壯麗七十年·奮斗新時(shí)代｜都江堰市水務(wù)局：傳承先輩精神！譜寫(xiě)水務(wù)新篇?！
這是一座以水為魂的城市，無(wú)數治水先賢為這里留下了動(dòng)人的傳說(shuō)故事、豐富的治水經(jīng)驗、寶貴的文化遺產(chǎn)，讓都江堰成為一座活的水利博物館。巍巍古堰，清清岷江，水流之所以能歡樂(lè )愉快地歌唱，是因為有一代又一代水利人的辛勤勞動(dòng)、忘我付出。70年砥礪奮進(jìn)，70年初心不改。記者在市水務(wù)局采訪(fǎng)時(shí)，最?lèi)?ài)聽(tīng)到的一句話(huà)是“傳承李冰精神”。李冰精神究竟是什么？是科學(xué)求實(shí)、艱苦奮斗，還是開(kāi)拓進(jìn)取、為民造福？新中國成立70年來(lái)，都江堰水務(wù)人以實(shí)際行動(dòng)給出了最生動(dòng)的注解。
初 心 不 改
成都平原的開(kāi)發(fā)史，就是世代治水的歷史。李冰在古蜀國人民治理江沱的基礎上，建成了都江堰，使得成都平原進(jìn)入飛速發(fā)展的時(shí)代。“水旱從人、不知饑饉。時(shí)無(wú)荒年，天下謂之天府也。”這句話(huà)對都江堰的功能作了極為生動(dòng)的描述。新中國成立后，高度重視都江堰水利工程的維護工作，中央電視臺攝制的《國家記憶》大型紀錄片中就對“解放軍入川搶修都江堰”這一歷史作了翔實(shí)的記述。
▲搶修都江堰前的誓師大會(huì )，1950年1月16日（王國平供圖）
1949年11月，賀龍率領(lǐng)62軍準備由甘肅、陜西揮師南下，解放四川。此時(shí)的賀龍正停留在西安做入川的準備工作，一位行色匆匆的年輕人來(lái)到賀龍的辦公室，年輕人叫馬識途，由四川輾轉而來(lái)。馬識途此行除了向賀龍匯報搜集到的一些川內情報，還提出了一個(gè)請求：快搶修都江堰。
▲水映紅旗上九垓（王國平供圖）
馬識途說(shuō)，都江堰歲修已是迫在眉睫，由于缺乏經(jīng)費，時(shí)至冬至仍沒(méi)有動(dòng)手，建議解放軍入川后，首在安定民心，而民心所望，莫過(guò)于及時(shí)歲修都江堰。馬識途的匯報引起賀龍的高度重視，賀龍特意召開(kāi)了一次軍事會(huì )議，會(huì )上專(zhuān)門(mén)做出一項決議，等灌縣一解放，立即搶修都江堰，爭取在1950年春耕前完成任務(wù)，不誤農時(shí)，以安民心。同時(shí)從軍費中拿出銀洋5萬(wàn)元，并派184師先頭部隊先期抵達都江堰做好搶修準備。
▲1950年春，解放軍搶修都江堰（資料圖片）
灌縣（今都江堰市）和平解放后不久，即展開(kāi)了新中國成立后的首次歲修，賀龍還為搶修都江堰的解放軍指戰員寫(xiě)了一封慰問(wèn)信。面對失修的工程、資金的匱乏、匪徒的襲擾，解放軍指戰員斗志昂揚、克服困難，終于讓古老的都江堰在新中國的懷抱里再次煥發(fā)出勃勃生機！
▲1950年元月11日快郵代電（都江堰市檔案局 供圖）
據記載，灌縣水利委員會(huì )（都江堰市水利電力局前身），于1950年元月成立，地址設在灌縣人民政府內。這應該屬灌縣最早成立的政府機構之一。1958年，灌縣農林水利局成立，水利委員會(huì )機構撤消，其業(yè)務(wù)并入農林水利局。直到1963年，水利系統一直與農林合并辦公。1964年，根據四川省委提出的“以機電提灌為主”的水利工作方針，灌縣成立了水利電力局，由王紹詳任局長(cháng)。1988年5月，灌縣撤縣建市，灌縣水利電力局更名為都江堰市水利電力局。2002年3月，都江堰市水利電力局更名為都江堰市水利局。2007年4月，撤銷(xiāo)都江堰市水利局，組建都江堰市水務(wù)局。
▲1950年4月2日，新中國第一次開(kāi)水典禮（王國平供圖）
無(wú)論名字怎么變，水務(wù)人為民造福的初心不會(huì )變。
▲1950年4月2日，新中國第一次開(kāi)水典禮（王國平供圖）
責 無(wú) 旁 貸
水，一直是這座城市的靈魂。水，讓這座城市得到了最好的發(fā)展。
中華人民共和國成立后，黨和政府高度重視都江堰水務(wù)工作，而水務(wù)人秉承先輩留下的治水智慧，經(jīng)過(guò)數十年的努力，一江清流得到了更好的保護、更好的利用。那么，在這個(gè)低頭就能看見(jiàn)水的地方，在經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展的今天，水務(wù)工作又涵蓋哪些方面呢？
據市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹，水務(wù)工作涵蓋面廣，主要負責保障市管水資源的合理開(kāi)發(fā)利用；全市生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統籌保障；制定水務(wù)工程建設有關(guān)制度并組織實(shí)施；指導水資源保護工作；全市節約用水工作；全市供水行業(yè)的監督管理工作；市管水利設施、水域及其岸線(xiàn)的管理、保護與綜合利用；江河湖泊及河口的開(kāi)發(fā)和保護；參與河湖水生態(tài)保護與修復和入河排污口設置，指導河湖水系連通工作；指導開(kāi)展灌排工程建設與改造，指導節水灌溉有關(guān)工作；全市水土保持工作；負責水政監察和水行政執法；組織實(shí)施水務(wù)工程安全監督，指導監督水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織或參與水務(wù)安全事故調查處理……
可以說(shuō)，水務(wù)每一項工作都責任重大，事關(guān)全局，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。就拿近年來(lái)開(kāi)展的水功能區保護工作來(lái)說(shuō)，都江堰市作為成都平原水源涵養地，其責任尤為重要。
市水務(wù)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，與相關(guān)部門(mén)密切配合，首先，精細化劃分縣級水功能區。組織精干力量對本市管理的河道、水庫進(jìn)行現場(chǎng)勘查，收集相關(guān)基礎資料。此項工作主要涉及金馬河、羊馬河、味江河、石孟江、螃蟹河、龍溪河、白沙河、靈巖山溝、紙房溝、銅麻溝、干河子、龍安河、南溪河、萬(wàn)丈溝、土溪河等15 條河流和龍池水庫、團結水庫2座水庫。其次，常態(tài)化監管各類(lèi)水功能區。對已劃定的國家級水功能區規范設置功能區標志牌8個(gè)，強化水功能區水量統籌，全力做好水質(zhì)、水環(huán)境和水生態(tài)管理保護。
▲“一河一策”
同時(shí)，科學(xué)化推進(jìn)河道水岸線(xiàn)建設。加快編制藍線(xiàn)規劃，啟動(dòng)河道水岸線(xiàn)建設；加強涉河建設項目、入河排污口設置審批；加快推進(jìn)蒲陽(yáng)河、走馬河、柏條河、金馬河綠道建設，其中蒲陽(yáng)河、金馬河綠道建設示范段建設基本完工。另外，全域化推進(jìn)污水處理。現已建成市政污水處理廠(chǎng)（站）17座，年污水處理能力3300余萬(wàn)噸，建成農聚區小型污水處理站127座。目前正在開(kāi)展17座污水處理廠(chǎng)提標擴容，其中張家灣污水處理廠(chǎng)二期項目已開(kāi)工建設，其他污水處理廠(chǎng)提標擴容項目正在開(kāi)展前期工作，并陸續進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展“三通一平”，計劃于今年底完成提標改造、明年底完成擴容建設。
▲西區水廠(chǎng)
此外，還啟動(dòng)農村污水處理設施建設規劃，逐步推動(dòng)實(shí)現污水處理全覆蓋。值得一提的是，近年來(lái)，都江堰市以“河長(cháng)制”為抓手，以錦江流域、金馬河流域水生態(tài)治理為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)“市、鄉鎮（街道）、村（社區）”三級河長(cháng)制，加強河長(cháng)制管理巡查、檢查和督辦，全面開(kāi)展控源截污和清河行動(dòng)，有序推進(jìn)河長(cháng)責任落實(shí)。
近年來(lái)，市水務(wù)局與相關(guān)部門(mén)配合，狠抓流域水生態(tài)治理。重點(diǎn)開(kāi)展下河排污口綜合治理、農村院落及城鄉結合部排水管網(wǎng)及設施完善、黑臭水體綜合整治、干支流河道清淤、城鎮生活污水收集與處理設施建設、城鎮生活污水收集處理提升、“散亂污”企業(yè)整治、屠宰場(chǎng)整治、洗車(chē)場(chǎng)廢水整治、城鎮垃圾中轉房垃圾滲濾液等污水整治、農家樂(lè )污水整治、農貿市場(chǎng)污水整治等。自去年以來(lái)，清理河道413千米，打撈清運河渠漂浮物及岸線(xiàn)垃圾9560噸，清除河渠淤泥5.8萬(wàn)立方米，清理河道行洪障礙物13.5萬(wàn)立方米，封堵整治入河排污口近280處，拆除涉河違建1.5萬(wàn)立方米。
▲壹街區頤湖清淤
▲崇義鎮渠道保潔
▲人工機械配合施工
讓一江流水永遠碧綠，都江堰水務(wù)人責無(wú)旁貸。70年輝煌巨變，70年壯麗詩(shī)篇，自都江堰流出的水一直清流如翠，碧波如玉，這一江碧水包含了都江堰水務(wù)人的滿(mǎn)腔深情與辛勞付出。
時(shí) 代 新 篇
去年年末，四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平到都江堰市現場(chǎng)辦公時(shí)強調，都江堰市要率先打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉換通道，率先建成美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市。對標“兩個(gè)率先”要求，要求水務(wù)人必須拿出新思路，推行新舉措，展示新作為。
▲蒲陽(yáng)河綠道
今年年初，一件新事惹得市水務(wù)局干部職工們議論紛紛，局內的公示欄貼出了“紅黑榜”，分別是“兩個(gè)率先”榮譽(yù)榜和“懶散拖”曝光臺。難道局黨組動(dòng)了真格？又或者只是走走形式？誰(shuí)知道，沒(méi)過(guò)幾天，榮譽(yù)榜真貼出了如何改進(jìn)工作的建議意見(jiàn)，而曝光臺也對個(gè)別科室在某項工作上進(jìn)展緩慢而提出了批評。
加強正面宣傳和反面曝光工作絕不是一時(shí)的心血來(lái)潮，而是市水務(wù)局黨組貫徹新要求、制定新思路、力求新突破的一系列作法之一。該局領(lǐng)導班子敏銳地意識到，加強黨建工作，建立一支“黨性強、品行端、觀(guān)念新、業(yè)務(wù)精、形象好、合力強”的干部隊伍是保障各項業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展的堅實(shí)基礎。
據市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹，今年來(lái)，該局黨組收到了干部職工關(guān)于進(jìn)一步完善河（湖）長(cháng)制管理工作、砂石資源規范管理等方面的多條建議，展現了該局干部職工的凝聚力、戰斗力和向心力，局領(lǐng)導班子對意見(jiàn)建議高度重視，組織精干力量進(jìn)行討論、完善，專(zhuān)門(mén)形成了行之有效的思路、制度和規范。
干部職工的能量、智慧一旦被激發(fā)，產(chǎn)生的工作成效是驚人的。今年，市水務(wù)局的工作有了兩項全國首創(chuàng )。
▲青青楊柳河
去年4月，設在市水務(wù)局的河長(cháng)辦與市檢察院緊密合作，掛牌成立生態(tài)旅游檢察聯(lián)絡(luò )室，拉開(kāi)了協(xié)同推進(jìn)“長(cháng)江流域·岷江水源”生態(tài)環(huán)境保護的帷幕。此舉旨在進(jìn)一步強化水生態(tài)治理，全面助推落實(shí)“河長(cháng)制”，筑牢長(cháng)江流域岷江水系環(huán)境保護司法屏障，形成水環(huán)境、水生態(tài)和水資源共建共治共享綜合治理體系。據悉，這是全國首家市河長(cháng)辦掛牌成立的生態(tài)旅游檢察聯(lián)絡(luò )室。生態(tài)旅游檢查聯(lián)絡(luò )室的成立，有利于凝聚部門(mén)合力，強化行政執法能力，提高執法威懾力，解決一批水環(huán)境保護治理突出問(wèn)題，推動(dòng)水務(wù)依法行政和天府水源保護工作再上新臺階。
今年6月，在都江堰市城區河流旁矗立著(zhù)的“河長(cháng)制公示牌”有了美麗的變化，圖文并茂，內容豐富，尤其突出的是多了該條河流的簡(jiǎn)要故事。住在都江堰大道幸福公寓的張大爺說(shuō)，“每天清早出來(lái)晨練，一看到這些公示牌，我們心里就踏實(shí)了，知道這條河有這么多人上心，作為都江堰人，我們更要自覺(jué)地保護河流！”而來(lái)自重慶的游客張女士說(shuō)：“看到這些河流故事，就覺(jué)得河流仿佛有了生命，我們能了解她的歷史，明白這座城市的文化源遠流長(cháng)。據了解，在河長(cháng)制公示牌中展現河流歷史、人文故事，是市河長(cháng)辦首創(chuàng )的一項工作。不僅在河長(cháng)制公示牌中展現河流的歷史、人文故事，還動(dòng)員群眾參與河流故事的糾正、挖掘、投稿，讓河流的故事深入人心，形成人人維護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，體現都江堰市“人水合一”的歷史文化古城風(fēng)貌。
今天，都江堰水務(wù)人正以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、真抓實(shí)干的作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作措施，踏著(zhù)先輩的光榮足跡，努力讓全市水務(wù)工作再上新水平，再出新成績(jì)，為國際生態(tài)旅游名城建設作出積極貢獻。
監制/趙龍魁 主管/張 偉
編審/張衛紅責編/王 緋 張藝舸
編輯/王碧嫦 記者/宋正剛
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