持一支長(cháng)篙，撐一葉扁舟，哼一曲花燈，蕩漾在碧波梅江河，穿梭于吊腳樓與楊柳岸，抬頭仰望“古董”廊橋……

走進(jìn)秀山濱江公園，一幅天人合一的山水田園畫(huà)卷映入眼簾，情牽沈翁“美”與“愛(ài)”的美學(xué)理想。

而怡人畫(huà)卷背后，靠的是秀山大力提升城市品質(zhì)的支撐。

近年來(lái)，作為重慶首批市級海綿城市建設試點(diǎn)，秀山以海綿城市建設為契機，統籌改善人居環(huán)境，戮力提升城市品質(zhì)，構筑山水相依、生態(tài)循環(huán)的宜居宜游宜業(yè)之城。

鑲嵌在武陵山區的一座“最美城市”冉冉升起，光彩奪目。

大局下謀劃 打造海綿城市

“我行過(guò)很多地方的橋，看過(guò)許多次數的云，喝過(guò)許多種類(lèi)的酒，卻只愛(ài)過(guò)一個(gè)正當最好年齡的人……”當年，沈從文以兼具抒情詩(shī)和小品文的優(yōu)美筆觸，催淚無(wú)數人。

秀山襟黔帶楚、連接四省（市），天然的絕美景色、璀璨的人文風(fēng)情，與生俱有著(zhù)邊城的浪漫氣質(zhì)。

如何增強城市治理能力，提升城市經(jīng)濟、人文、生態(tài)、生活品質(zhì)，改善城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，提高城市競爭力，讓近者悅、遠者來(lái)，讓居民生活更美好？

海綿城市可充分保護、修復和恢復城市水生態(tài)系統，能夠像海綿一樣在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，促進(jìn)城市建設與生態(tài)系統和諧發(fā)展，是現代化城市建設的新方向。

“打造海綿城市，既是民生實(shí)事，也是‘城市雙修’的核心，對加快新型城鎮化進(jìn)程和城市轉型升級發(fā)展、全面提升城市品質(zhì)有極大的推動(dòng)作用。”秀山縣城鄉建委相關(guān)負責人表示。

截至今年8月，全縣累計完成投資8.4億元，高效有序建成海綿城市試點(diǎn)面積4.4平方公里，完工項目17個(gè)。在建面積2.68平方公里，其中朝陽(yáng)路、鳳棲北路海綿城市建設項目?jì)蓚€(gè)項目的施工已完成90%，東大街片區、鳳凰新城、北部新城片區完成60%。

此外，在原試點(diǎn)面積6.4平方公里基礎上，秀山經(jīng)申報批復將試點(diǎn)區域增加到8.4平方公里，計劃投資11.2億元，項目25個(gè)。其中，今年規劃試點(diǎn)區域為東大街、鳳凰新城、北部新城、七星新城、舊城、平凱6大片區及朝陽(yáng)路(鳳凰中學(xué)至三角塔路段)、鳳棲北路(農商行至消防大隊路段)。

值得一提的是，秀山境內礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)采中會(huì )產(chǎn)生大量渣廢料。在推進(jìn)海綿城市建設中，秀山還積極培育本地海綿城市建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，利用當地豐富硅石資源，與重慶大學(xué)合作，變廢為寶，自主研發(fā)出全硅石無(wú)粘膠透水磚和透水混凝土，性能、品質(zhì)皆在全市處于領(lǐng)先水平，解決了雨水第二次污染問(wèn)題。

對這些新工藝、新材料的大膽嘗試，秀山不僅為全市推進(jìn)海綿城市建設探索出了可行路徑，為建筑企業(yè)增添了新的發(fā)展方向，更實(shí)現了區域經(jīng)濟的裂變增長(cháng)。

大勢中推進(jìn) 攻堅治水扮靚城景

漫步秀山濱江公園，梅江河穿城而過(guò)，碧水漣漪碧藻叢，綠樹(shù)紅葉倒影重……水賦予了秀山獨特顏值，無(wú)處不彰顯“依山伴水、顯山露水”的靈動(dòng)秀美。

不過(guò)，水對秀山的城市建設又提出了更高要求。“治城，必先治水。”秀山縣城鄉建委相關(guān)負責人表示，該縣大力推進(jìn)了“不淹不澇”“清水活水”“親水近水”“節水護水”城市建設。

根據《秀山土家族苗族自治縣全面推行河長(cháng)制工作方案》、《秀山土家族苗族自治縣全面推行河長(cháng)制主要任務(wù)分解》要求，秀山城鄉建委成立河長(cháng)制領(lǐng)導小組，以委主任為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各業(yè)務(wù)科室負責人為成員，采用污水前端治理與末端狠抓截污干管建設方式，多渠道進(jìn)行整治，實(shí)現污水全收集、全處理，不讓一滴污水排入梅江河。

治污先治“管網(wǎng)”，關(guān)于污水管網(wǎng)建設，秀山按城市、鄉鎮（街道）齊頭并進(jìn)、同步推進(jìn)方式予以建設：

一是針對主要排污口，積極組織專(zhuān)家認真編制整治工作方案，并按方案有序推進(jìn)，2017年完成職教中心、學(xué)府大橋右橋頭、渝秀大橋右橋頭、濱江公園、老鷹巖等6個(gè)排污口治理；2018年計劃治理8個(gè)排污口，已完成渝秀大橋左橋頭、烏楊過(guò)江2個(gè)排污口治理，目前正在進(jìn)行引勝橋、中和電站、北門(mén)橋右橋頭3個(gè)主要排污口整治工作，其余排污口治理已進(jìn)入工程招投標階段。

二是積極實(shí)施城區污水管網(wǎng)建設，徹底解決雨污合流問(wèn)題。新建污水管網(wǎng)8.83公里，目前已完成立項、施工圖、環(huán)評、地勘、可研、預算等，相關(guān)工作正在全力推進(jìn)。結合海綿城市建設和背街小巷改造，在實(shí)施區域實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現污水全收集，全處理，目前已改建污水管網(wǎng)17.2公里，待海綿城市建設完成后，基本完成建成區20平方公里范圍內污水全收集。

三是補齊鄉鎮污水管網(wǎng)建設短板，全縣鄉鎮污水管網(wǎng)建設工程分為洪安片區、清溪片區、龍池片區、梅江-石耶片區、溶溪片區、石堤片區共6個(gè)片區，涉及到全縣24個(gè)鄉鎮。2017年完成鄉鎮污水管網(wǎng)50.4公里，2018計劃實(shí)施孝溪、鐘靈、妙泉、蘭橋、宋農、里仁、海洋、石堤、中平、涌洞10個(gè)鄉鎮，修建污水管網(wǎng)18公里。目前，24個(gè)鄉鎮已全面啟動(dòng)污水管網(wǎng)建設，共完成污水管網(wǎng)建設46.5公里。其中孝溪、鐘靈等10個(gè)鄉鎮已完成污水管網(wǎng)建設19.17公里。

大事上作為 棚改做好“美”文章

秀山縣委、縣政府在深入調研秀山自然生態(tài)環(huán)境、傳統歷史文脈、民族特色文化及城市形態(tài)演化過(guò)程等，提出了城市建設的總體構想——按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”要求，拓展自然、人文景觀(guān)和城市風(fēng)貌特色，全面建設武陵山區最美城市和文化旅游城市、重要旅游目的地。

在海綿城市建設和努力治水下，濱江公園、平凱公園、烏楊公園、體育公園、鳳凰山公園等城市公共空間的好山好水好風(fēng)光，完美融入城市發(fā)展中，成為了當地人的“城市會(huì )客廳”和散步、休閑、娛樂(lè )理想之地，呈現出“河在城中、城在河中，森林在城中、城在森林中”的秀美景致，讓城市更自然、更生態(tài)。

在積極抓好”海綿城市建設的同時(shí)，為讓城市既有“面子”又有“里子”，該縣以城市品質(zhì)提升為契機，扎實(shí)推進(jìn)城鎮棚戶(hù)區改造工作，進(jìn)一步靚城活景。該縣編制了《秀山縣城鎮棚戶(hù)區改造規劃》（2018-2020年），成立以縣長(cháng)為組長(cháng)，縣政府、縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)為成員的棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組，按照“分組劃片，各司其責、分工合作”的原則，統一政策、陽(yáng)光操作，依法拆遷，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。

截至目前，由于宣傳工作扎實(shí)有效、深入人心，拆遷、安置政策合情合理、近乎完美，廣大群眾熱情高漲、積極踴躍支持，在資金籌措相對充足的情況下，該縣共完成棚戶(hù)區改造1349戶(hù)，完成市建委下達任務(wù)的158.71%，是全市提前完成任務(wù)的少數幾個(gè)區縣之一。通過(guò)棚戶(hù)區改造，房地產(chǎn)去庫存，消存量和平穩健康發(fā)展目標正積極、穩妥推進(jìn)，建設和經(jīng)營(yíng)城市理念正一步一步實(shí)現。

“如今，伴隨城市品質(zhì)的提升，秀山‘以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)’，縱深推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)融合、一體發(fā)展，實(shí)現現代工業(yè)、現代旅游、商貿物流、文化創(chuàng )意等多產(chǎn)業(yè)聚集，讓秀山成為一顆鑲嵌在渝東南的耀眼明珠，讓秀山秀水秀天下。”該負責人說(shuō)，不斷有鳳凰來(lái)筑巢，讓他們對未來(lái)充滿(mǎn)憧憬。

來(lái)源：重慶日報

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