百年黨史 ? 百日學(xué) | 1931年：中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立
1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì )在瑞金葉坪村舉行，宣告了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的第一個(gè)具有國家形態(tài)雛形的中央紅色政權——中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立。
紅一方面軍連續取得三次反“圍剿”的勝利，使贛南閩西根據地得到鞏固和發(fā)展。與此同時(shí)，鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等根據地也都發(fā)展到相當規模。中共中央決定以贛南閩西根據地為依托，建立蘇維埃中央政府。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生了同國民黨政權性質(zhì)根本不同的工農民主專(zhuān)政的新型政權——中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。
中共中央按照共產(chǎn)國際的意見(jiàn)，早就要建立全國性的政權。共產(chǎn)國際認為，建立蘇維埃中央政府，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨議事日程上最主要的一項任務(wù)。1930年2月4日，中共中央發(fā)出關(guān)于召集全國蘇維埃區域代表大會(huì )的第六十八號通告。5月下旬，在上海秘密召開(kāi)的全國蘇維埃區域代表大會(huì )上，成立了第一次全國蘇維埃代表大會(huì )中央準備委員會(huì )臨時(shí)常務(wù)委員會(huì )。9月中旬，在上海召開(kāi)的蘇維埃代表大會(huì )中央準備委員會(huì )第一次全體會(huì )議，正式成立中央準備委員會(huì )，并選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì )。這次會(huì )議討論決定了第一次蘇維埃全國代表大會(huì )代表選舉條例，以及準備提交大會(huì )的憲法大綱、勞動(dòng)法、土地法令、經(jīng)濟政策和關(guān)于紅軍問(wèn)題決議案等草案。鑒于召開(kāi)第一次蘇維埃全國代表大會(huì )的準備工作尚未就緒，這次會(huì )議決定：原定1930年11月7日在上海召開(kāi)的中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì )，推遲至1930年12月11日廣州起義三周年紀念日召開(kāi)，開(kāi)會(huì )地點(diǎn)移至紅一方面軍活動(dòng)的江西蘇區。由于國民黨軍隊對中央根據地連續發(fā)動(dòng)軍事“圍剿”，致使第一次全國蘇維埃代表大會(huì )一再延期舉行。
1931年2月，中央政治局召開(kāi)會(huì )議，決定由毛澤東擔任中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府主席，并報告共產(chǎn)國際，得到批準。5月9日，中央政治局通過(guò)《關(guān)于目前政治形勢及中共黨的緊急任務(wù)決議案》，提出“建立蘇維埃中央臨時(shí)政府與各區政府來(lái)對抗南京國民政府，公布與實(shí)施蘇維埃政府的一切法令”，是“蘇區最迫切的任務(wù)”，并規定籌備工作由蘇區中央局負責。6月1日，蘇區中央局發(fā)表《為第一次全國蘇維埃代表大會(huì )宣言》，宣布在8月1日召開(kāi)大會(huì )，成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。不久，因國民黨軍隊發(fā)動(dòng)第三次“圍剿”，蘇區中央局于6月下旬決定大會(huì )改在11月7日召開(kāi)。
11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì )在瑞金葉坪村舉行。來(lái)自閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖、中央等根據地，紅軍部隊，以及在國民黨統治區的全國總工會(huì )、全國海員總工會(huì )的610名代表出席了大會(huì )。毛澤東代表蘇區中央局向大會(huì )作《政治問(wèn)題報告》。大會(huì )通過(guò)根據臨時(shí)中央有關(guān)憲法大綱的來(lái)電原則制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，以及臨時(shí)中央提供大會(huì )討論的《中華蘇維埃共和國土地法令》《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》《中華蘇維埃共和國關(guān)于經(jīng)濟政策的決定》等法律文件。大會(huì )選出63人組成的中央執行委員會(huì )，宣告了中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立。
大會(huì )通過(guò)的憲法大綱規定：“中華蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專(zhuān)政的國家。”“這個(gè)專(zhuān)政的目的，是在消滅一切封建殘余，趕走帝國主義列強在華的勢力，統一中國，有系統的限制資本主義的發(fā)展，進(jìn)行國家的經(jīng)濟建設，提高無(wú)產(chǎn)階級的團結力與覺(jué)悟程度，團結廣大的貧農群眾在它的周?chē)赞D變到無(wú)產(chǎn)階級的專(zhuān)政。”憲法大綱規定：蘇維埃全部政權是屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權領(lǐng)域內的工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女、民族和宗教信仰，在蘇維埃法律面前一律平等。憲法大綱還規定不承認帝國主義在華的政治上、經(jīng)濟上的一切特權，廢除一切不平等條約，帝國主義在華的一切財產(chǎn)收歸國有等。蘇維埃政權的最高權力機關(guān)為全國工農兵代表大會(huì )，在大會(huì )閉會(huì )期間，蘇維埃中央執行委員會(huì )為最高政權機關(guān)，中央執行委員會(huì )之下組織人民委員會(huì )，處理日常政務(wù)，并發(fā)布一切法令和決議案。
根據憲法大綱的規定，11月27日，中央執行委員會(huì )舉行第一次會(huì )議，選舉毛澤東為中央執行委員會(huì )主席，項英、張國燾（一直沒(méi)有到中央根據地任職）為副主席。會(huì )議還選舉毛澤東任人民委員會(huì )主席，項英、張國燾任副主席，決定中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府設在江西瑞金。
中華蘇維埃共和國是中國歷史上第一個(gè)全國性的工農民主政權,是中國共產(chǎn)黨在局部地區執政的重要嘗試。中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立，在一定程度上加強了對處于被分割狀態(tài)的各根據地的中樞指揮作用，在政治上也產(chǎn)生了很大影響，并推動(dòng)了各根據地政權、經(jīng)濟、文化教育等方面的建設。
（供稿單位：中共延安市委黨史研究室）
來(lái)源：延安日報
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