黨史專(zhuān)欄 | 中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府
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中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，即“中央工農民主政府”。簡(jiǎn)稱(chēng)“中華蘇維埃政府”。土地革命戰爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在中央蘇區建立的中央政權機關(guān)。
1937年抗日戰爭爆發(fā)后，根據國共合作協(xié)議，中國共產(chǎn)黨將經(jīng)過(guò)長(cháng)征抵達陜北的中華蘇維埃政府改名為陜甘寧邊區政府。
01
政府成立
1930年10月至1931年9月，在毛澤東、朱德等的正確領(lǐng)導下，紅一方面軍連續取得三次反“圍剿”的勝利，中央革命根據地得到鞏固和發(fā)展，鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等根據地也都發(fā)展到相當規模。中共中央決定以贛南閩西根據地為依托，建立蘇維埃中央政府。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì )召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。
02
中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì )
1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì )在瑞金葉坪隆重開(kāi)幕。出席大會(huì )的有來(lái)自中央蘇區、閩西、贛東北、湘贛、湘鄂贛、瓊崖等蘇區的代表，以及紅軍、全國總工會(huì )、全國海員工會(huì )等代表，共610人。越南、朝鮮的來(lái)賓也應邀出席大會(huì )
毛澤東代表蘇區中央局向大會(huì )作《政治問(wèn)題報告》。大會(huì )通過(guò)了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及《中華蘇維埃共和國土地法》《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》《中華蘇維埃共和國關(guān)于經(jīng)濟政策的決定》等法律文件。大會(huì )選舉產(chǎn)生了毛澤東、項英、張國燾、周恩來(lái)、朱德、張鼎丞、古大存等63人組成的中央執行委員會(huì )，作為全國代表大會(huì )閉會(huì )期間的最高政權機關(guān)；設立中華蘇維埃中央革命軍事委員會(huì )，朱德任主席，王稼祥、彭德懷任副主席；宣告了中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立。從此，一個(gè)嶄新的紅色國家政權在世界的東方誕生了！為慶祝“一蘇大”的召開(kāi)，毛澤東提筆揮毫，欣然寫(xiě)下“蘇維埃為工農勞苦群眾自己管理自己生活的機關(guān)，是革命戰爭的組織者與領(lǐng)導者”的題詞。
1931年11月27日，毛澤東在中華蘇維埃共和國中央執行委員會(huì )第一次會(huì )議上，當選為中央執行委員會(huì )和人民委員會(huì )主席，項英、張國燾（未到職）任副主席。“毛主席”之稱(chēng)始于此時(shí)。同時(shí)，會(huì )議產(chǎn)生了中央政府的各部部長(cháng)（時(shí)稱(chēng)人民委員）。決定中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府設在江西瑞金（改名“瑞京”）。于是，瑞金成為中華蘇維埃共和國的首都，成為全國蘇維埃運動(dòng)的心臟和樞紐。
03
中華蘇維埃共和國成立
12月1日，中央執行委員會(huì )發(fā)布第一號《布告》，莊嚴宣布中華蘇維埃共和國成立。中華蘇維埃政權體制是由全國中華蘇維埃代表大會(huì )、中華蘇維埃中央執行委員會(huì )、中央執行委員會(huì )主席團、人民委員會(huì )、最高法院、審計委員會(huì )等部分組成。中華蘇維埃代表大會(huì )是中華蘇維埃共和國最高政權機關(guān)。中華蘇維埃代表大會(huì )閉會(huì )期間，中央執行委員會(huì )成為中華蘇維埃共和國最高政權機關(guān)。中央執行委員會(huì )閉會(huì )期間，選舉主席團為最高權力機關(guān)。人民委員會(huì )則為中央執行委員會(huì )的行政機關(guān)，最高法院為中央執行委員會(huì )的司法機關(guān)。
這個(gè)政權性質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的反帝反封建的新民主主義革命的人民民主專(zhuān)政；它宣布中華民族的完全自主與獨立，不承認帝國主義在華的一切政治經(jīng)濟特權；“在蘇維埃領(lǐng)域帝國主義的海陸空軍不容許駐扎”。大會(huì )通過(guò)憲法大綱、土地法、勞動(dòng)法、婦女法等，規定沒(méi)收地主階級土地，分配給貧農中農。
臨時(shí)中央政府于1932年4月26日發(fā)出對日宣戰通電，宣告它將“領(lǐng)導工農紅軍和全國廣大被壓迫民眾，以民族革命戰爭驅逐日本帝國主義出中國，反對一切帝國主義實(shí)行瓜分中國，以求得中華民族徹底的解放和獨立”
04
中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì )
1934年1月22日至2月1日，中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì )在瑞金沙洲壩召開(kāi)。到會(huì )代表693名，候補代表83名。
毛澤東作中華蘇維埃共和國中央執行委員會(huì )兩年來(lái)工作報告，朱德作紅軍建設報告，林伯渠作經(jīng)濟建設報告，吳亮平作蘇維埃建設報告。大會(huì )通過(guò)《中華蘇維埃共和國憲法大綱》等文件，選舉毛澤東、朱德、周恩來(lái)、劉少奇、葉劍英、張鼎丞、古大存等175人為中華蘇維埃共和國第二屆中央執行委員會(huì )委員，羅榮桓、鄧子恢、張愛(ài)萍、李克農、康克清等36人為候補執行委員；董必武等35人為中央工農檢查委員會(huì )委員。1934年2月3日，第二屆中央執行委員會(huì )舉行第一次會(huì )議，選舉毛澤東等17人組成中央執行委員會(huì )主席團，并以毛澤東為中央執行委員會(huì )主席（即國家主席），項英、張國燾為副主席。選舉張聞天為人民委員會(huì )主席（相當于總理），下設11個(gè)人民委員部。又選舉朱德為中央革命軍事委員會(huì )主席，周恩來(lái)、王稼祥為副主席。毛澤東作了《我們的經(jīng)濟政策》和《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報告。
根據1934年2月17日公布的《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》，中華蘇維埃共和國中央執行委員會(huì )是中華蘇維埃共和國全國蘇維埃代表大會(huì )閉幕期間的最高政權機關(guān)。中央執行委員會(huì )的名額不超過(guò)585人，其全體會(huì )議每6個(gè)月召開(kāi)一次。
05
憲法大綱
《中華蘇維埃共和國憲法大綱》代表著(zhù)中華蘇維埃共和國在中國所要實(shí)現的基本任務(wù)，這些基本任務(wù)主要有：保證蘇維埃區域工農民主專(zhuān)政的政權和達到他在全中國的勝利；中華蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專(zhuān)政的國家；所有工人農民紅色戰士及一切勞苦民眾都有權選派代表掌握政權的管理；工農、紅色戰士及一切勞苦民眾和他們的家屬等為蘇維埃共和國的公民；制定勞動(dòng)法，宣布八小時(shí)工作制，規定最低限度的工資標準，創(chuàng )立社會(huì )保險制度與國家的失業(yè)津貼；實(shí)現土地國有；推翻與外國帝國主義簽訂的不平等條約；極力發(fā)展和保障工農革命在中國勝利，參加革命戰爭的權利只屬于工農勞苦民眾；保證工農勞苦民眾有言論、出版、集會(huì )結社的自由；保證工農勞苦民眾有真正的信教自由，實(shí)行絕對政教分離原則；保證徹底的實(shí)行婦女解放，承認婚姻自由，實(shí)行各種保護婦女的辦法；保證工農勞苦民眾有受教育的權利，施行完全免費的普及教育；承認中國境內少數民族的民族自決權；對因革命行動(dòng)受反動(dòng)統治迫害的中國民族以及世界的革命戰士給予托庇權；蘇聯(lián)是中華蘇維埃共和國的鞏固的聯(lián)盟者。
06
重大決策
中華蘇維埃共和國政府的成立，是中共中央根據當時(shí)革命斗爭形勢發(fā)展的客觀(guān)需要和現實(shí)可能性作出的重大決策。
一是統一領(lǐng)導全國各根據地和紅軍斗爭的迫切需要。從1927年10月毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊開(kāi)始創(chuàng )建井岡山根據地，到1931年秋短短的4年時(shí)間里，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民創(chuàng )建了10多塊“工農武裝割據”的農村革命根據地，掀起了土地革命的高潮。然而，由于中華民國政府的嚴密封鎖、積極圍剿，加上交通阻隔，各根據地和紅軍的斗爭活動(dòng)基本上是各自為政，難以形成合力，迫切需要建立一個(gè)全國性的政權來(lái)加強領(lǐng)導、統一步調。
二是爭取政治主動(dòng)，實(shí)現人民利益的迫切需要。在當時(shí)的中國政壇上，實(shí)際上已經(jīng)存在著(zhù)兩種性質(zhì)截然不同的政權，一種是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的蘇維埃政權，一種是國民黨執政的國家政權。然而，這兩種政權是不對等的，前者是區域性的、零散的、沒(méi)有外交話(huà)語(yǔ)權的，后者是國家形態(tài)的、系統的、具有外交話(huà)語(yǔ)權的。隨著(zhù)各地蘇維埃區域的建立和迅速發(fā)展，中國共產(chǎn)黨迫切需要建立蘇維埃國家政權，以便贏(yíng)得政治斗爭的主動(dòng)權，更好地表達和實(shí)現自己的政治主張；同時(shí)也只有盡快建立蘇維埃國家政權，才能更好地保護和實(shí)現蘇區人民乃至全國人民的根本利益。
三是以瑞金為中心的中央蘇區的形成為開(kāi)基建國創(chuàng )造了有利條件。1930年12月到1931年9月，毛澤東、朱德領(lǐng)導紅一方面軍連續取得第一、二、三次反“圍剿”戰爭的勝利，贛南、閩西兩塊革命根據地連成一片，形成了以瑞金為中心的擁有21座縣城、5萬(wàn)平方公里面積、250萬(wàn)人口的全國最大的根據地——中央根據地，這就為中華蘇維埃共和國的成立奠定了堅實(shí)的基礎。瑞金因其具有優(yōu)越的地理位置、深厚的群眾基礎和穩定的周邊環(huán)境，成為紅色國都的不二選地。
07
成立意義
中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府是以工農為主體的人民民主政權。它的建立，是中共領(lǐng)導廣大群眾建立全國性質(zhì)政權的一次重要嘗試，對各根據地在一定程度上起到了加強中樞指揮的作用，在政治上也產(chǎn)生了很大的影響。對于鼓舞革命群眾的斗志，推動(dòng)革命斗爭的進(jìn)程，有著(zhù)積極的作用。它也是中共領(lǐng)導與掌握權力的初步嘗試，在其后近三年時(shí)間里，在政權、軍隊、經(jīng)濟和文化建設方面，取得了一定的成績(jì)，提供了十分寶貴的歷史經(jīng)驗。
08
歷史評價(jià)
2001年出版的《中華蘇維埃共和國歷史畫(huà)冊》寫(xiě)道：“中華蘇維埃共和國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導創(chuàng )建的中國歷史上第一個(gè)由勞苦大眾當家作主的新型國家，是中國共產(chǎn)黨建立人民政權的探索和嘗試，可以說(shuō)是中華人民共和國的一次偉大預演。——當年的中華蘇維埃共和國是今天中華人民共和國的雛形，這里是共和國的搖籃。
來(lái)源：二萬(wàn)五千里長(cháng)征
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立案受理范圍
仲裁立案范圍為平等主體的公民、法人和其他組織之間產(chǎn)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，如商品房買(mǎi)賣(mài)合同爭議、建設工程施工合同爭議、金融類(lèi)合同爭議、具有涉外因素的合同爭議、知識產(chǎn)權中涉及財產(chǎn)類(lèi)合同爭議、海事海商類(lèi)合同爭議、物業(yè)管理合同爭議等。
仲裁立案條件
仲裁為協(xié)議管轄，即雙方當事人的合同中必須有仲裁條款或者雙方當事人達成書(shū)面仲裁協(xié)議。銀川仲裁委員會(huì )所受理規范的仲裁條款或協(xié)議為：“因本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，雙方一致同意提交銀川仲裁委員會(huì )，按其規則進(jìn)行仲裁。”
立案材料要求
1、仲裁申請書(shū) 2、身份證件
3、委托手續 4、證據材料
5、紙張要求 6、保全
公平公正 誠信為本 服務(wù)永恒
銀川仲裁委員會(huì )：
聯(lián)系地址：銀川市民大廳A區五樓2、3號窗口
銀川市公共法律服務(wù)中心仲裁窗口：
聯(lián)系地址:銀川市興慶區中山北街8號（中山北街與解放東路交叉口西南角）
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