗時(shí)較長(cháng)。對于游客主要集散地的阿圖什市內交通也并不便利，公交線(xiàn)路較少，出行主要依靠出租車(chē)，但即使是在旅游淡季，打車(chē)也比較困難。

團隊訪(fǎng)問(wèn)旅游局局長(cháng)

團隊與旅游局工作人員進(jìn)行座談

● 旅游業(yè)與區域發(fā)展：“旅游+扶貧”

團隊一行調研旅游景點(diǎn)之后，便走訪(fǎng)了哈拉峻鄉的昂額孜村和歐吐拉哈峻村，對當地的農村發(fā)展和農民生活狀況進(jìn)行考察。由于當地經(jīng)濟發(fā)展較為落后，“以旅游帶扶貧”便成為了一種有效思路，但在實(shí)際調研中，我們發(fā)現當地的旅游產(chǎn)品初級化，并沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟帶動(dòng)效應弱。目前克州的旅游產(chǎn)品多以觀(guān)光產(chǎn)品為主，產(chǎn)品體系尚未形成，產(chǎn)品結構單一。以克州冰川公園、喀拉庫勒湖、慕士塔格峰等自然觀(guān)光型產(chǎn)品為主，借助瑪納斯文化、柯?tīng)柨俗巫屣L(fēng)情設計的旅游產(chǎn)品較少且不具備市場(chǎng)競爭力，深度參與性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，特種專(zhuān)項旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)也不夠成熟。這一方面導致克州的大部分景區對于周邊貧困村、貧困戶(hù)的帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，貧困農牧民通過(guò)參與旅游經(jīng)營(yíng)增加收入、實(shí)現脫貧上成效不明顯，可謂守著(zhù)“金山銀山”過(guò)窮日子；另一方面也難以吸引外部投資，旅游招商引資成效不夠明顯，旅游資源整合后勁不足，引進(jìn)大企業(yè)大集團參與克州旅游資源開(kāi)發(fā)建設工作還不夠強有力。

走訪(fǎng)哈拉峻鄉當地居民

當地居民家中實(shí)拍

本實(shí)踐項目由復旦大學(xué)和克州州委共同合作下開(kāi)展的。通過(guò)調研，團隊成員對祖國邊疆的情況進(jìn)行了深入了解，在實(shí)踐的過(guò)程中不僅鍛煉了同學(xué)們發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，也提高調研的水平，學(xué)以致用。同時(shí)，團隊對在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現的上述問(wèn)題也正在形成解決方案，努力為克州提供一些參考，助力克州發(fā)展。如從文化因素入手，使之產(chǎn)生資本共生效應，并在服務(wù)模式、人才等全域聯(lián)動(dòng)理念下探尋旅游業(yè)脫貧和發(fā)展的旅游路徑。

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