“全域旅游·全景赤水"?加快構建全域旅游發(fā)展體系?打造國際休閑旅游目的地
赤水市緊緊圍繞習近平總書(shū)記的重要指示精神和貴州省委省政府的有關(guān)要求，進(jìn)一步強化“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“三市”發(fā)展戰略，牢牢守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線(xiàn)，以“全域旅游、全景赤水”的理念推動(dòng)工旅、城旅、農旅、文旅、商旅深度融合，力爭早日建成“貴州第一、全國一流、世界知名”國際休閑旅游目的地。
目前，全市共有國家4A級旅游景區4個(gè)，申報5A景區1個(gè)；旅行社7家，導游員150人，4星級標準以上酒店10家，床位2.2萬(wàn)張。2015年，景區經(jīng)營(yíng)收入達1.2億元，是2012年的15.4倍；全市接待游客700.7萬(wàn)人次，是2012年的12.7倍；旅游綜合收入75億元，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重的26.06%，赤水旅游呈現快速健康發(fā)展態(tài)勢。
1黨政重視，高標定位旅游發(fā)展
從2012年起，赤水市專(zhuān)門(mén)組建了以市委書(shū)記任組長(cháng)、市人民政府市長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)的赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，著(zhù)力解決全市旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題；同時(shí)成立了以市人民政府市長(cháng)為主任的赤水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì )，整合世界遺產(chǎn)管理局、風(fēng)景名勝區管理局、旅游局等6家主要涉旅管理機構和人員，依法收回百龍公司的景區經(jīng)營(yíng)權，率先在全省完成旅游景區三權分離工作，組建了赤水旅游發(fā)展股份有限公司，對景區資源經(jīng)營(yíng)、規劃、建設、營(yíng)銷(xiāo)實(shí)行“四統一”管理，提高了旅游發(fā)展的統籌性、靈活性和可塑性。
在旅游發(fā)展中，赤水市市委政府始終以規劃為引領(lǐng)，突出規劃先行，在廣泛征求、聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議的基礎上聘請國內外專(zhuān)業(yè)規劃團隊，制定《赤水旅游發(fā)展總體規劃》等5個(gè)規劃；初步建立健全了指導赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃體系。目前，正在圍繞全域旅游、山地旅游和康養旅游等啟動(dòng)《赤水旅游業(yè)發(fā)展總體規劃》修編工作。
赤水自然風(fēng)光神奇秀美，人居環(huán)境舒適宜人，爭取了“世界自然遺產(chǎn)地、國際最佳休閑旅游城市、中國優(yōu)秀旅游城市”等20余張國際、國家級名片。赤水立足生態(tài)資源稟賦，確立了“丹青赤水”旅游形象主題品牌，發(fā)揮名片效應，成功承辦了首屆遵義旅發(fā)大會(huì )，連續舉辦穿越中國侏羅紀山地自行車(chē)爬坡賽、美食旅游文化節等系列活動(dòng)，建成了立足川黔渝、輻射全國省會(huì )城市的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系，使“品牌赤水”通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)推廣逐步形成“品牌經(jīng)濟”，培育出赤水經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)極。
2突出重點(diǎn)，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎
總投資為133.5億元的赤水旅游綜合體，是全省首批“100個(gè)重點(diǎn)旅游景區”之一，目前已完成總投資77.3億元，連續3年在全省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區考核中排名前列。赤水市先后建成西南最大的游客集散中心、貴州唯一的高速旅客觀(guān)光電梯、三十里河濱景觀(guān)大道、1家五星4家四星級酒店及一批商務(wù)酒店、20座星級旅游公廁、一批旅游公路等重點(diǎn)項目。佛光巖、燕子巖觀(guān)光索道，旅游河谷公路，半島酒店、露營(yíng)基地，低空飛行等體驗性項目，以及最美高速路“彩林工程”、最美鄉村“彩化工程”和最美旅游通道“彩景工程”正加快建設中。同時(shí)，赤水市還啟動(dòng)了切角、廟沱、長(cháng)江三個(gè)半島8平方公里的文化旅游創(chuàng )新區和 8大精品景區提檔升級改造項目，旅游配套設施不斷完善，旅游發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。
3示范引領(lǐng)，提升旅游服務(wù)能力
赤水以創(chuàng )建全國旅游標準化示范城市為契機，在旅行社、住宿、餐飲、娛樂(lè )、交通、景區、購物等行業(yè)執行國家標準40項、省級標準2項，以問(wèn)題為導向編制《赤水市旅游景區講解員等級評定標準》、《赤水市社會(huì )賓館酒店服務(wù)標準》等5項地方標準，彌補了我市旅游行業(yè)綜合管理的盲區，提升了赤水旅游的整體形象，于2014年成功創(chuàng )建為全國旅游標準化示范城市。同時(shí)，赤水市還將“大數據”成果廣泛應用于涉旅行業(yè)，全面建成景區和中心城區“智慧旅游”系統，實(shí)現全市涉旅行業(yè)免費WIFI、智能導游、電子講解、在線(xiàn)預訂、信息推送等功能全覆蓋，讓游客進(jìn)入赤水就享受到便捷化、智能化、協(xié)同化、差異化的旅游服務(wù)。
4豐富業(yè)態(tài)，打造全境域旅游
赤水市圍繞“一帶兩區多點(diǎn)”的格局，著(zhù)力推進(jìn)文旅、城旅、農旅、商旅的深度融合，著(zhù)力推進(jìn)赤水旅游的全域發(fā)展。“一帶”即，以建成的三十里河濱大道及河谷公路為軸的最美河谷帶，沿三十里河濱大道布局城鎮建設、景觀(guān)美化、自行車(chē)道、健康步道、咖啡休閑、冬泳基地、星級酒店、特色餐飲、革命教育基地等，沿旅游河谷公路布局酒莊、茶莊、醋莊、農莊、漁莊、驛站等，實(shí)現了城旅、體旅、商旅、農旅、文旅的充分融合；“兩區”即，以城區為中心，圍繞茵特拉根、黔北明珠文化城、經(jīng)開(kāi)區、老城古街等項目，統籌布局“四渡赤水”演藝、鹽運文化、美食文化、旅游輕工產(chǎn)品、工業(yè)旅游、娛樂(lè )購物等，以在建的文化旅游創(chuàng )新區為依托，布局主題公園、養生養老、健康體檢、文化演藝、運動(dòng)休閑、水上娛樂(lè )、高端會(huì )議、五星級酒店、低空飛行、旅游小火車(chē)等，全面豐富旅游配套，實(shí)現旅游業(yè)態(tài)的大融合。“多點(diǎn)”即，以建成的天島湖、天鵝堡等高山休閑度假區和紅巖洞天、鳳凰濕地公園以及在建的張家灣旅游小鎮為依托，布局農業(yè)觀(guān)光、田園體驗、鄉村旅舍，實(shí)現農旅、商旅深度融合。
5借勢而為，高位推動(dòng)旅游發(fā)展
借助招商引資、銀行貸款、PPT合作等模式，引導社會(huì )資金投向旅游產(chǎn)業(yè)。近五年，全市共簽訂涉旅招商項目171個(gè)，總投資486.3億元，到位資金291.8億元。赤水市還聘請美國PGAV、日本株式會(huì )社隈研吾建筑都市事務(wù)所、王志綱工作室、德安杰環(huán)球顧問(wèn)、浙江苗夫、浙江遠見(jiàn)等國際知名、國內一流的旅游策劃規劃團隊，為赤水旅游出謀劃策，提升赤水旅游發(fā)展高度和規劃建設水平。同時(shí)，赤水市把“四在農家?美麗鄉村”升級版打造、生態(tài)移民安置、農業(yè)園區和脫貧攻堅等統籌考慮、有機結合，通過(guò)統一規劃、集中打造，促成“農民變股民、地權變產(chǎn)權、資金變股金”，加快農民市民化、工人化步伐，切實(shí)改善城鄉人居環(huán)境，增加了群眾收入，探索了一條“守底線(xiàn)、走新路、奔小康”的新途徑。
6以“12345”為抓手，奮力實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)大提升
“十二五”期間，赤水市旅游發(fā)展雖然取得了顯著(zhù)成效，但赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然任重而道遠。“十三五”期間，赤水市認真領(lǐng)會(huì )“堅持紅色傳承，推動(dòng)綠色發(fā)展，打造西部內陸開(kāi)放新高地”的深刻內涵，按照“全域旅游、全景赤水”的理念，把赤水旅游打造成為遵義市、貴州省乃至西部旅游業(yè)的戰略引擎。總體圍繞“12345”思路加快發(fā)展、加快轉型，即：抓住“全域旅游、井噴增長(cháng)”這一主線(xiàn)，突出“產(chǎn)城景融合、政企民互動(dòng)”兩大主題，著(zhù)力接待能力、服務(wù)水平和品牌形象，推進(jìn)空間、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷(xiāo)、機制四個(gè)突破，促進(jìn)景點(diǎn)游向全域游轉變、門(mén)票向全產(chǎn)業(yè)融合轉變、景區管理向全區域監管轉變、單一服務(wù)向全方位服務(wù)轉變、行業(yè)獨建獨享向全社會(huì )共建共享轉變。
按照赤水旅游發(fā)展目標，到2016年末，全市游客增長(cháng)30%以上、總量超過(guò)1000萬(wàn)人次，旅游綜合收入增長(cháng)30%以上、總量突破120億元；到2020年末，游客總量超過(guò)2000萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入突破350億元，初步建成國際休閑旅游目的地，把赤水打造成為貴州旅游的“新高地”、旅游轉型發(fā)展的“領(lǐng)跑者”，最終實(shí)現“三建三變三平臺”目標。即：把城市建成花園、村莊建成公園、景區建成樂(lè )園，把產(chǎn)品變?yōu)樯唐贰⒚穹孔優(yōu)樯啼仭⒕用褡優(yōu)樯倘耍盐幕糜蝿?chuàng )新區打造成娛樂(lè )平臺、高山度假區打造成康養平臺、美麗鄉村打造成休閑平臺。
圍繞上述思路和目標，2016年赤水市重點(diǎn)狠抓三個(gè)方面：
一是以四個(gè)注重發(fā)展旅游業(yè)態(tài)。注重“景中添奇”，在各景區規劃建設小火車(chē)、索道、滑道、低空飛行、水上樂(lè )園等項目，為游客增添空中觀(guān)景、空中觀(guān)奇的新途徑。注重“景中添業(yè)”，更加注重主題公園、養生養老、文化演藝、運動(dòng)休閑、高端會(huì )議、特色主題酒店、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展。建成三個(gè)露營(yíng)基地、兩條觀(guān)光索道、一個(gè)紅色旅游項目，升級天島湖、天鵝堡等高山旅游度假區。注重“綠中添彩”，全力實(shí)施沿赤水河、高速公路和旅游環(huán)線(xiàn) “彩林工程”，加快建設9大農業(yè)觀(guān)光示范園區，精心打造“四季有花、四季多彩、美輪美奐、色彩斑斕”的新赤水。四是注重“綠中添景”。堅持全域5A標準做好山水、田園、森林、景區、文化五篇文章，大力實(shí)施提升配套設施、園林綠化、文化品位三年行動(dòng)計劃，完成赤水河谷旅游公路、30里河濱大道景觀(guān)工程，讓赤水既養眼養生、養神養心，又宜居宜業(yè)、宜養宜游。
二是以四個(gè)融合提升產(chǎn)業(yè)水平。加快城旅深度融合，加大特色酒店、風(fēng)情客棧、鄉村旅舍建設力度，高質(zhì)量推進(jìn)高山休閑度假旅游區建設，沿赤水河谷公路高標準打造獨具赤水特色的驛站、客棧、茶莊、醋莊、農莊、漁莊、酒莊，建成四家5星級、十余家四星級，構建“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系。加快農旅深度融合，全力推進(jìn)復興鎮凱旋村等六大鄉村旅游示范區建設，規劃建設微田園、四合院，實(shí)現“村社園統籌、產(chǎn)城景互動(dòng)”，集中打造具有赤水特色的新農村。加快商旅深度融合，高標準建設旅游商品市場(chǎng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建成“云上赤水”，集中展示交易赤水竹產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品、特色食品等旅游商品；完善“康養食譜、運動(dòng)健身、療養康復、醫養融合”等康養體系，包裝一批康養旅游線(xiàn)路。加快文旅深度融合，全面挖掘展示赤水丹霞文化、紅色文化、鹽運文化，建成并對外開(kāi)放赤水丹霞世界自然遺產(chǎn)展示中心、耿飚將軍紀念館，提升赤水博物館、丙安紅一軍團陳列館、桫欏自然保護區博物館展覽質(zhì)量，打造“四渡赤水”特色演藝節目，與赤水生態(tài)旅游互補互促。
三是以四個(gè)堅持增強品牌競爭力。堅持高站位營(yíng)銷(xiāo)，借智借力國際國內高端團隊，參與赤水旅游形象策劃、品牌塑造、產(chǎn)品包裝、渠道建設，建立健全完善的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系，充分運用大數據，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，利用新媒體宣傳手段，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式。堅持高標準服務(wù)，圍繞旅游導游、旅游禮儀、酒店管理、餐飲服務(wù)、電子商務(wù)等開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓，培育一批具有國家標準、國際化水平的優(yōu)秀旅游管理人才和接待服務(wù)人員。堅持高目標定位，按現代企業(yè)制度要求推進(jìn)赤水旅發(fā)公司股份制改造，為確保在三年內上市打下堅實(shí)基礎。堅持高水平辦會(huì )，以“精致細致極致”的要求，謀劃高端節慶活動(dòng)、文化藝術(shù)交流，全力以赴承辦好全省第十一屆旅發(fā)大會(huì )赤水市內活動(dòng)，確保精品不斷、精彩亮相，不斷增強赤水知名度、美譽(yù)度和影響力。
當前，赤水旅游緊緊圍繞“井噴式”增長(cháng)的發(fā)展目標，主動(dòng)作為，乘勢而上，切實(shí)把目標任務(wù)責任化、項目化，加快構建全域旅游發(fā)展體系，扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，把赤水打造成為世界知名的休閑勝地，人民向往的生活福地。
來(lái)源：赤水市宣傳部
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